Acuerdo por el que se determinan las Reglas de Operación para la asignación del subsidio destinado a la operación del Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas para el ejercicio fiscal 2002
| Fecha de disposición | 14 Marzo 2002 |
| Fecha de publicación | 14 Marzo 2002 |
| Emisor | SECRETARIA DE ECONOMIA |
| Sección | QUINTA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que se determinan las Reglas de Operación para la asignación del subsidio destinado a la operación del Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas para el ejercicio fiscal 2002.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33 y 34 de la Ley de Planeación, 59, 63 y 64 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2002; 3, 4 y 5, fracción XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo establece como uno de sus propósitos lograr un crecimiento con calidad para lo cual tiene como objetivos, una conducción responsable de la economía, aumentar y extender la competitividad del país, generar un desarrollo incluyente, lograr un desarrollo regional equilibrado y establecer las condiciones para alcanzar un desarrollo sustentable;
Que la participación de la micro, pequeña y mediana empresa en la política económica de Estado es fundamental como un pilar para el crecimiento económico sustentable;
Que es imprescindible instrumentar acciones que permitan abatir los desequilibrios económicos entre las diversas regiones del país;
Que los principales retos de las micro, pequeñas y medianas empresas son el desarrollo de una cultura empresarial, la obtención de financiamiento, la capacitación integral, su equipamiento y la modernización tecnológica, el desarrollo de sistemas de calidad y la identificación de mercados para sus productos, procesos o servicios, entre otros;
Que el Programa de Desarrollo Empresarial 2001-2006 establece, entre las líneas de acción lograr el acceso al crédito y al financiamiento en coordinación con los Gobiernos Estatales, Municipales y del Distrito Federal, y la banca de desarrollo, generar un esquema articulado de acercamiento entre demandantes y oferentes de recursos financieros y promover el desarrollo de mecanismos para la creación del diseño de esquemas financieros, a través del apoyo subsidiario de la Secretaría de Economía;
Que con el propósito de cumplir los objetivos del Programa de Desarrollo Empresarial 2001 - 2006, la Secretaría de Economía promoverá el FONDO DE APOYO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (FOAFI), los recursos de este fondo se considerarán subsidios y deben destinarse a promover el desarrollo de un sistema financiero competitivo con criterios de objetividad, equidad, transparencia, selectividad y temporalidad, para facilitar el acceso al crédito y financiamiento de la micro, pequeña y mediana empresa impulsando su competitividad, y
Que para la aplicación oportuna, eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos asignados por el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2002, es necesario que el FOAFI se sujete a Reglas de Operación, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LAS REGLAS DE OPERACION PARA LA ASIGNACION DEL SUBSIDIO DESTINADO A LA OPERACION DEL FONDO DE APOYO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2002
Definiciones
Para efectos del presente Acuerdo los siguientes términos tendrán los significados que se expresan a continuación, los cuales serán igualmente aplicables al singular y al plural:
-
FOAFI: Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas;
-
PEF: Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2002;
-
SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
-
SE: Secretaría de Economía;
-
SPYME: Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de SE;
-
SECODAM: Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
-
CAMARA: Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión;
-
CONSEJO: al Consejo Directivo del Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas;
-
CONSEJO ESTATAL DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA: organismo análogo al Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
-
MPYMES: Micro, pequeñas y medianas empresas, legalmente establecidas, con base en la siguiente clasificación. Se incluyen productores agrícolas, ganaderos, forestales, pescadores, acuicultores, mineros y artesanos, los cuales se consideran microempresarios para efectos del FOAFI:
Tamaño CLASIFICACION POR NUMERO DE EMPLEADOS Industria Comercio Servicios Microempresa 0 - 30 0 - 5 0 - 20 Pequeña empresa 31 - 100 6 - 20 21 - 50 Mediana empresa 101 - 500 21 - 100 51 - 100 -
PRODUCTORES: Personas físicas que realizan actividades empresariales;
-
COPLADE: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, o su equivalente, en cada entidad federativa;
-
ORGANISMO INTERMEDIO : Gobiernos estatales o municipales; asociaciones y sociedades civiles, instituciones educativas, tecnológicas y de investigación públicas y privadas; fideicomisos públicos y privados; organismos no gubernamentales, organismos empresariales y grupos de empresarios legalmente constituidos, con los que se pueda suscribir convenios para canalizar los beneficios del FOAFI a las MPYMES;
-
CONVENIO: Documento firmado entre la SE y un ORGANISMO INTERMEDIO de conformidad con la normatividad aplicable al caso, en el que se establecen específicamente los compromisos acerca de los proyectos a apoyar; el número de MPYMES a beneficiar y los empleos que se generarán; la participación financiera de las instancias firmantes y otras instituciones participantes en el proyecto; el calendario de la ministración de recursos y de ejecución del proyecto; el impacto estimado en el sector o región y el compromiso de presentar reportes mensuales sobre los avances de las líneas apoyadas así como el formato de fin de proyecto;
-
MANUAL DE OPERACION: Documento aprobado por el CONSEJO DIRECTIVO del FOAFI, en el cual se establecen, entre otros, los lineamientos para la operación del fondo; el procedimiento para la aprobación de proyectos y la canalización de los recursos; los compromisos de las diversas instancias que intervienen en el proceso, y el mecanismo de evaluación y seguimiento de los proyectos aprobados;
-
PROYECTO: Son los instrumentos o mecanismos que permiten el acceso al financiamiento y/o al proceso para ampliar los conocimientos de los empresarios en el manejo de los recursos financieros;
-
CEDULA DE PROYECTO: Formato de la Cédula de Registro y Aprobación de Proyectos, mediante la cual se presentan las solicitudes de apoyo;
-
REGLAS: Reglas de Operación del Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas;
-
Presentación
El Compromiso del Gobierno de la República es generar las condiciones que impulsen un desarrollo económico sustentable, basado en la generación de empleos bien remunerados que permitan el desarrollo individual de los mexicanos, logrando consigo un desarrollo regional y nacional equilibrado.
El diagnóstico desarrollado por la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa identificó que las micro, pequeñas y medianas empresas representan el 99.7% y generan el 64% del empleo en el país, aportando el 42% del producto interno bruto, de las cuales una minoría tienen acceso al financiamiento.
Por otra parte las empresas requieren de un entorno promotor de desarrollo, por lo que el Gobierno Federal ha decidido enfocarse a solventar y complementar las necesidades de las empresas, a fin de ofrecer soluciones ágiles y eficientes que permitan el desarrollo del aparato productivo nacional, en coordinación con Gobiernos Estatales, Municipales, y del Distrito Federal, y organizaciones empresariales.
En tal sentido, el Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas tiene la siguiente Visión y Misión:
Visión
Ser un instrumento que facilite el acceso al financiamiento a las micro, pequeñas y medianas empresas que demuestren su viabilidad operativa y financiera.
Misión
Generar las condiciones para que todas aquellas empresas micro, pequeñas y medianas que requieren financiamiento puedan operar exitosamente.
-
Antecedentes
No obstante que las micro, pequeñas y medianas empresas cuentan con alto potencial de producción, creatividad, generación de empleo y apoyo al desarrollo regional, constituyen un sector poco atendido por el sistema financiero ya que un gran número de empresarios no tienen acceso al financiamiento principalmente por insuficiencia de garantías, además por las elevadas tasas de interés.
Por lo anterior, es necesario apoyar la constitución de un sistema financiero competitivo y accesible que promueva e incentive a la banca de desarrollo e intermediarios financieros bancarios y no bancarios para la creación de esquemas de financiamiento a tasas más competitivas para lograr la integración de las empresas de menor tamaño, en condiciones de competitividad a los mercados nacionales e internacionales.
En tal sentido el FOAFI tiene como propósito generar las condiciones para el acceso al crédito y el financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, apoyándolas en su viabilidad financiera y proveyendo instrumentos que les permitan el acceso al financiamiento.
Así, podrá instrumentar acciones para que la banca de desarrollo y la banca comercial realicen en forma más expedita la tramitación del crédito para que todas aquellas empresas micro, pequeñas y medianas que requieran financiamiento lo puedan obtener con mayor facilidad.
El fortalecimiento y constitución de fondos de garantías, es una de las alternativas de desarrollo más viables que permitirán a las empresas acceder al sistema financiero sin perjuicio de su patrimonio y provocando con ello un fomento real de proyectos...
-
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba