ESPECTRO / Hacer bien las cosas
| Autor | Javier Tejado Dondé |
Hace unos días, la OCDE publicó una guía con recomendaciones para la implementación de reformas estructurales que la nueva Administración tiene contempladas. Sorprende el grado de detalle en el aterrizado de estas y su parecido al "Pacto por México".
El documento "Getting It Right. Una agenda estratégica para las reformas en México" aborda temas fundamentales en educación, salud, energía, medio ambiente, política interna y telecomunicaciones. Este documento abona a estudios que la OCDE ha venido haciendo sobre México y en particular sobre el sector telecomunicaciones. El año pasado, la OCDE señaló que la pérdida de bienestar en México (por exceso en cobros y dinero no invertido) oscila en los 25 mil millones de dólares en telecomunicaciones.
Para el sector telecomunicaciones, el estudio "Getting It Right" señala una vez más que tenemos precios "muy elevados tanto para los consumidores como para las empresas", lo que impone un costo "significativo" a la economía mexicana y al bienestar de su población. La OCDE señala que ha sido imposible abordar de manera efectiva las condiciones "cuasi-monopólicas" del mercado de las telecos. Es más, literalmente afirma que la "regulación existente en México no corresponde a las mejores prácticas".
El estudio recomienda como mejoras: i) El fortalecimiento de la Cofetel, a la que se debe facultar para determinar a los actores dominantes en el mercado, dictar obligaciones especiales para ellos, regular tarifas de interconexión exante, e imponer sanciones mucho más altas que las que contempla actualmente la ley para garantizar que las empresas se apeguen a sus decisiones; ii) reducir el abuso del operador dominante, mediante regulación asimétrica y la desagregación total de la red de acceso. La propia OCDE pide que la Cofetel iii) proceda urgentemente -y trate como asunto de interés público- la consolidación (reducción) de Áreas de Servicio Local, para que Telmex ya no pueda negarse a brindar puntos de interconexión en áreas no competitivas. Adicionalmente, la OCDE sostiene que la competencia puede impulsarse iv) quitando la restricción de inversión extranjera para redes fijas de telecomunicaciones y simplificando el sistema de concesiones. Y vuelve a recomendar, como lo hizo en 2012, que v) Telmex sólo reciba permiso para dar TV una vez que se sujete a regulación asimétrica adecuada y dé acceso a su red para los nuevos participantes. Respecto de la televisión abierta, el estudio sostiene que es necesario vi)...
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