Decreto No. 134 Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Ejercicio Fiscal 2003 del H. Ayuntamiento de Tecomán, Col. y Se Aprueba la Sanción Administrativa al C. Edgar Octavio Ibarra Morales, Consistente en Amonestación Pública; Asimismo las Sanciones Administrativas al C. Héctor Felipe Luna García en Su Carácter de Extesorero Municipal Consistente en Amonestación Pública
| Fecha de disposición | 15 Noviembre 2004 |
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2004 |
| Sección | Sección General |
| Número de Gaceta | 53 |
DEL GOBIERNO DEL ESTADOPODER LEGISLATIVODECRETO No. 134 SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICACORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2003 DEL H. AYUNTAMIENTO DE TECOMÁN, COL. Y SE APRUEBA LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA AL C. EDGAR OCTAVIO IBARRA MORALES, CONSISTENTE EN AMONESTACIÓN PÚBLICA; ASIMISMO LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS AL C. HÉCTOR FELIPE LUNA GARCÍA ENSU CARÁCTER DE EXTESORERO MUNICIPAL CONSISTENTE EN AMONESTACIÓN PÚBLICA.
PROFR. GUSTAVO ALBERTO VÁZQUEZ MONTES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente D E C R E T OEL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, YC O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.-
Que en cumplimiento a los dispuesto por los artículos 4 fracciones V y VI, 6 fracción VI y 11 fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante oficio número 258/2004, de fecha 28 de septiembre de 2004, la Contaduría Mayor de Hacienda turno a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso del Estado, el resultado final de los trabajos de revisión a la cuenta pública del Ayuntamiento Constitucional de Tecomán, correspondientes al ejercicio fiscal 2003, remitiendo conjuntamente las propuestas de sanciones, como resultado de actuaciones de los servidores públicos de la administración municipal.
SEGUNDO.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda, en su calidad de órgano técnico de fiscalización del H. Congreso del Estado, con las facultades que le confiere su Ley Orgánica, en los artículos 4 incisos I, II, III, XII, y 13, 14, 15, y 16, vigentes al 31 de diciembre del 2003, dio inicio a la revisión de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003 del Ayuntamiento de Tecomán, notificando mediante oficio número 146/2003 de fecha 06 de junio del 2003 y oficio número 330/2003 de fecha 6 de noviembre del 2003, así mismo mediante oficio número 121/2004 de fecha 3 de septiembre de 2004 la Contaduría Mayor efectúo la entrega formal del informe primero de la auditoria de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003, otorgando un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera, sobre las observaciones señaladas, solicitando una ampliación del plazo, misma que fue autorizada por 6 días más para el Ing. Elías Martínez Delgadillo y de 13 días para el Ing. Oscar Armando Avalos Verdugo, atendiendo con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia.
TERCERO.- Que mediante oficio sin numero, del Ayuntamiento Constitucional de Tecomán de fecha 24 de septiembre de 2004, signado por el Ing. Elías Martínez Delgadillo Presidente Municipal, y oficio sin numero de fecha 29 de septiembre de 2004 signado por el Ing. Oscar Armando Avalos Verdugo, remitieron a la Contaduría Mayor de Hacienda, en tiempo y forma las contestaciones al "pliego de observaciones" las cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- Que mediante oficio PM-200/2004 de fecha 28 de febrero del 2004, el Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tecomán, C. Ing. Elías Martínez Delgadillo, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 45, fracción IV, inciso d), vigente al 31 de diciembre de 2003, y 47 fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima y 8 fracción IX de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal, turnó al H. Congreso del Estado la cuenta pública anual del ejercicio fiscal 2003, aprobada por el H. Cabildo Municipal en la Décimo Primera Sesión Ordinaria de fecha 27 de febrero del año 2004, remitiéndose por el H. Congreso a la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante Memorandum número 045 de fecha 11 de marzo de 2004.
QUINTO.- Que el programa de auditoria aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el año 2003, se apego a los procedimientos técnicos y a los medios probatorios en términos del articulo 16 de su Ley Orgánica, considerando la revisión de cada uno de los conceptos de ingresos, estado del ejercicio del presupuesto, obra pública y fondos ramo 33, así como el estado financiero, estado de deuda pública y el estado de resultados al cierre del ejercicio y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública, y la aplicación de todos aquellos procedimientos y técnicas de auditoria necesarias para obtener una evidencia suficiente y competente del objeto revisado.
SEXTO.- Que los ingresos por contribuciones y otros conceptos no tributarios que el municipio de Tecomán recibió durante el ejercicio fiscal 2003, fue de $173'989,180.31, ingresos mayores en 20.2% respecto a los ingresos que se aprobaron en la Ley de Ingresos para el año 2003, como resultado de incrementos en las participaciones federales y los ingresos recibidos de los Fondos del Ramo 33, como se detalla a continuación:
DIFERENCIACONCEPTO LEYINGRESOSINGRESOSOBTENIDOS ABSOLUTA %
IMPUESTOS $7'455,222.00 $9'801,351.06 $2'346,129.06 1.62
Predial Urbano Predios Edificados 4'323,153.00 3'683,891.66 (639,261.34) Predial Urbano Predios no Edificados 82,310.42 562,563.58 480,253.16 Rezago Impuesto Predial Zona Urbana 1'168,384.78 1'119,161.57 (49,223.21) Rezago Impuesto Predial Zona Rural 23,586.00 75,370.40 51,784.40 Impuesto Predial Ejidal Parcelario 100,108.98 99,583.16 (525.82) Impuesto Predial Ejidal Urbano 10,000.00 34,113.76 24,113.76 Impuesto Predial Rustico 1'354,636.06 1'603,165.88 248,529.82 Rezago Impuesto Predial Rustico 288,007.86 1'086,950.89 798,943.03 Impuesto Predial Zona Rural 255,000.00 0.00 (255,000.00) Descuentos (1'555,000.00) 0.00 1'555,000.00 Box y Lucha Libre 14,422.57 5,317.00 (9,105.57) Teatros 4,000.00 0.00 (4,000.00) Corridas de Toros 1,000.00 0.00 (1,000.00) Charreadas jaripeos con presentaciones artísticas 260,000.00 135,098.00 (124,902.00) Circos y Carpas 39,763.00 15,841.60 (23,921.40) Presentaciones Artísticas 500.00 0.00 (500.00) Espectáculos Deportivos 1,000.00 0.00 (1,000.00) Cualquier Otro Espectáculo con Admisión 260,000.00 96,868.00 (163,132.00) Giros con Act. en Forma Permanente, mensual 2,000.00 0.00 (2,000.00) Giros con Act. en forma eventual, diariamente 2,000.00 0.00 (2,000.00) Impuesto Sobre Transmisión Patrimonial 820,349.33 1'283,425.56 463,076.23 CONTRIBUCIONES ESPECIALES $0.00 $0.00 $0.00 0.00 DERECHOS $13'302,945.34 $16'839,525.37 $3'536,580.03 2.44 Permisos de Construcción o Ampliación 359,770.75 331,282.10 (28,488.65) Permiso para Reparación 6,679.94 0.00 (6,679.94) Permiso para Remodelación 4,490.34 5,808.58 1,318.24 Permiso para Demolición 4,434.86 93,941.67 89,506.81 Permiso para Acotamiento De Predios Baldíos 1,911.48 0.00 (1,911.48) Permiso para Colocación De Tapiales 2,000.00 0.00 (2,000.00)
Permiso para Construcción De Albercas 3,345.60 1,024.93 (2,320.67) Permiso para Bardeo Interior 14,103.67 12,840.89 (1,262.78) Permiso Construcción. Sistemas Comunicación 6,000.00 2,654.96 (3,345.04) Permiso Const. Canalizaciones 16,749.33 0.00 (16,749.33) Permiso Constr. O Ampliación de Instalaciones 11,000.00 0.00 (11,000.00) Permisos Const. Estruct. Almacenamiento. M3. 5,000.00 0.00 (5,000.00) Permiso Construc. A. Carril de Desaceleración 2,555.00 694.88 (1,860.12) Refrendo de Permiso de Construcción 1,032.48 0.00 (1,032.48) Alineamiento 57,897.97 40,222.66 (17,675.31) Designación del Numero Oficial 29,053.77 12,157.86 (16,895.91) Factibilidad de Uso del Suelo 245,637.54 243.82 (245,393.72) Uso y Destino del Suelo General y Parcial 111,719.23 33,549.63 (78,169.60) Uso y Destino del Suelo Subdivisión y Fusión 133,918.30 41,546.91 (92,371.39) Uso y Des. P/ Aut. Subdivisión. Fusionar y Otros 43,215.53 47,905.08 4,689.55 Servicios de Certificados no Previstos 1,290.84 0.00 (1,290.84) Medición de Terrenos 28,182.37 30,012.38 1,830.01 Certificado de Habitabilidad 19,230.13 0.00 (19,230.13) Autorización para Romper Empedrado 96,833.22 37,844.50 (58,988.72) Concreto 55,319.54 0.00 (55,319.54) Asfalto 6,039.99 0.00 (6,039.99) Adoquín 6,493.08 0.00 (6,493.08) Autorización de Programa Parcial de Urbanización 31,465.80 31,885.78 419.98 Permisos para Subdivisión o Fusión de Lotes 301,015.97 97,607.85 (203,408.12) Permiso para Relotificación de Predios 59,208.36 50,740.50 (8,467.86) Permiso para Constituir Régimen Condominio. 2,000.00 318.69 (1,681.31) Expedición de Licencia de urbanización 93,257.47 17,696.48 (75,560.99) Autorización Proyecto Definitivo de Urb. 287,272.18 21,217.44 (266,054.74) Supervisión de Obras...
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