Decreto No. 410 Se Declara Concluído el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2008, del H. Ayuntamiento de Manzanillo, con Observaciones en Materia de Responsabilidades
| Fecha de disposición | 15 Noviembre 2008 |
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2008 |
| Sección | Anexos |
| Número de Gaceta | 49 |
DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 405
POR EL QUE SE DECLARA CONCLUIDO, EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL 2008, DEL H. AYUNTAMIENTO DE MANZANILLO, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES.
LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente DECRETO
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O S:
PRIMERO.-
La Contaduría Mayor de Hacienda turnó mediante oficio número 213-A/2007 del 30 de septiembre de 2008, a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del H. Congreso del Estado, informe final de los trabajos de revisión y fiscalización de la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, del primer semestre del ejercicio fiscal 2008. En cumplimiento a los artículos 4, fracciones I, III y IV, 6, fracción VI, y 11, fracción VIII, y demás aplicables de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima.
SEGUNDO.- La Contaduría Mayor de Hacienda notificó el inicio de la revisión y fiscalización a la cuenta pública, del H. Ayuntamiento de Manzanillo, del ejercicio fiscal 2008, al Lic. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal, con oficio número 103/2008, del 29 de abril de 2008. Se efectuó la entrega formal del Informe de Auditoria y Pliego de Observaciones de la cuenta pública del Ayuntamiento de Manzanillo, del primer semestre del ejercicio fiscal 2008, con oficio número 192/2008, del 12 de septiembre de 2008. Se otorgó un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera sobre las observaciones señaladas, prorrogándose el plazo a solicitud del auditado realizada en oficio P.M. 671/2008, del 26 de septiembre de 2008, otorgándose 6 seis días naturales adicionales al plazo, en oficio 207/2008 del 26 del mismo mes y año. Se atendió con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia. En cumplimiento a la normativa prevista en los artículos 4, fracciones I, II, III y XII, 13, 14, 15 y 16 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima y 117 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
TERCERO.- Mediante oficio número P.M. 686/2008 el Lic. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, remitió a la Contaduría Mayor de Hacienda las contestaciones al Pliego de Observaciones y anexos, los cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- La Licda. Gabriela Benavides Cobos, Secretaria del Ayuntamiento, remitió con oficio número SHA/168/07 del 29 de julio de 2008, al H. Congreso del Estado: la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo correspondiente al primer semestre del ejercicio fiscal 2008, aprobada por el H. Cabildo en acta número 95 de la Sesión Extraordinaria del 29 de julio de 2008. Fue remitida por el H. Congreso del Estado a la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante memorándum número 198, del 04 de agosto de 2008. En cumplimiento a los artículos 95 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 45, fracción IV, inciso d), y 47, fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; 8, fracción IX, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal.
QUINTO.- En el programa de auditoría aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el primer semestre del ejercicio fiscal 2008, se observaron: los procedimientos y técnicas de auditoría; se consideró cada uno de los conceptos de ingresos; estado del ejercicio del presupuesto; obra pública y fondos del ramo 33; los estados financieros, de deuda pública y de resultados al cierre del semestre y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública y la aplicación de todos aquellos procedimientos especiales para obtener las evidencias necesarias y suficiente que permitan formar un juicio profesional y objetivo sobre la materia examinada.
SEXTO.-
Los ingresos estimados por contribuciones y conceptos no tributarios, para el ejercicio fiscal 2008, fueron $541'074,198.81, autorizados por la Legislatura Local mediante Decreto 200, publicado en el periódico oficial " El Estado de Colima " del 08 de diciembre del año 2007, en la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo.
Se autorizó modificación mediante Decreto 246, publicado el 22 de marzo del año 2008.
La hacienda pública municipal reporta ingresos de $342'187,661.00 en el primer semestre del ejercicio fiscal 2008. Lo que representan 63.24% con relación a la estimación inicial de ingresos anual. Para su mejor apreciación se detallan:
Ley Ingresos 2008
Ingresos Por Percibir Impuestos 53,676,330.38 54,333,301.51 (656,971.13)
Predial 36,573,960.17 39,392,864.49 (2,818,904.32) Rezago 6,885,820.20 6,455,819.95 430,000.25 Descuento y bonificaciones en predial (4,116,188.38) (5,147,800.17) 1,031,611.79 Impuesto sobre transmisiones patrimoniales 13,823,883.06 13,198,918.49 624,964.57 Impuesto sobre espectáculos y diversiones publicas 508,855.33 433,498.75 75,356.58
Contribuciones especiales 0.00 0.00 0.00 Derechos 52,848,653.43 29,852,721.47 22,995,931.96
Construcciones 4,366,031.86 2,624,244.77 1,741,787.09 Anuncios y publicidad 350,772.36 460,397.31 (109,624.95) Bebidas alcohólicas 3,945,196.26 2,788,828.98 1,156,367.28 Otras licencias y permisos 38,061.44 66,676.50 (28,615.06) Registro civil 362,729.47 196,121.20 166,608.27 Catastro 949,432.40 658,405.90 291,026.50 Ecología 74,530.51 364,344.75 (289,814.24) Otros 955,766.65 499,652.85 456,113.80 Registro de Siniestralidad 207,207.00 (207,207.00) Servicios médicos 883,510.33 668,753.21 214,757.12 Uso de las vías y áreas publicas 2,574,200.61 1,074,794.21 1,499,406.40
Concepto Ingresos Primer Semestre Servicio de seguridad publica 190,643.46 165,647.25 24,996.21 Alumbrado publico 33,941,116.15 16,772,616.55 17,168,499.60 Aseo publico 3,601,280.51 2,679,193.97 922,086.54 Cementerios 369,002.07 219,623.62 149,378.45 Rastro municipal 246,379.35 406,213.40 (159,834.05)
Productos 3,757,414.43 2,257,977.00 1,499,437.43
Venta de bienes propiedad municipal 12.00 237,988.80 (237,976.80) Arrendamiento o explotación bienes municipales 1,257,589.93 802,119.80 455,470.13 Rendimientos financieros 1,066,298.66 412,527.13 653,771.53 Intereses fiscales 3,319.25 0.00 3,319.25 Venta de formas oficiales 372,386.87 271,604.92 100,781.95 Venta de publicaciones 451.50 0.00 451.50 Venta bienes vacantes, mostrencos y decomisados 12.00 0.00 12.00 Venta productos de viveros y jardines públicos 12.00 0.00 12.00 Venta de esquilmos, desechos y basura 12.00 0.00 12.00 Servicio de arrastre, grúas y maniobras 147,789.97 1,101.87 146,688.10 Recuperación incapacidades imss 829,474.40 429,213.58 400,260.82 Otros productos 80,055.85 45,698.83 34,357.02 Rendimientos fondo III 57,722.07 (57,722.07) Rendimientos fondo IV 0.00 0.00
Aprovechamientos 9,109,987.69 18,443,595.36 (9,333,607.67)
Recargos 3,776,558.72 2,043,690.75 1,732,867.97 Multas 5,644,706.74 4,431,864.38 1,212,842.36 Descuento sobre multas (2,509,073.46) (2,245,317.91) (263,755.55) Intereses 20,733.18 16,858.97 3,874.21 Reintegros 20,447.65 247,209.93 (226,762.28) Indemnizaciones 47,250.00 27,033.02 20,216.98 Aportaciones gobierno federal, estatal y de terceros 1,172,531.20 3,340,368.04 (2,167,836.84) Aportación beneficiarios programa "tu casa" 2,800.00 (2,800.00)
Recuperación de créditos programa "tu casa" 75,575.00 (75,575.00)
Aportaciones zofemat 1,172,531.20 561,993.04 610,538.16
Recursos federales subsemun 2,700,000.00 (2,700,000.00) Donativos, herencias y legados 12.00 50,000.00 (49,988.00) Depósitos 2,520.00 5,000.00 (2,480.00) Gastos de ejecución 705,965.53 393,789.72 312,175.81 Gastos de intervención 59,179.11 1,634.00 57,545.11 Otros aprovechamientos 169,157.02 161,918.37 7,238.65 Reprogramación obra recursos propios 2,077,104.31 (2,077,104.31) Reprogramación obra fondo de 3,327,695.45 (3,327,695.45) Reprogramación fondo de fortalecimiento 524,233.76 (524,233.76) Reprogramación financiamiento 2007 4,040,512.57 (4,040,512.57)
Participaciones federales 224,293,024.64 126,350,128.56 97,942,896.08
Fondo general de participaciones 116,782,391.00 66,235,285.03 50,547,105.97 Fondo de fomento municipal 58,252,100.00 26,613,125.12 31,638,974.88 Impuestos especiales sobre producción y servicios 2,166,503.90 786,590.05 1,379,913.85 Tenencia y uso de vehículos 4,564,577.34 4,428,265.63 136,311.71 Impuesto sobre automóviles nuevos 1,444,080.00 1,120,782.77 323,297.23 Participación aduanal 33,833,024.40 24,074,769.00 9,758,255.40 Fondo de Fiscalización 5,696,702.00 2,814,721.21 2,881,980.79 Impuesto al consumo de la gasolina y diesel 1,553,646.00 276,589.75 1,277,056.25
Ingresos federales coordinados 13,012,177.34 9,474,731.34 3,537,446.00
Multas federales no fiscales 54,867.52 32,634.80 22,232.72 Derechos zofemat 12,957,309.82 9,442,096.54 3,515,213.28
Recursos federalizados 64,344,109.20 37,332,870.48 27,011,238.72
Fondo para infraestructura social municipal...
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