Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como del Código Nacional de Procedimientos Penales., de 5 de Diciembre de 2019
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Quien suscribe, diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Artículo 6, numeral 1, fracción I y los Artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, someten a la consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes; la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y el Código Nacional de Procedimiento Penales, con base en la siguiente Exposición de Motivos
Uno de los problemas que más lesionan a nuestra sociedad está constituido en las agresiones sexuales contra menores de edad. Algunos análisis afirman que uno de cada seis menores de 18 años ha sufrido abuso sexual en nuestro país y de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) sostienen que tenemos una tasa de violación de niños y niñas de 1,764 por cada 100 mil; cinco mil de cada cien mil sufren tocamientos y sólo 10 de cada 100 casos van a juicio. 1
Asimismo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sostiene que a partir de los más de 4 millones y medio de menores víctimas de abuso sexual en nuestro país es ocupa el primer lugar en este tipo de fenómenos delictivos entre los miembros de la organización. Esta estimación puede ser peor si se considera que sólo uno de cada 10 casos se denuncia, de acuerdo a aproximaciones de organizaciones de la sociedad civil. 2
Aunado a ese panorama, los menores son sometidos a una serie de violencias que complementan el daño y afectación en su desarrollo y derechos. Entre las más frecuentes encontramos, descuidos y castigos corporales; hostigamiento, intimidación y acoso; violencia sexual; daño o robo de pertenencias; matrimonio infantil; suicidio, y homicidio. Dentro de este contexto se aprecia un crecimiento en las tendencias de violencia sexual desde el 2012. 3
Ante el problema de la pederastia y la violencia sexual que fractura los derechos humanos del menor, en distintos momentos de esta legislatura varias diputadas y diputados de distintas fuerzas políticas hemos planteado más de 8 propuestas orientadas a endurecer los marcos jurídicos y fortalecer el desarrollo institucional. 4
Prácticamente todas las propuestas se han enfocado en el aumento de penas y sólo dos han planteado la creación de una lista o registro de agresores sexuales. En ambos casos se propone que la lista sea pública y se incluya a personas denunciadas y bajo proceso, lo que afecta directamente la esfera de derechos humanos y elementos esenciales de nuestro sistema judicial como la presunción de inocencia.
Entre las prácticas internacionales relacionadas con listas de agresores sexuales, el caso estadounidense es el único que mantiene las listas públicas. 5 El resto, en Canadá, Alemania, Francia, Argentina y España, la información es sólo para efectos de investigaciones ministeriales y policiales. 6 En el caso español, desde 2015, las listas sirven además para emitir constancias que acreditan que el solicitante de la misma no ha sido incluido en la lista y se exigen a toda persona que trabaje con menores. 7
Derivado de todo lo anterior y considerando la debilidad de las instituciones ministeriales y los problemas ampliamente conocidos y documentados en los...
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