La Guardia Nacional. ¿Militarización del país o solución a la inseguridad pública?
La Guardia Nacional.
¿Militarización del país o solución a la
inseguridad pública?
Documento de trabajo núm. 298
Febrero 2019
www.diputados.gob.mx/cesop
Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública
Organización Interna
Netzahualcóyotl Vázquez Vargas
Director de Estudios Sociales encargado del
despacho de la Dirección General del CESOP
Enrique Esquivel Fernández
Asesor General
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Director de Estudios de Desarrollo Regional
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Subdirector de Estudios de Opinión Pública
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Subdirector de Análisis y Procesamiento de Datos
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Coordinadora Técnico
Investigadores
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Salvador Moreno Pérez
Felipe de Alba Murrieta
Rafael del Olmo González
Giovanni Jiménez Bustos
Apoyo en Investigación
Luis Ángel Bellota
Natalia Hernández Guerrero
Karen Nallely Tenorio Colón
Ma. Guadalupe S. Morales Núñez
Nora Iliana León Rebollo
Ricardo Ruiz Flores
Erika Martínez Valenzuela
Alejandro Abascal Nieto
Abigail Espinosa Waldo
Elizabeth Cabrera Robles
Guillermina Blas Damián
Alejandro López Morcillo
Editor
José Olalde Montes de Oca
Asistente Editorial
La Guardia Nacional.
¿Militarización del país o solución a la inseguridad pública?
Salvador Moreno Pérez
1
Introducción
La crisis de inseguridad del país se puede sinterizar en sólo dos indicadores:
alrededor de 200 mil personas asesinadas y más de 37 mil desaparecidos en una
docena de años.
2
Tan sólo en 2018 se registraron 28,816 homicidios dolosos,
3
un
promedio de 79 personas ejecutadas por día. Para enfrentar esa situación el titular
del Poder Ejecutivo presentó el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 donde
la premisa básica es que la seguridad de la gente es el factor esencial del bienestar
y cuando no es posible garantizarla se pone en peligro la existencia del propio
Estado.
El Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 destaca que las fuerzas
armadas son el pueblo uniformado y que no han sido capacitadas para funciones
policiales, por ello la violación de derechos humanos de algunos elementos
castrenses.
El plan citado describe la situación de crisis de los cuerpos policiacos: la
policía federal, estatal y municipal, lo que impide el retiro de las fuerzas armadas de
las funciones de seguridad pública. Un elemento que agrava la situación, señala el
plan, es que los centros penitenciarios se han convertido en un multiplicador de la
criminalidad.
En ese contexto de crisis de seguridad del país, el Plan Nacional de Paz y
Seguridad de la presente administración propone la creación de la Guardia Nacional
como un instrumento del Ejecutivo federal en la prevención del delito, la
preservación de la seguridad pública, la recuperación de la paz y el combate a la
delincuencia.
1
Estudios de maestría en Desarrollo Urbano, El Colegio de México, Licenciado en sociología por la
UAM. Investigador del CESOP. Líneas de investigación: desarrollo urbano regional y metropolitano,
ciudades y competitividad. Correo electrónico: salvador.moreno@congreso.gob.mx
2
Gobierno de México, Estrategia Nacional de Seguridad Pública, México, 2019, p. 27.
3
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Incidencia delictiva del Fuero
Común, en https://www.gob.mx (consulta: enero de 2019).
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