Fundamentos teóricos de la política económica del desarrollo para el combate a la pobreza en México y China
| Autor | Juan González García |
| Páginas | 19-56 |
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Capítulo I
Fundamentos teóricos de la política económica
del desarrollo para el combate a la pobreza
extrema en México y China
INTRODUCCIÓN
En la ciencia económica, desde su nacimiento, el tema social ha estado im-
plícito en su interés científico. A Adam Smith le interesó saber los factores
que hacen que un país genere riqueza e invariablemente analizó también los
factores que impiden a los países generar dicha riqueza, es decir de lo que
los hace registrar un grado de retraso y pobreza material en la población.
Obviamente, no existe una teoría económica propiamente dicha de la po-
breza ni de los factores que la producen, pero sí existe el interés en la ciencia
económica de generar las explicaciones y prescripciones, para saber qué cau-
sa el subdesarrollo en tanto expresión amplia de la pobreza y erradicarla, pues
desde sus orígenes, la ciencia económica ha considerado la pobreza como un
fenómeno social indeseable y una de las razones de ser de la ciencia econó-
mica, en tanto que esta última pretende generar las explicaciones, los mode-
los, las técnicas, las prescripciones y sobre todo, las teorías que coadyuven a
generar bienestar económico material en la población.
Si bien es cierto que en la ciencia económica, en cuanto tal, existen di-
versas ramas teóricas, que tienen la finalidad de analizar, a su vez, desde
diversas aristas, el fenómeno económico y de analizar las causas, factores,
condiciones y consecuencias para el desarrollo económico, se debe reconocer
que la aspiración suprema de toda sociedad en el tiempo es encontrar la
mejor concepción teórica que ayude no sólo a comprender la naturaleza
del fenómeno del subdesarrollo, sino a encontrar la mejor arma para com-
batirlo y superar ese retraso económico.
Desde ese punto de vista, parecería que la elección de la teoría econó-
mica para analizar el fenómeno de la pobreza es un asunto resuelto, pues
la teoría del desarrollo económico tiene la finalidad de analizar los factores
que mantienen a un país sumido en un estado de retraso económico an-
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Juan González García
cestral, ya que los análisis y prescripciones de la teoría económica del de-
sarrollo tienen que ver con las transformaciones de las estructuras econó-
micas e institucionales de los países en el largo plazo, para propiciar el
bienestar material de la población. Sin embargo, en los hechos, esta teoría
no incide en el corto plazo, como sí lo hace la teoría pura de la política
económica. Por lo anterior, es que en este escrito analizaremos primera-
mente la problemática de la pobreza desde esa perspectiva teórica, que así
complementa la teoría del desarrollo económico.
Además, ante la urgencia del cambio real de fondo en relación con
este fenómeno, el corto plazo se vuelve fundamental para poder pensar
que en el largo plazo las cosas podrán cambiar para mejorar tanto la es-
tructura económica como social e institucional de los países. De hecho, en
el corto plazo, está incluido el largo plazo y están inmersos los cambios es-
tructurales e institucionales, necesarios para pensar en un posible desarro-
llo económico de largo alcance.
Por lo anterior, en el corto plazo, el enfoque teórico que, creemos, más
nos pude ayudar a analizar los factores económicos que pueden contribuir
a la generación de riqueza y crecimiento es el de la política económica
para el desarrollo económico, en tanto que su finalidad es contribuir al
logro del bienestar económico material de la población en el corto plazo en
una perspectiva de largo plazo, siempre y cuando ésta se aplique lo más
próximo a lo que prescriben los especialistas de este enfoque teórico y se
logren establecer las condiciones teóricas y de la praxis de la política eco-
nómica del desarrollo.8
Sin embargo, antes de analizar el tipo de política económica para el
desarrollo económico, analizaremos las explicaciones y prescripciones de
las dos principales corrientes teóricas de la ciencia económica, que sirven
a los gobiernos para fundamentar la toma de decisiones y formular e im-
plementar sus políticas económicas para el desarrollo.
Estas políticas económicas se sustentan en los postulados elementales
de la teoría keynesiana y en la llamada, por nosotros, “nueva teoría econó-
8Las apo rtaciones de John Stuart Mill o de Jo hn Rawls acerc a de la teor ía de la jus ti-
cia par a el tratami ento del fen ómeno de la PE las des cartamos, ya que la fina lidad de est e
escrito es comparar las polític as económicas para el desarrollo econó mico implementad as
en Mé xico y China, a partir d e sus r esultados y, con base e n ellos, hacer pr opuestas de
cambio para el caso de México. Y, en principi o, la teoría de la jus ticia o de la moral, p oco
tienen que ver con el tema.
Fundamentos teóricos de la política económica
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mica liberal”, la cual representa el sincretismo y pragmatismo, en algún
momento, de la convergencia de la teoría clásica, austriaca y la neoclásica
o marginalista,9 sin dejar de considerar que esta propuesta nuestra podrá
generar una desaprobación de los seguidores de los economistas austria-
cos, debido a que, para estos últimos, la teoría neoclásica y marginalista es
un caso particular de la escuela austriaca o porque podría interpretarse
como una aberración que se les considere dentro de una misma propues-
ta teórica “híbrida” (Palacios Sommers, 2008).
Cabe aclarar que, desde sus inicios, ambas disciplinas han generado
un debate entre los teóricos de la ciencia económica, al interior de la teoría
de la política económica del desarrollo, para consensar la mejor propuesta
teórica que resuelva el problema de la insuficiencia de recursos y la distri-
bución, y por ende se puedan generar condiciones para una reducción de
la desigualdad y la pobreza (González, 2009b).
Es obvio decir que en las últimas décadas el paradigma económico
dominante se ha inclinado hacia la nueva teoría económica liberal de la
que han surgido también “políticas económicas nuevo liberales” que se
han aplicado en la mayoría de los países, tanto desarrollados como subde-
sarrollados. Esta teoría tiene como principal basamento ideológico a tres
teóricos: Eugen Ludwig von Mises y Friedrich Augustus von Hayek, de la
escuela austriaca, y el norteamericano Milton Friedman, de la escuela de
Chicago, en la vertiente monetarista de dicho enfoque.10
Al analizar las posturas entre esas dos corrientes del pensamiento
económico y su convergencia en la teoría y praxis de la política econó-
mica para el desarrollo, nos lleva a comprender por qué existen resul-
tados disímiles en materia de resultados de política económica en Méxi-
co y en China.
En sí, las dos teorías que se presentan en este capítulo, pretenden
contribuir a la clarificación de los fundamentos teóricos en que se basa el
9Es más común denominar a esta teoría como neoliberalis mo, que supone el resurgi-
miento, en la década de los setenta del siglo xx, de los enfoques neoclásicos, con supuestos
y prescripciones tanto de la economía clásica, pero particularmente de la escuela austriaca.
10El lect or informado sabe que a unque estos tres autores son representantes de esta
teoría, en el fondo hay divergencias entre ellos. Los dos primeros son continuadores de los
planteamientos de la escuela austriaca, creada por Carl Menger en 1871, luego de publicada
su obra seminal: Principios de economía política, y sus discípulos Eugen Bohm-Bawerk y Frie-
drich von Wieser; mientras q ue Friedman fue discípulo de Ludwig von Mises, siendo éste
quien radicalizó y llevó a efecto sus ideas (De Soto, internet).
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