H. Ayuntamiento del municipio de benito juárez Tlaxcala. 2014-2016. Reglamento de planeaci[on urbana y ordenamiento.

Fecha de publicación08 Julio 2015
Número de Gaceta27-4ª SECC
AL MARGEN UN GLIFO QUE DICE MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ. 1995

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. BENITO JUAREZ. AYUNTAMIENTO 2014-2016. UN ESCUDO DE TLAXCALA

EL CIUDADANO TEODORO HERNANDEZ HERNANDEZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ, TLAXCALA, HAGO SABER A LOS HABITANTES QUE LO INTEGRAN ÑO SIGUIENTE QUE ESTE HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ AL CUAL PRESIDO PARA EL PERIODO COMPRENDIDO DEL PRIMERO DE ENERO DEL DOS MIL CATORCE AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECISEIS Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 115 FRACCION II, PARRAFO SEGUNDO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 86 FRACCION I DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, 33, FRACCION I DE LA LEY MUNICIPAL DEL ESTADO DE TLAXCALA Y SUS MUNICIPIOS, EN SESION EXTRAORDINARIA DE FECHA DIECISEIS DE ENERO DEL DOS MIL QUINCE, APROBO POR UNANIMIDAD DE VOTOS EL SIGUIENTE: REGLAMENTO DE PLANEACIÓN URBANA Y ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, TLAXCALA CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE REGLAMENTO SON DE ORDEN PÚBLICO Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN TODO EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, TLAXCALA Y TIENEN POR OBJETO REGLAMENTAR LAS DISPOSICIONES CONCURRENTES DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE COMPETENCIA ESTATAL, ASÍ COMO ESTABLECER LAS BASES QUE DEBERÁN REGIR LA ACTUACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN LAS SIGUIENTES MATERIAS: I. EN LA APLICACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL LOCAL Y DEL PROGRAMA DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO Y PLANES PARCIALES EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, TLAXCALA, EN COORDINACIÓN CON LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES COMPETENTES QUE TIENDAN A ORDENAR LA UBICACIÓN DE LAS ÁREAS URBANAS, ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS DE

ACUERDO CON LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA ECOSISTEMA O REGIÓN, ASÍ COMO LA UBICACIÓN Y CONDICIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN.

II. LA DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA Y MECANISMOS NECESARIOS PARA LA PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y PREVER, PROMOVER Y AJUSTAR LA CONGRUENCIA ENTRE LAS ACCIONES PROGRAMADAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL Y EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO, PARA EFECTOS OPERATIVOS Y PRESUPUESTALES; III. LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS CON LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE TLAXCALA, LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ZONA URBANA DE BENITO JUÁREZ, CON OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS PARA LA GESTIÓN COMPARTIDA DE RECURSOS NATURALES Y PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES CONJUNTAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL; IV. LA CONCERTACIÓN CON PERSONAS, ORGANIZACIONES, GRUPOS E INSTITUCIONES DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS RELACIONADOS CON EL PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL; Y V. LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS A QUE SE SUJETARÁ LA ACTUACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES; LA INSTRUMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL, QUE TIENDAN A FAVORECER LOS USOS DE SUELO CON MENOR IMPACTO ADVERSO AMBIENTAL Y EL MAYOR BENEFICIO A LA POBLACIÓN, SOBRE CUALQUIER OTRO USO QUE REQUIERA LA DESTRUCCIÓN MASIVA DE LOS ELEMENTOS NATURALES DEL TERRITORIO.

ARTÍCULO 2.- LA APLICACIÓN DEL PRESENTE REGLAMENTO COMPETE AL AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, TLAXCALA, POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE MUNICIPAL, DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y DE LA COORDINACIÓN DE AGRICULTURA Y ECOLOGÍA, SIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS DIRECCIONES QUE POR LOS PROGRAMAS Y ACCIONES PREVISTAS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, DEBAN INTERVENIR.

ARTÍCULO 3.- EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE ESTE REGLAMENTO SE ENCUENTRA DEFINIDO EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, Y SU PROGRAMA DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DEL QUE FORMA PARTE INTEGRAL Y EN EL QUE SE DEFINEN LAS POLÍTICAS AMBIENTALES Y SU ÁMBITO DE APLICACIÓN DESGLOSADAS EN ESTE REGLAMENTO.

ARTÍCULO 4.- PARA LOS EFECTOS DE ESTE REGLAMENTO SE ESTARÁ A LAS DEFINICIONES PREVISTAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL Y DEMÁS REGLAMENTOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL Y LAS PREVISTAS EN LA LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO ESTATAL, QUE DADA LA IMPORTANCIA DEL ENTENDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, UTILIZAMOS LOS SIGUIENTES TÉRMINOS: I. ACTIVIDADES INCOMPATIBLES.- AQUELLAS QUE SE PRESENTAN CUANDO UN SECTOR DISMINUYE LA CAPACIDAD DE OTROS SECTORES PARA APROVECHAR LOS RECURSOS NATURALES, MANTENER LOS BIENES Y LOS SERVICIOS AMBIENTALES O PROTEGER LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD DE UN ÁREA DETERMINADA; II. AMBIENTE.- EL CONJUNTO DE ELEMENTOS NATURALES Y ARTIFICIALES O INDUCIDOS POR EL HOMBRE QUE HACEN POSIBLE LA EXISTENCIA Y DESARROLLO DE LOS SERES HUMANOS Y DEMÁS ORGANISMOS VIVOS QUE INTERACTÚAN EN UN ESPACIO Y TIEMPO DETERMINADOS; III. ANÁLISIS DE APTITUD.- PROCEDIMIENTO QUE INVOLUCRA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DE USO DEL TERRITORIO, ENTRE LOS QUE SE INCLUYEN EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES Y LOS SERVICIOS AMBIENTALES Y LA CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD, A PARTIR DE LOS ATRIBUTOS AMBIENTALES EN EL ÁREA DE ESTUDIO; IV. APTITUD DEL TERRITORIO.- CAPACIDAD DEL TERRITORIO PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES HUMANAS. INCLUYE LA CAPACIDAD DE RESTAURARSE Y LA PREOCUPACIÓN POR PRESERVAR LOS BIENES PARA UNA TERCERA GENERACIÓN; V. ÁREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA.- ZONAS DEL TERRITORIO DONDE SE PRESENTEN CONFLICTOS AMBIENTALES O QUE POR SUS CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES REQUIEREN DE ATENCIÓN INMEDIATA; VI. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.- LAS ZONAS DEL TERRITORIO MUNICIPAL EN LAS QUE EJERCE SU SOBERANÍA Y JURISDICCIÓN, CON EL FIN DE PRESERVAR LOS AMBIENTES ORIGINALES YA SEA QUE ÉSTOS NO HAYAN SIDO SIGNIFICATIVAMENTE ALTERADOS POR LA ACTIVIDAD DEL SER HUMANO O QUE REQUIERAN SER PRESERVADOS Y/O RESTAURADOS Y ESTÁN SUJETAS AL RÉGIMEN PREVISTO EN EL PRESENTE REGLAMENTO; VII. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE.- LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN FORMA QUE SE RESPETE LA INTEGRIDAD FUNCIONAL Y LAS CAPACIDADES DE CARGA DE LOS ECOSISTEMAS DE LOS QUE FORMAN PARTE DICHOS RECURSOS, POR PERIODOS INDEFINIDOS; VIII. ATRIBUTO AMBIENTAL.- VARIABLE CUALITATIVA O CUANTITATIVA QUE INFLUYE EN EL DESARROLLO: IX. AYUNTAMIENTO.- H. AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, TLAXCALA.

X. BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES.- ESTRUCTURAS Y PROCESOS NATURALES NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES HUMANAS; XI. BITÁCORA AMBIENTAL.- REGISTRO DEL PROCESO, EVALUACIÓN Y ACCESO DE INFORMACIÓN PÚBLICA PARA DIVULGAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL EN UN ESPACIO ABIERTO EX PROFESO EN LA HOJA WEB DEL MUNICIPIO; XII. COMITÉ TÉCNICO.- GRUPO DE TRABAJO PERMANENTE INTEGRADO POR CIUDADANOS, FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y REPRESENTANTES DEL GOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL QUE SE CONSTITUYE PARA VALIDAR, REVISAR Y DAR SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL Y URBANO DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ; XIII. CONCURRENCIA ESPACIAL.- UBICACIÓN EN UN MISMO LUGAR Y TIEMPO DE ACTIVIDADES HUMANAS; XIV. CONTAMINACIÓN.- LA PRESENCIA EN EL AMBIENTE DE TODA SUSTANCIA QUE EN CUALQUIERA DE SUS ESTADOS FÍSICOS O QUÍMICOS, AL INCORPORARSE O ACTUAR EN LA ATMÓSFERA, EL AGUA, EL SUELO, LA FLORA, LA FAUNA O CUALQUIER ELEMENTO NATURAL ALTERA O MODIFICA LA COMPOSICIÓN Y CONDICIÓN NATURAL DE LOS ECOSISTEMAS CAUSANDO IMPACTOS AL AMBIENTE.

XV. CONTINGENCIA AMBIENTAL.- SITUACIÓN DE RIESGOS, DERIVADA DE ACTIVIDADES HUMANAS O FENÓMENOS NATURALES, QUE PUEDE PONER EN PELIGRO LA INTEGRIDAD DE UNO O VARIOS ECOSISTEMAS; XVI. CONFLICTO AMBIENTAL.- CONCURRENCIA DE ACTIVIDADES INCOMPATIBLES EN UN ÁREA DETERMINADA DEL TERRITORIO MUNICIPAL; XVII. CRITERIOS ECOLÓGICOS.- LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DESTINADOS A PREVENIR, MITIGAR, PRESERVAR Y RESTAURAR EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTEGER EL AMBIENTE.

XVIII. DESMONTE.- LA REMOCIÓN PARCIAL O TOTAL DE LA COBERTURA VEGETAL DE UN SITIO O ESPACIO GEOGRÁFICO DETERMINADO; XIX. DIRECCIONES.- LA DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS, LA COORDINACIÓN DE AGRICULTURA ECOLOGÍA Y OTRAS QUE CONCURRAN EN TEMAS ESPECÍFICOS; XX. ECOSISTEMA.- LA UNIDAD FUNCIONAL BÁSICA DE INTERACCIÓN DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS ENTRE SÍ, EN UN ESPACIO DE TIEMPO DETERMINADO.

XXI. EQUILIBRIO ECOLÓGICO.- LA RELACIÓN DE INTERDEPENDENCIA ENTRE LOS ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL AMBIENTE QUE HACE POSIBLE LA EXISTENCIA, TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO DEL HOMBRE Y DEMÁS SERES VIVOS XXII. ESTRATEGIA ECOLÓGICA.- LA INTEGRACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LAS ACCIONES, LOS PROYECTOS, LOS PROGRAMAS Y LOS RESPONSABLES DE SU REALIZACIÓN DIRIGIDA AL LOGRO DE LOS LINEAMIENTOS ECOLÓGICOS APLICABLES EN EL ÁREA DE ESTUDIO; XXIII. FACTIBILIDAD.- DOCUMENTO DE CARÁCTER INFORMATIVO MEDIANTE EL CUAL LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PROPORCIONA A LOS PROPONENTES LOS USOS DE SUELO Y CRITERIOS ECOLÓGICOS APLICABLES ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL QUE SON DE CARÁCTER OBLIGATORIO, CONFORME A LA NORMATIVIDAD ESTATAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.

XXIV. GESTIÓN AMBIENTAL.- LA PLANEACIÓN, INSTRUMENTACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS TENDIENTES A LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN, REGENERACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE, ASÍ COMO A LA PREVENCIÓN, CONTROL Y CORRECCIÓN DE LOS PROCESOS DE DETERIORO AMBIENTAL.

XXV. INDICADOR AMBIENTAL.- VARIABLE QUE PERMITE EVALUAR LA EFECTIVIDAD DE LOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS; XXVI. INTERÉS SECTORIAL.- OBJETIVO PARTICULAR DE PERSONAS, ORGANIZACIONES O INSTITUCIONES CON RESPECTO AL USO DEL TERRITORIO, ENTRE LOS QUE SE INCLUYEN EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES Y LOS SERVICIOS AMBIENTALES Y LA CONSERVACIÓN DE...

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