Acuerdo por el que se determinan las Reglas de Operación e Indicadores de Resultados para la asignación del subsidio destinado a la operación del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa para el ejercicio fiscal 2002
| Fecha de disposición | 14 Marzo 2002 |
| Fecha de publicación | 14 Marzo 2002 |
| Emisor | SECRETARIA DE ECONOMIA |
| Sección | QUINTA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que se determinan las Reglas de Operación e Indicadores de Resultados para la asignación del subsidio destinado a la operación del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana empresa para el ejercicio fiscal 2002.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 28 último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33 y 34 de la Ley de Planeación; 59, 63 y 64 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002; 3, 4 y 5 fracción XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y
CONSIDERANDO
Que la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en la política económica de estado es fundamental como un pilar para el crecimiento sustentable;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, establece como propósitos la conducción responsable de la economía, el aumento y extensión de la competitividad del país, la generación de un desarrollo incluyente, el logro de un desarrollo regional equilibrado y el establecimiento de las condiciones para alcanzar un desarrollo sustentable;
Que uno de los principales retos a nivel nacional, es lograr el crecimiento con calidad y que los mexicanos obtengan los satisfactores suficientes para lograr una forma digna de vida;
Que establece además el compromiso de instrumentar en el Gobierno Federal una política integral para el desarrollo de las empresas, a través de la participación solidaria de las tres instancias de gobierno, los organismos empresariales, asociaciones y sociedades públicas y privadas, instituciones educativas y de investigación, de las empresas y los emprendedores;
Que el Programa de Desarrollo Empresarial 2001-2006 establece entre las líneas de acción el fomento de un entorno competitivo para el desarrollo empresarial, la formación empresarial para la competitividad, el apoyo al acceso al financiamiento, la vinculación al desarrollo y la innovación tecnológica y la articulación e integración económica regional y sectorial;
Que a través de la coordinación interinstitucional y empresarial se pueden generar soluciones ágiles y eficientes que respondan a las necesidades de las micro, pequeñas y medianas empresas mediante el uso eficiente de los recursos encaminados a incrementar la competitividad empresarial, a través de celebración de Convenios de apoyo integral a las micro, pequeñas y medianas empresas;
Que los principales retos de las micro, pequeñas y medianas empresas son el desarrollo de una cultura empresarial, la capacitación integral, su equipamiento y acceso a tecnologías de vanguardia, la obtención de financiamiento, el desarrollo de sistemas de calidad y la identificación de mercados para sus productos, procesos o servicios, integración de cadenas productivas, entre otros;
Que se requiere de mecanismos de apoyo que garanticen la aplicación y beneficio directo a la consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas del país que permita la integración cada vez mayor de las empresas a las cadenas productivas y aquellas que se encuentran al margen de la economía formal;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, asigna un rubro específico de las erogaciones del Ramo 10 Economía a proyectos de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas;
Que los recursos para dicho programa, que será administrado bajo el nombre de FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, se consideran subsidios y deben destinarse a actividades prioritarias de interés general con criterios de objetividad, equidad, transparencia, selectividad y temporalidad, para el apoyo a la capacitación empresarial, la consultoría integral, la formación de especialistas en atención a micro, pequeñas y medianas empresas y la generación de programas y metodologías de apoyo, que atiendan las necesidades de las micro, pequeñas y medianas empresas de cualquier sector económico y permitan su consolidación y desarrollo, y
Que para la aplicación oportuna, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos asignados por el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, es necesario que el Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa se sujete a la Reglas de Operación acordes a la estructura determinada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Por tanto, he tenido bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LAS REGLAS DE OPERACION E INDICADORES DE RESULTADOS PARA LA ASIGNACION DEL SUBSIDIO DESTINADO A LA OPERACION DEL FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2002
DEFINICIONES.
Para efectos del presente Acuerdo los siguientes términos tendrán los significados que se expresan a continuación, los cuales serán igualmente aplicables al singular y al plural:
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REGLAS: Reglas de operación para la asignación del subsidio destinado a la operación del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa para el ejercicio fiscal 2002;
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FAMPYME: Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
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PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002;
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ENTIDAD FEDERATIVA: Estados de la Federación y el Distrito Federal;
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SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
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SE: Secretaría de Economía;
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SPYME: Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa;
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SECODAM: Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
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CAMARA: Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión;
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CONSEJO: Consejo Directivo del FAMPYME;
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COPLADE: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, o su equivalente en cada ENTIDAD FEDERATIVA. En este órgano están representados los agentes económicos, sociales y locales;
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CONSEJO ESTATAL DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA: Organismo análogo al Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a nivel estatal;
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DELEGACION: Representación de la SE en la ENTIDAD FEDERATIVA;
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SUBCOMITE: Subcomité de Desarrollo Económico del COPLADE, o su equivalente en cada ENTIDAD FEDERATIVA;
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MPYMES: Micro, pequeñas y medianas empresas mexicanas, legalmente establecidas en las entidades de la República Mexicana, de acuerdo a la siguiente clasificación;
Estratificación por número de empleados (D.O.F. 30 de marzo de 1999) Tamaño Industria Comercio Servicios Micro empresa 0 - 30 0 - 5 0 - 20 Pequeña empresa 31 - 100 6 - 20 21 - 50 Mediana empresa 101 - 500 21 - 100 51 - 100 Se incluyen en la definición a productores, considerados como micro empresarios para efectos del FAMPYME, cuyas actividades generen valor a la producción primaria y que busquen insertarse a las CADENAS PRODUCTIVAS.
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ORGANISMOS INTERMEDIOS: Gobiernos estatales o municipales; así como organismos que representen a las MPYMES; fideicomisos públicos y privados; sociedades y asociaciones civiles e instituciones educativas, tecnológicas y de investigación públicas y privadas, organismos no gubernamentales, y todos aquellos organismos e instituciones legalmente constituidos con las que se puedan suscribir convenios para canalizar los recursos del FAMPYME y desarrollar sus líneas de acción a favor de las MPYMES;
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PROMOTOR DEL PROYECTO: Persona o institución responsable de presentar el proyecto a través del llenado de la CEDULA DE PROYECTO, de la adecuada y oportuna aplicación de los recursos y la ejecución del proyecto, así como de la elaboración de los informes de seguimiento;
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CEDULA DE PROYECTO: Formato de la Cédula de Registro y Aprobación de Proyectos, mediante la cual se presentan las solicitudes de apoyo al FAMPYME;
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CONVENIO: Documento firmado entre la SE y un ORGANISMO INTERMEDIO, de conformidad con la normatividad aplicable al caso, en el que se establecen específicamente los compromisos acerca del o de los proyectos a apoyar; el número de MPYMES a beneficiar y los empleos que se generarán; la participación financiera de las instancias firmantes y otras instituciones participantes en el proyecto; el calendario de la ministración de recursos y de ejecución del proyecto; el impacto estimado en el sector o región y el compromiso de presentar reportes mensuales sobre los avances de las líneas apoyadas así como el formato de fin de proyecto;
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MANUAL DE OPERACION: Documento aprobado por el CONSEJO del FAMPYME, en el cual se establecen, entre otros, los lineamientos para la operación del fondo; el procedimiento para la aprobación de proyectos y la canalización de los recursos; los compromisos de las diversas instancias que intervienen en el proceso, y el mecanismo de evaluación y seguimiento de los proyectos aprobados;
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INTEGRACION DE CADENAS PRODUCTIVAS: Acciones orientadas a incorporar y vincular eficientemente a los agentes económicos que participan en los diferentes eslabones de las CADENAS PRODUCTIVAS con el fin de incrementar el contenido nacional en bienes y servicios, y
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CADENA PRODUCTIVA: Conjunto de procesos interrelacionados que intervienen en la incorporación de valor a las materias primas para la obtención de bienes y servicios que llegan al consumidor final. Para efectos del FAMPYME, en estas CADENAS PRODUCTIVAS se incluyen los sectores industrial, comercial y de servicios, así como el sector primario.
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Presentación
El compromiso del Gobierno de la República es generar las condiciones que impulsen un crecimiento económico sostenido, equilibrado y sustentable basado, entre otros aspectos, en el desarrollo de la competitividad empresarial, que permita a las MPYMES integrarse de manera óptima a las cadenas productivas y consolidar su posición en los mercados nacional e internacional.
En el contexto nacional, las MPYMES son de suma importancia para la economía ya que de acuerdo con el Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática el 99.7 por...
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