La formalización de la economía informal
| Autor | Daniel Flores Curiel - Jorge Noel Valero Gil |
| Cargo del Autor | Centro de Investigaciones Económicas, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León. - Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León |
| Páginas | 136-148 |
La formalización de la economía informal
Daniel Flores Curiel*
Jorge Noel Valero Gil**
En México hay un acuerdo, al menos entre los estudiosos de las fi nanzas públicas, sobre la necesidad
que tiene el sector público de contar con mayores ingresos y la conveniencia de que se consigan por
medio de un sistema de impuestos efi ciente y equitativo. Además, considerando la viabilidad política
de las propuestas de reforma fi scal, se ha enfatizado la importancia de incrementar la base gravable
y no las tasas impositivas para conseguir recursos adicionales.
El sector informal es considerado una fuente potencial de recaudación para las autoridades
fi scales. Si se presume que el sector informal es equiparable en tamaño e importancia económica al
sector formal, la recaudación podría incrementarse en forma sustancial formalizando la economía
informal. Sin embargo, como se explica en este documento, la economía informal tiene un tamaño
similar a la economía formal en términos de empleo pero no en valor agregado. Además, hay costos
asociados con este movimiento entre los sectores informal y formal. Cuando se emplea el término
“formalizar” en lugar de “combatir” la economía informal se dice con cierta suavidad que es necesario
forzar a un grupo de personas y empresas a dejar sus prácticas habituales y buscar acomodo en otro
sector.
Chapa, Flores y Valero (2003) estiman que hay 14 millones de trabajadores informales en el país
que, en caso de ser formalizados, generarían una recaudación adicional por concepto de Impuesto al
Valor Agregado (IVA) e Impuesto Sobre la Renta (ISR) de 0.42% del Producto Interno Bruto (PIB) con la
estructura de impuestos vigente. En contraste, señalan que los contribuyentes formales generan una
recaudación cercana a 10 puntos porcentuales del PIB. Ante esta situación, no es difícil advertir que
formalizar al sector informal implica un esfuerzo muy grande en relación con las ganancias poten-
ciales que obtendría el fi sco.
Resulta conveniente enfatizar que hay razones adicionales a la obtención de mayores ingresos
tributarios por las cuales es importante reducir la informalidad. Por principio de cuentas, la informa-
* Centro de Investigaciones Económicas, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León.
** Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León.
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