Iniciativa de decreto del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Arandas, Jalisco, que aprueba sus tablas de valores, para el ejercicio fiscal de 2020.(F4727)(CD/anexo)
| Número de Iniciativa | 2667/LXII |
| Fecha de registro | 28 Agosto 2019 |
| Autor de la iniciativa | Arandas |
| Tipo de proyecto | Iniciativa de Decreto |
| Sesión | Legislatura LXII |
| Etapa | Comisión de Hacienda y Presupuestos |
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GOBIERNO MUNICIPAL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO
PRESENTE
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Dependencia:
Secreta ría Genera I
No. Oficio
sG00837/2019.
nto: El que se indica
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presidencia@arandas.gob.mx
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5.
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Por medio del presente, nos dirigimos a usted para enviarle un afectuoso saludo, al mismo
tiempo aprovechamos para hacer entrega de la iniciativa que contiene las Tablas de Valores
Unitario para el Municipio de Arandas, Jalisco del ejercicio fiscal 2020, para lo cual acompañamos
al presente la siguiente documentación
l-.- Iniciativa de Tablas de Valores
- Un juego de Tablas de Valores original.
- Copia certificada delActa de Ayuntamiento donde consta la aprobación de la iniciativa
- Copia del Dictamen de Catastro del Estado.
- Copia delacta de integración delConsejo Catastral Municipal
Sin más por el momento, nos despedimos reiterándole nuestra
consideraciones
ATENTAMENTE
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ARANDAS, JALISCO, A 21 DE AGOSTO DEL 2019.
qw PRgS¡TËNCiA
MUNfiÇ8PAL
GosreRNo MuNrcrP¡\! i Arandas
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C. ANA ISABEL BAÑUELOS RAMIREZ
PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. GEORGINA GUIANO HERNANDEZ
SERV.PUB. ENC. DE LA SECRETARIA DEL H.AYU
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PRËSEÐET.{CIA MUN¡CIPAL Francisco Mora No.76
CoL. Centro, 4f18o. Arandas, Jaliscc.
Tet. (348) 7A49A2O
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DEPROCESOS
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!NICIATIVA:
De Decreto de Tablas de Valores:
Unitarios de Suelo y Construcción
Para el ejercicio fiscal 2020.
GOBIERNO MUNICIPAI- AUTOR
Municipio de Arandas
Asunto:
Expide Decreto de Tablas de Valores:
Unitarios de Suelo y Construcción
Para el Municipio de Arandas del
Estado de Jalisco.
CONGRËSO DEL ESTADO DE JA!-ISCO.
PRESENTE.
El que suscr¡be, Ana lsabel Bañuelos Ramírez, Presidente Municipal de Arandas,
Jalisco, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 28 fracción lV de la
Constitución Folítica y 147 fracción lV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos
ordenamientos del Estado de Jalisco, remito en tiempo y forma, la presente lniciativa de
Decreto que aprueba las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción para el
Municipio de Arandas, del Estado de Jalisco, para el ejercicio fiscal 2024, en tenor de
ia siguiente.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
L- El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que corresponde a los municipios la competencia para presentar ante la Legislatura Estatal
las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción, así como la aclualización anual
de este instrumento para adecuarlo a los valores de mercado, ya que sirven de base para
el cobro de los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria, taies como el impuesto predial,
el impuesto sobre traslado de dominio, entre otros, siendo estos una de las importantes
fuentes de ingresos a los municipios para el cumplimiento de sus funciones en beneficio de
su comunidad.
ll"- En atención a lo establecido en el artículo 31, fracción lV de nuestra Carta Magna,
respecto a la obligación de los ciudadanos mexicanos de contribuir al gasto público de los
diferentes órdenes de Gobierno de manera proporcionaly equitativa a sus ingresos, hemos
elaborado la presente lniciativa que propone las Tabla de Valores Unitarios de Suelo y
Construcción para el ejercicio fiscal 2020, como el documento idóneo para captar los
recursos necesarios que fortalezcan la hacienda pública municipal.
lll.- Que las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción sirven de base para el
cobro de los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria, tales como el impuesto predial, el
impuesto sobre traslado de dominio, entre otros, existe el mandato constitucional de
actualizar anualmente este instrumento y adecuarlo a ios valores de mercado.
lV.- Que el impuesto predial y de transmisiones patrimoniales, son la principal fuente de
ingreso económico de los municipios, llegando a representar hasta un alto porcentaje de
ingresos tributarios directos propios, razón por la que resulta importante que los valores de
suelo y construcción sean equiparables a los valores de mercado y actualizados.
V.- Una de las dificultades a las que actuaimente se enfrentan las adrninistraciones públicas
municipales es el rezaga de las actualizaciones de los valores de los inmuebles, lo cual
demerita los ingre udica de forma significativa ia prestación de servicios públicos,
estimándose uéllos, buscando el beneficio de los
contribuyentes.
Aramdäs
Francisco Mora No.76
Co[. Centro, 4f1BO. Arandas, JaLisco.
TeLQa$7449O2O presidenc ía@a ra n da s. go b. mx
arandas.gob.rrx
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FOJA No.
PRES¡DENCIAMUNIC¡PAL
Aramdðs
GOBIERNO MUNiCIPAL
Vl"- El no actualizar las Tablas de Valores Unìtanios de Suelo y Construccién, afecta
directamente al municipio e indirectamente repercute en la proyección de otros ingresos
corno lo son las participaciones estatales y federales, por lo tanto, se afectan no solo los
ingresos propios sino también ias aportaciones que ia federación y el estado entregan al
municipio, por ser este un eiemento fundamental en Ìa fórmula de determinación.
Vll"- Además, la no actualización de las Tabias de Valores t,lnitarios de Suelo y
Construccién genera la inequidad tributaria para la población, contraviniendo lo dispuesto
por Ios artículos 31, 115 y Quinto Transitorio de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, donde se señala que los valores catastrales deben ser equiparables a
los valores de mercado y proporcionales y equitativos entre los ciudadanos.
Vlll.- Por ello, el municipio de Arandas, Jalisco, acordó en sesión de cabildo de fecha 13 de
agosto de 2019, aprobar la propuesta de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y
Construcción para el ejercicio fiscal 2020 y remitirla para consideracién y aprobación al H.
Congreso del Estado de Jalisco, dándose cabal cumplimiento a lo dispuesto por el artículo
54 fracción Vl de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco, que señala para ello,
como fecha límite, el 31 de agosto de cada año.
El Ayuntamiento de Arandas, Jalisco aprueba un incremento general de 15% de los valores
incluidos en las Tablas de Valores que se presentan para su aprobacién, con respecto a los
últimos valores vigentes. En particular, el 15% en urbano. el 15% tratándose de predios
rústicos, y el15To en valores de construcción habitacionales, y provisionales y sin aumento
en las construcciones industriales.
lX.- que, si bien es cierto, es la facultad de os municipios sus propuestas de Tablas de
Valores unitarios de Suelo y Construcción, como en la especie sucede, cuyos valores serán
la base para realizar el cálculo de un impuesto real, como lo es el impuesto predial, según
lo sostiene la Suprema Corte de Justicia de la Naciön, en la jurisprudencia "PREDIAL
MUNICIPAL. LA REGULACrcN DE LA MECANICA PARA EL CALCULO DEL IMUESTYO
RELNCA DEBE TCMAR EN CUENTA EN LA FUNDAMENTAL, EI- VALOR DE I-OS
INMUEBLES", también es verdad que dicho instrumento se configura como un tributo en el
que los principios de proporcionalidad y equidad tributaria se proyectan fundamentalmente
en el proceso de determinación de tales valores, los que deben ser equiparables a los
valores de mercado y a las tasas aplicables para el cobro conducente, razön por la que en
mencionado proceso debe ser realizado por la Legislatura del
Estado, en coordinación con los municipios.
X.- Atendiendo a la naturaleza del presente ejercicio legisiativo, el mismo ha de
considerarse especial, dado que nos encontramos en presencia de una potestad tributaria
compartida entre el Municipio y el Poder Legislativo pues, aun cuando corresponde al
municipio la facultad de presentar la iniciativa, corresponde al Foder Legislativo la decisiön
final de aprobar o rechazar la iniciativa en sus términos.
XI.. FT.'NDAMENTACIÓN JURíDICA
Sirven de fundamento para la presente iniciativa de Tablas de Valores Unitarios de Suelo v
Construcción del Municipio de Arandas, para el lecido en el
artículo 115, fracción lV, párrafo segundo y qu lítica de
los Estados Unidos Mexicanos que a la ietra
Francisco Mora No.76 Arandãs, JaLisco.
Tet. (348) 7B49o2o presidencia@a ra ndas.gob.mx
arandas.Eob.mx
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Efr{TRÊOÛ:
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PRESIDENC¡AMUN¡C!PAL CoL. Centro, 47180.
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