Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Federal de Derechos, y General de Salud., de 30 de Abril de 2009
QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, FEDERAL DE DERECHOS, Y GENERAL DE SALUD, SUSCRITA POR LAS DIPUTADAS DIANA CAROLINA PÉREZ DE TEJADA ROMERO Y SILVIA EMILIA DEGANTE ROMERO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
La suscrita, Diana Carolina Pérez de Tejada Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Congreso de la Unión la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de las Leyes del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Federal de Derechos, y General de Salud, que se fundamenta y motiva en la siguiente
Exposición de Motivos
Un estado democrático y social de derecho tiene como pilares los principios contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como la legitimidad del poder político y la división de poderes, y en las garantías individuales y los derechos humanos; entre ellos, la libertad, la igualdad y la justicia social.
Sólo se entienden el origen y la justificación del Estado si se dirige su acción a proteger y salvaguardar la dignidad humana y la de la comunidad. Y para ello, es indispensable asegurar los derechos de las personas, para que las estructuras e instituciones del poder público logren el bien común.
Nuestro país tiene una clara vocación de defensa y protección de los derechos humanos. Prueba de ello es la suscripción de convenios y tratados internacionales, como en los casos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. Por ello se han impulsado reformas de las leyes para adoptar lenguaje congruente con esos compromisos internacionales y para adecuar su diverso contenido a ellos.
En el tema de las personas con discapacidad, las políticas adoptadas son el resultado de la evolución a lo largo de los últimos años como consecuencia de la preocupación de los Estados en favor del bienestar de sus gobernados. Sin embargo, pese a esos esfuerzos, ciertos factores sociales influyen de manera directa como: la discriminación, la ignorancia, la exclusión en el ámbito escolar y laboral en las condiciones de vida de las personas que tienen algún tipo de discapacidad.
Aunado a ello, la falta de sensibilidad y toma de conciencia, se ven reflejadas en los escasos recursos que los gobiernos locales destinan a infraestructura y condiciones de accesibilidad para ese grupo.
En 2005, el Banco Mundial reportó que más de 400 millones de personas, es decir, aproximadamente 10 por ciento de la población mundial, presentaban algún tipo de discapacidad y, como consecuencia, eran excluidas de sus comunidades, estaban imposibilitadas para desempeñarse en trabajos con un sueldo digno y se les excluía también de los procesos y de las decisiones políticos. Es claro que la actitud de los gobiernos y sociedades ante la discapacidad, atenta contra la dignidad y agudiza situaciones de pobreza y falta de oportunidades, al no proporcionarles esas condiciones de accesibilidad.
En México, según el XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, 1 millón 795 mil personas tienen algún tipo de discapacidad, lo que representa 1.8 por ciento de la población.
En materia de salud, el mismo censo establece que de cada 100 personas con discapacidad, 95 son usuarias de servicios de salud públicos o privados y 44 de ellas son adultas mayores. Asimismo, el Instituto Mexicano del Seguro Social es la institución de salud que atiende al mayor número de personas con discapacidad, en...
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