Iniciativa parlamentaria que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, relativa a la industria del cáñamo., de 5 de Marzo de 2015
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, a cargo del diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
El suscrito, diputado federal René Fujiwara Montelongo, integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a la Ley General de Salud y al Código Penal Federal, conforme a la siguiente
Planteamiento del Problema
Para conocer las propiedades y beneficios de la planta cannabis sativa o cáñamo se hace necesario definir qué es y señalar cuál es su procedencia; según refiere Díaz, en su artículo “Las denominaciones del cáñamo: un problema terminológico y lexicográfico” (2004), el cáñamo científicamente es llamado Cannabis sativa, denominación que le fue otorgada por el botánico sueco Carlos Linneo en 1753, es una planta herbácea conocida desde hace 3000 años aproximadamente, teniendo significativas contribuciones económicas, médicas, agrícolas e industriales, 1 no obstante también se hace uso de ella por su efecto psicoactivo.
De la planta del cannabis sativa o cáñamo procede la marihuana dependiendo de cómo y/o con qué fines se realice el cultivo, sin embargo, del cáñamo se puede hacer uso exclusivamente industrial y obtenerse una enorme variedad de productos. La marihuana contiene sustancias psicoactivas, sin embargo, el cáñamo no contiene cantidad alguna que represente un riesgo a la salud pública, es decir, carece de propiedades psicoactivas que perjudiquen a las personas que hacen uso o consumo de sus productos.
Díaz señala básicamente que existen tres subespecies del cáñamo, que han sido objeto de infinidad de procesos de hibridación y polohibridación entre sí de manera espontánea o intencional; estas subespecies son cannabis sativa sativa, cannabis sativa indica y cannabis sativa rudelaris, cada una de ellas con características diferentes, sin embargo, las más conocidas son las primeras dos. La planta cannabis sativa sativa suele conocerse como cáñamo agrario, industrial o textil por sus aplicaciones, ya que de ella se obtiene la pulpa y la fibra empleados para obtener papel, o para la elaboración de cuerdas y prendas.
La segunda subespecie, cannabis sativa indica recibe este nombre por su origen geográfico, razón por la que suele ser conocido como cáñamo indico, cáñamo indiano o cáñamo indio, de ella se obtienen la marihuana y el hachís. Términos que pueden resultar confusos, puesto que, la marihuana es un producto seco y picado que se obtiene de las flores femeninas. En el caso del hachís, es la resina seca de la planta, comprimida en forma de bloque, tableta o pastilla, con una tonalidad entre negro, café y verdoso, el hachís llega a contener hasta un 20 por ciento de Delta-9-Tetrahidrocannabinol conocido como THC. Sin embargo, el cáñamo por si solo posee apenas un 0.5 por ciento de TCH por lo que su efecto psicoactivo es prácticamente nulo.
El uso de la planta cannabis sativa indica suele estar enfocado al medicinal-psicoactivo y recreativo; se cultiva con el fin de desarrollar sus flores masculinas pero sobre todo centran el cultivo en las flores femeninas ya que estas últimas pueden llegar a concentrar sustancias psicotrópicas, especialmente el THC que produce efectos hipnóticos, terapéuticos contra el glaucoma, el dolor crónico, la epilepsia y la esclerosis múltiple, además de aliviar las náuseas, vómito y pérdida de apetito causadas por la quimioterapia, tratamientos contra el sida, entre otros padecimientos. 2 Sin embargo, al igual que la planta cannabis sativa sativa tiene importantes aplicaciones industriales.
Como se mencionó anteriormente existen estas tres subespecies del cáñamo (cannabis sativa sativa, cannabis sativa indica y cannabis sativa rudelaris); las principales diferencias entre ellas son la región, la altura, la forma de crecimiento, las semillas y la estructura de sus fibras; las tres poseen THC en diferentes concentraciones y sólo en determinadas partes de la planta: en sus hojas y flores utilizadas por sus propiedades psicoactivas, sin embargo, esta planta es dioica, lo que significa que existen hembras y machos de esta especie, éstas florecen en forma de cogollos a través de la polinización. En tanto no se prive a la planta hembra de dicha polinización, las semillas podrán ser utilizadas con fines industriales y no recreativos, puesto que el THC contenido en ella sería nulo.
En este sentido, la obtención de semillas de cáñamo con nulas cantidades de esta sustancia para usos industriales provienen de la polinización que realiza la planta macho a través del...
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