Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Bienestar Animal del Estado de Puebla
| Fecha de registro | 15 Junio 2023 |
| Autor de la iniciativa | Jaime Natale Uranga |
| Sesión | Tercer Periodo Ordinario (15 May. al 15 Jul.) |
| Partido Político | PVEM |
Dip. Jaime Natale Uranga
CC. DIPUTADOS INTEGRANTES
DELA MESA DIRECTIVA DELA LXI LEGISLATURA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
P R E S E N T E.
El que suscribe, Diputado Jaime Natale Uranga, Representante
Legislativo del Partido Verde Ecologista de México de la Sexagésima Primera
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, con fundamento en lo dispuesto por
los artículos 63 fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; 44 fracción II, 144fracción II, 147, 148 y 149de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla y de más relativos y
aplicables,someto a consideración de este Cuerpo Colegiado la presente Iniciativa
de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley de Bienestar Animal del Estado de Puebla; al tenor de los siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
Que es un hecho científicamente comprobado que los animales que cuentan
con ciertas características como sistema nervioso central, tienen la capacidad de
sentir y son conscientes, esto implica que pueden darse cuenta de su entorno, de
las sensaciones de su cuerpo (incluyendo el dolor, hambre, calor o frío) y de las
emociones relacionadas con estas sensaciones (miedo, ansiedad, sufrimiento,
placer), así lo estipula la Norma Oficial Mexicana NOM-033-SAG/ZOO-2014, Métodos
para dar muerte a los animales domésticos y silvestres. Así pues, los animales que
son mayormente explotados para el abasto, como las vacas, pollos, cerdos y gallinas,
pueden son capaces de sentir el daño causado.
Que la ciencia del Bienestar Animal se ha dedicado a estudiar las necesidades
de los animales y cómo su bienestar se puede medir de manera objetiva e individual.
Algunos de los principios básicos en que se funda el bienestar animal y
específicamente de aquellos en sistemas de producción, según la Organización
Mundial de Sanidad Animal (OMSA) son:
1.Que existe una relación crítica entre la sanidad de los animales y su bienestar.
2.Que las «cinco libertades» mundialmente reconocidas (vivir libre de hambre,
de sed y de desnutrición, libre de temor y de angustia, libre de molestias
físicas y térmicas, libre de dolor, de lesión y de enfermedad, y libre de
manifestar un comportamiento natural) son pautas que deben regir el
bienestar de los animales.
3.Que el empleo de animales conlleva la responsabilidad ética de velar por su
bienestar en la mayor medida posible.
4.Que mejorando las condiciones de vida de los animales en las explotaciones,
se aumenta a menudo la productividad y se obtienen por consiguiente
beneficios económicos.
5.La selección genética siempre deberá tener en cuenta la sanidad y el
bienestar de los animales.
6.Los aspectos ambientales deberán permitir un descanso confortable,
movimientos seguros y cómodos incluyendo cambios en las posturas
normales, así como permitir que los animales muestren un comportamiento
natural.
7.Cuando no se puedan evitar procedimientos dolorosos, el dolor deberá
manejarse en la medida en que los métodos disponibles lo permitan.
8.El manejo de animales deberá promover una relación positiva entre los
hombres y los animales y no causar heridas, pánico, miedo durable o estrés
evitable.
9.Los propietarios y operarios cuidadores deberán contar con habilidades y
conocimientos suficientes para garantizar que los animales se traten de
acuerdo con estos principios.
Que a pesar de que México es parte de la OMSA no ha incorporado sus
estándares de bienestar en la cría de animales de abasto, o lo incorpora escasamente
en actos administrativos de carácter general no vinculantes, por ejemplo los
Manuales de Buenas Prácticas Pecuarias. De acuerdo a la sentencia del Amparo en
Revisión 163/2018
1
, emitida por la Suprema Corte de Justicia de laNación, es
facultad residual de las entidades federativas regular la protección al bienestar
animal, sin embargo en la mayoría de las leyes no se contemplan disposiciones
específicas para los millones de animales en granja, por ello existe el compromiso
de adicionar disposiciones en favor de ellos.
Que en el estado de Puebla se crían alrededor de 114 millones de animales
para consumo humano, la mayoría son aves, ninguno de ellos cuenta con protección
legal, a pesar de que la Ley de Protección y Bienestar Animal del Estado tiene por
objeto el cuidado y protección de todas las especies, incluidas las consideradas para
abasto o producción, por ello debería establecer disposiciones para cuidar y proteger
a los animales, garantizar su bienestar, brindarles atención, buen trato,
1
Resumen disponible en línea y consultado por última vez el 2 de noviembre de 2022 en
https://www.supremacorte.gob.mx/derechos-humanos/sites/default/files/sentencias-
emblematicas/resumen/2022-02/Resumen%20AR163-2018%20DGDH.pdf
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