Iniciativa parlamentaria que adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a fin de crear el Registro Único de Seguridad Social, para garantizar un retiro digno y seguro., de 13 de Septiembre de 2022
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo de la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de MorenaLa que suscribe, diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa, con base en la siguiente Exposición de motivosLa creación del Instituto Mexicano de Seguro Social llegó a revolucionar la vida de las y los mexicanos, ampliando el abanico de derechos laborales y de seguridad social que adquiere todo mexicano al mantenerse activo laboralmente.De acuerdo con el portal oficial del gobierno de México, la seguridad social es considerada como un “sistema general y homogéneo de prestaciones, de derecho público y supervisión estatal, con el único objetivo de garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo”. 1En otras palabras, el Estado mexicano asume con gran responsabilidad la garantía a un sistema igualitario y competente, capaz de velar por el cuidado de sus derechos humanos y servicios de seguridad social para el desarrollo de una vida digna.Lo anterior funciona con base en el sistema de ahorro y pensión que adquieren las y los mexicanos durante su etapa laboral activa, desarrollada a lo largo de sus años de madurez, para que a través de los años logren alcanzar la tasa de ahorro requerida, y asegurar un retiro digno durante la etapa de vida senil y que sea garante de sus derechos humanos.De manera más puntual, el portal oficial del gobierno de México hace énfasis al concepto de pensión, como un “acto administrativo por el que un trabajador en activo, ya sea por cuenta propia o ajena, pasa a una situación pasiva o de inactividad laboral, tras haber alcanzado la edad máxima, o por enfermedad crónica grave o incapacidad”. 1Con el diseño de este sistema de ahorro, se ha logrado garantizar un retiro digno para nuestros adultos mayores, y por supuesto para las generaciones que continúan trascendiendo, acercándolos a un disfrute de sus ahorros a través de la pensión independientemente del régimen al que estén inscritos. (Régimen de 1973 o Régimen de 1997)En consecuencia, dentro de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o. se especifica y enaltece que todas y todos los mexicanos tenemos derecho a la protección de la salud. Con ello yace la idea central de esta iniciativa, pues en primera instancia debe prevalecer la seguridad de las personas en todos los aspectos.En ese mismo sentido, la Organización Mundial de la Salud (OMS), donde México es parte como miembro fundador, reconoce y persigue los principios que vinculan el compromiso de “alcanzar para todos los pueblos el grado más alto posible de salud. 2La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.El goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social.” (Constitución de la Organización Mundial de la Salud, 1946)Lo anteriormente expuesto, conforma las primeras líneas de constitución de la OMS, colocando a la salud como eje prioritario para el alcance de una vida plena.Con ello se busca reforzar el planteamiento de la presente iniciativa, y dejar fuera de dudas la búsqueda de un mejor servicio de salud en todo su sistema, a partir de la simplificación del proceso burocrático para la jubilación. Dejando de lado las complicaciones documentales, legales, y administrativas que impiden el acceso a una pensión en tiempo y forma.Asimismo, dentro de la carta de Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 22o. se ha establecido que toda persona, como miembro de la sociedad, “tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y a libre desarrollo de su personalidad”. 3Si bien, son diversos los compromisos y obligaciones que ha adquirido el Estado mexicano para el logro de una vida digna rodeada del cumplimiento de sus derechos humanos. Y en este mismo sentido se ha puntualizado que para el logro del bienestar de cada persona, se comienza con el otorgamiento de un sistema de salud capaz de brindar las atenciones y servicios sujetos a prever el resguardo y cuidado de la vida de las personas aun después de haber concluido sus años laborales que marca la ley.Contemplado un acceso seguro, fácil y eficiente para las personas que pertenecen a cualquiera de los sistemas de salud existentes en México llámese; IMSS, ISSSTE, ISSEMYM, ISSFAM, etcétera. Los cuales, debido a su naturaleza obedecen a mecanismos documentales y requisitorios diferentes para la cesión de la pensión.Sin embargo, para lograr con el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley, no es suficiente únicamente con alcanzar determinada edad sino también haber concluido la etapa de trámites que solicita cada organismo encargado de la seguridad social.Pese a todos estos trámites requisitados, existe un punto de inflexión que plantea esta iniciativa, pues centra la utilización de uno de los documentos de identificación más usados en el país para el rastreo y comprobación de la actividad laboral que desempeña cada trabajador. Que a pesar de ser un documento netamente de indagación económica (RFC), bien puede explorarse nuevas opciones con el uso de este documento, para simplificar la acumulación de...
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