Exposición de Motivos de la Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta, 1962
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.-Presentes.
Anexa al presente les acompaño, por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, iniciativa de ley que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Encareceré a ustedes dar cuenta con dicho documento a esa H. Cámara y les reitero mi atención.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de diciembre de 1962.-El Secretario, licenciado Gustavo Díaz Ordaz.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Las modificaciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta, efectuadas a fines de diciembre del año próximo pasado, como primer paso de la reforma fiscal, tuvieron el objetivo esencial de lograr una tributación más equitativa procurando la obtención de mayores ingresos con cargo a los más capacitados económicamente y realizar una administración del impuesto en forma que resulten menos compleja para los particulares y para las autoridades fiscales. Al propio tiempo, se introdujeron en la ley de la materia normas encaminadas a procurar el fomento económico nacional.
Como consecuencia de ese importante acto legislativo, y siguiendo la política de modernización de nuestro sistema tributario, el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ha venido revisando cuidadosamente los diversos preceptos de la misma Ley del Impuesto sobre la Renta, para adaptarlos a la reforma realizada y de corregir; además, en beneficio de los causantes, diversas disposiciones con el propósito de lograr un tratamiento más equitativo. Las autoridades fiscales consideran necesario que entre los causantes y el Gobierno se siga fomentando un ambiente de mutua comprensión y cordialidad, del que pueda derivarse la creación, en los primeros, de una conciencia cívica que de modo progresivo conduzca al fiel cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Dentro de la orientación brevemente expuesta se somete ahora una nueva iniciativa de modificaciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta, en la que no figuran proposiciones sobre aumento de las cuotas, y que en términos generales redundará en beneficio de los causantes, aun cuando también habrá de determinar el mejoramiento de la administración fiscal, aligerando requisitos de tramitación y procurando en ciertos casos un control tributario más satisfactorio.
Lo expresado anteriormente se comprueba mediante una rápida referencia a los principales aspectos de la reforma:
I. Autorizar que los beneficios de exención establecidos en la ley (artículo 18 fracciones II, III, VII y VIII) para fines benéficos, científicos, políticos, religiosos, deportivos, de enseñanza y otros culturales, se hagan extensivos a los casos en que esas finalidades se realicen utilizando rendimientos de fondos entregados en fideicomiso, dado que éste sólo se usa como un instrumento para cumplir idénticos propósitos a...
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