De la democracia representativa a la democracia comunal. La construcción jurídico-política del Estado Comunal en Venezuela
| Autor | Eneko Compains Silva |
| Cargo | Profesor de Derecho Constitucional (UPV/EHU) |
| Páginas | 33-60 |
33
DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA A LA DEMOCRACIA
COMUNAL. LA CONSTRUCCIÓN JURÍDICO-POLÍTICA DEL ESTADO
COMUNAL EN VENEZUELA1
FROM REPRESENTATIVE DEMOCRACY TO COMMUNAL
DEMOCRACY. THE LEGAL AND POLITICAL CONSTRUCTION OF
COMMUNAL STATE IN VENEZUELA
Eneko Compains Silva2
Resumen: La Constitución venezolana de 1961 vino a consagrar un sis-
tema de democracia representativa que, prácticamente desde su entrada
en vigor, estuvo secuestrado por una casta partidista que se hizo con el
poder y lo manejó a su antojo, hasta tal punto que muchos autores nor-
malizaron el uso del término partidocracia
escasa calidad democrática. Con la llegada de Chávez al poder en 1998 y la
aprobación de la Constitución de 1999, se trató de abrir paso a un nuevo
modelo de democracia “participativa y protagónica”, regulando un varia-
do elenco de mecanismos de participación popular y control del poder.
Con aciertos, errores y contradicciones, dicho sistema se fue desarrollan-
do, y ya en el marco de la apuesta por el socialismo del Siglo XXI, miles de
comunidades tomaron el camino de la auto-organización y la autogestión,
construyendo poder popular pueblo a pueblo y barrio a barrio, constru-
yendo democracia comunal. Para dar seguridad jurídica e impulso a dicho
proceso, desde instancias estatales se ha ido aprobando durante años un
amplio paquete legislativo, encontrándose actualmente en tramitación las
propuestas de Ley del Parlamento Comunal Nacional y de Ciudades Co-
munales. ¿Cuál es el aporte de todo este marco legislativo a la construc-
de responder este escrito a través de un análisis diacrónico que va desde
1961 hasta 2021.
Palabras clave: Constitución, democracia representativa, democracia co-
munal, comuna, autogestión, poder popular.
1 Artículo recibido: 01 de octubre de 2022; artículo aprobado: 23 de noviembre de 2022.
2 Profesor de Derecho Constitucional (UPV/EHU). Correo-e: eneko.compains@ehu.eus
34 ISSN 1889-8068REDHES no. 28, año XIV, julio-diciembre 2022
Abstract: Although the Venezuelan Constitution of 1961 established a
system of representative democracy, it was kidnapped by a political class
that seized power and managed it at will, to such an extent that many
authors normalized the use of the term partidocracia to qualify the sys-
tem of poor democratic quality. With the arrival of Chávez to power in
1998 and the approval of the 1999 Constitution, an attempt was made
to create a new model of “participatory and protagonist” democracy, es-
tablishing different mechanisms for popular participation and control of
power. With successes, errors and great contradictions, this system was
developed, and already within the framework of the commitment to 21st
century socialism, thousands of communities began to self-organize and
self-manage, building popular power towards to a communal democracy.
To give legal certainty and boost this process, the authorities have ap-
proved a broad legislative package and they are currently processing some
other Acts. What is the contribution of this entire legislative activity to
that this essay tries to answer.
Keywords: Constitution, representative democracy, communal democ-
racy, commune, self-management, popular power.
Agradecimientos
El presente trabajo ha sido realizado al amparo del GIC del Gobierno Vasco Derechos
Fundamentales y Unión Europea (IT1190-19).
1. Introducción: el Estado y la Revolución en el siglo XXI
En su archiconocida obra “El Estado y la Revolución”, Lenin3-
reas para el proletariado revolucionario: 1) La conquista del poder político mediante
una insurrección armada. 2) La destrucción de la maquinaria estatal burguesa; maquina-
ria que, por su propia naturaleza, hacía imposible la transformación en clave socialista
de la sociedad. 3) La construcción de un nuevo Estado obrero en el que el proletariado
fuese clase dirigente, para, a través de su dictadura revolucionaria, ir avanzando en la
construcción del socialismo.
Desde una óptica leninista, pues, conquistar el poder realmente existente (hacer-
3 Lenin, Vladimir Ilich, , Txalaparta, Tafalla, 2020.
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