Iniciativa parlamentaria que adiciona un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Turismo, en materia de plataformas de renta de bienes inmuebles., de 5 de Junio de 2019
Que adiciona un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Turismo, recibida de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario del PES, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 5 de junio de 2019
Quien suscribe, Olga Patricia Sosa Ruiz, diputada federal integrante del Grupo Parlamentario de Encuentro Social a la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos
En la actualidad vivimos cambios tecnológicos que han permitido alcanzar mejoras en la calidad de vida; aumentos en la productividad; y, por supuesto, cambios en los modelos tradicionales de la economía. Hoy en día, gracias a las diferentes plataformas de internet se tienen más modelos de economía colaborativa en el mundo.
Según la especialista en economía colaborativa Nelly Ramírez Moncada, en su trabajo sobre la economía colaborativa en México, está la define como:
La inmensa cantidad de personas que están compartiendo oficinas, equipos de trabajo, herramientas, automóviles, bicicletas o espacios de estacionamiento; alojando a extraños en su casa; haciendo préstamos o financiando proyectos de emprendimiento de desconocidos; recibiendo comida casera preparada por extraños; intercambiando habilidades y conocimiento, o acompañándose en viajes largos para compartir gastos. 1
En este sentido podemos encontrar muchas plataformas que se dedican a este tipo de comercio o economía, en el caso de transporte: Uber, Cabify, Beat, Didi, Easytaxi, Avant, Yaxi, City Drive, entre otras.
Asimismo, podemos encontrar plataformas que permiten rentar espacios como cuartos, departamentos completos o casas, ya sea, por día, semana o mes. Dentro de estas plataformas podemos encontrar: Airbnb, Homeaway, Booking, Expedia, TripAdvisor Rentals, Flipkey, Homestay, Kid&Coe, Housetrip, Couchsurfing, entre otras.
En ocasiones, la legislación y la realidad tienen un desfase, es por esto el legislador debe buscar alinear estos dos elementos desde sus facultades. Este es el caso de la economía colaborativa en México, esta actividad llegó a integrarse en la realidad de muchos nacionales, por esta razón corresponde al Estado plantear las condiciones normativas para que la economía colaborativa funcione en armonía con el Estado mexicano.
Uno de los primeros ámbitos en los que se tiene que trabajar cuando se aborda un tema nuevo en el sistema jurídico y en las políticas públicas es la generación de datos sobre la materia. En el caso de negocios ordinarios se cuenta ya con datos que permiten tomar mejores decisiones de política pública, y política fiscal.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) desarrolla los Censos Económicos cada 5 años con el propósito de “obtener información estadística básica, sobre todos los establecimientos productores de bienes, comercializadores de mercancías y prestadores de servicios, para generar
indicadores económicos de México a un gran nivel de detalle geográfico, sectorial y temático.” 2
De la misma forma, el Inegi construye el Registro Estadístico de Negocios de México (RENEM) y el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE). En primera instancia, el RENEM se define como “la columna vertebral de los procesos de generación de estadísticas económicas. Contiene información de las características de las unidades económicas ubicadas en el país y se actualiza periódicamente.” 3 En segunda instancia el DENUE se define como “un directorio público que ofrece la información de identificación, ubicación geográfica, tamaño según estrato de personal ocupado, clase de actividad económica y contacto de 5’078,737 establecimientos...
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