Iniciativa parlamentaria que expide la Ley que crea el Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal denominado Abasto y SoberanÃa Alimentaria., de 30 de Abril de 2009
QUE EXPIDE LA LEY QUE CREA EL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL DENOMINADO ABASTO Y SOBERANÍA ALIMENTARIA, A CARGO DEL DIPUTADO RICARDO CANTÚ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT
Los suscritos, diputados federales a la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto de Ley que crea el Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal denominado Abasto y Soberanía Alimentaria, de acuerdo con la siguiente
Exposición de Motivos
Desde los años cuarenta y hasta los ochenta del siglo pasado, México vivió un crecimiento acelerado de su economía, mediante la expansión de la agricultura, de la industria y los servicios.
Todo ello fue posible gracias al pujante desarrollo de la producción mercantil capitalista en el campo, que se combinó con la aplicación de nuevas tecnologías, investigación científica y asistencia técnica que permitió la difusión de un nuevo patrón de cultivos.
El crecimiento de la industria se dio por el creciente proceso de proletarización de la población campesina y su consecuente expulsión hacia las ciudades, a la naciente inversión extranjera en áreas de producción en las que el capital mexicano no había incursionado, así como por la protección del mercado interno y la gran demanda internacional de nuestros productos agropecuarios, que fueron la base de acumulación de divisas para la importación de bienes de capital y de materias primas industriales.
En este proceso de creación de nuestro mercado interior, el Estado mexicano cumplió el papel de promotor de nuestro crecimiento y desarrollo.
En la esfera de la producción, construyó grandes y costosos sistemas de irrigación, sobre todo en el Pacífico norte del país para promover el cultivo de grandes plantaciones de maíz, frijol, sorgo, trigo y posteriormente, hortalizas y frutales, que son la base actual de las exportaciones mexicanas hacia el mercado mundial.
Esta fue quizá la obra más importante que impulsó el Estado mexicano en el campo para generar las condiciones que permitieran asegurar y elevar la rentabilidad de las inversiones capitalistas, al tiempo que eliminó riesgos a esta rentabilidad económica y creó las condiciones para elevar la productividad del suelo; estas grandes obras de riego fueron construidas para sustituir las importaciones de productos agropecuarios
También creó empresas industriales, como la de fertilizantes químicos, con la finalidad de incorporar nuevas tierras de cultivo y así aumentar la superficie cultivable. Estableció instituciones de investigación y de educación superior en diversas entidades del país, principalmente agrarias, para alentar la reconversión productiva de los cultivos, así como capacitar a los productores.
Asimismo, impulsó y alentó el surgimiento de bancos públicos que proporcionaron créditos a los agricultores, como fue el caso de la creación del Banco Nacional de Crédito Ejidal en los años treinta, porque estaba consciente de que el financiamiento es un poderoso medio para promover el crecimiento de la producción en la agricultura. Este hecho, obligó al Estado a alentar formas privadas de producción en el medio rural y con ello sentó las bases para la difusión más rápida de la propiedad del capital en la agricultura.
Otro impulso notable al campo mexicano fue la construcción de carreteras, caminos y puentes, es decir, el Estado mexicano creó una red de comunicaciones a lo largo y ancho del país, con el propósito de abaratar el costo de circulación de las mercancías de todos los sectores económicos, lo que benefició a los productos agropecuarios para permitir su arribo a los centros de consumo en el menor tiempo posible.
Para facilitar la interdependencia entre la agricultura y la industria, estableció un sistema de regulación de los precios de los productos básicos para garantizar la transferencia de riqueza de la agricultura hacia la industria. Esta...
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