Decreto No. 135 Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Ejercicio Fiscal 2003 del H. Ayuntamiento de Coquimatlán, Colima y Se Aprueban las Sanciones Administrativas al C.P. Luis Enrique Magaña Méndez Consistente en Responsabilidad Resarcitoria y Amonestación Pública; Así como Sanción Administrativa a Los Integrantes del H. Cabildo 2000-2003, a Excepción del C. Florencio Llamas Acosta
| Fecha de disposición | 15 Noviembre 2004 |
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2004 |
| Sección | Anexos |
| Número de Gaceta | 53 |
DEL GOBIERNO DEL ESTADOPODER LEGISLATIVODECRETO No. 135 SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICACORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2003 DEL H. AYUNTAMIENTO DE COQUIMATLÁN, COLIMA Y SE APRUEBAN LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS AL C.P. LUIS ENRIQUE MAGAÑA MÉNDEZ CONSISTENTE EN RESPONSABILIDAD RESARCITORIA Y AMONESTACIÓN PÚBLICA; ASÍ COMO SANCIÓN ADMINISTRATIVA A LOS INTEGRANTES DEL H. CABILDO 2000-2003, A EXCEPCIÓN DEL C.
FLORENCIO LLAMAS ACOSTA.
PROFR. GUSTAVO ALBERTO VÁZQUEZ MONTES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente D E C R E T OEL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, YC O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.-
Que en cumplimento a los dispuesto por los artículos 4 fracciones V y VI, 6 fracción VI, y 11 fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante oficio número 258/2004, de fecha 28 de septiembre de 2004, la Contaduría Mayor de Hacienda turno a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso del Estado, el resultado final de los trabajos de revisión a la cuenta pública del Ayuntamiento Constitucional de Coquimatlán, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, remitiendo conjuntamente las propuestas de sanciones, como resultado de actuaciones de los servidores públicos de la administración municipal.
SEGUNDO.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda, en su calidad de órgano técnico de fiscalización del H. Congreso del Estado, con las facultades que le confiere su Ley Orgánica, en los artículos 4 fracciones I, II, III, XII, y 13, 14, 15, y 16, dio inicio a la revisión de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003 del Ayuntamiento de Coquimatlán, notificando mediante oficio número 147/2003 de fecha 06 de junio de 2003 y oficio número 325/2003 de fecha 6 de noviembre de 2003, así mismo mediante oficio No. 121/2004 de la Contaduría Mayor, se efectúo la entrega formal del informe primero de la auditoria de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003, otorgando un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera, sobre las observaciones señaladas, solicitando una prorroga del plazo, misma que fue autorizada por 5 días naturales más, atendiendo con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia.
TERCERO.- Que mediante oficio sin número, de fecha 21 de septiembre de 2004 signado por el C. Profr. Adalberto Mario Pineda López, Expresidente Municipal y oficio No. 070/2004 de fecha 21 del mismo mes y año del Ayuntamiento de Coquimatlán, signado por el C. Lic. Francisco Anzar Herrera, Presidente Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Coquimatlán, remitieron a la Contaduría Mayor de Hacienda, en tiempo y forma las contestaciones al "pliego de observaciones" las cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- Que mediante oficio número 265/2004 de fecha 28 de febrero del 2004, el Presidente Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Coquimatlán, C. L.A.E. J. Francisco Anzar Herrera, en cumplimento a lo establecido por los artículos 45, fracción IV, inciso d) y 47 fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima y 8 fracción IX de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal, turnó al H. Congreso del Estado la cuenta pública anual del ejercicio fiscal 2003, aprobada por el H. Cabildo Municipal en sesión extraordinaria de fecha 27 de febrero del año 2004, que consta en acta número 15, remitiéndose por el H. Congreso a la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante Memorandum número 039 de fecha 2 de marzo de 2004.
QUINTO.- Que el programa de auditoria aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el año 2003, se apego a los procedimientos técnicos y a los medios probatorios en términos del articulo 16 de su Ley Orgánica, considerando la revisión de cada uno de los conceptos de ingresos, estado del ejercicio del presupuesto, obra pública y fondos ramo 33, así como el estado financiero, estado de deuda pública y el estado de resultados al cierre del ejercicio y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública, y la aplicación de todos aquellos procedimientos y técnicas de auditoria necesarias para obtener una evidencia suficiente y competente del objeto revisado.
SEXTO.- Que los ingresos por contribuciones y otros conceptos no tributarios que el municipio de Coquimatlán recibió durante el ejercicio fiscal 2003, fue de $26'091,067.39, ingresos mayores en 7.7% respecto a los ingresos que se aprobaron en la Ley de Ingresos para el año 2003, como resultado de incrementos en los conceptos de Participaciones Federales y los ingresos registrados contablemente en alumbrado público, como se detalla a continuación:
CONCEPTOLEY DE INGRESOSINGRESOSOBTENIDOS DIFERENCIA %
IMPUESTOS: 909,120.81 703,616.05 (205,504.76) (0.85)
Impuesto Predial 845,959.34 703,616.05 (142,343.29) Descuento y Bonificaciones de Predial (63,000.00) 0.00 63,000.00
Sobre Transm. Patrimoniales 105,449.86 0.00 (105,449.86)
Sobre Espectáculos y Diversiones Publicas 20,711.61 0.00 (20,711.61)
CONTRIBUCIONES ESPECIALES 0.00 0.00 0.00 0.00 DERECHOS: 721,593.20 1,403,551.83 681,958.63 2.81
Licencias de Construcción 12,152.99 0.00 (12,152.99) Certificaciones 129,810.60 15,756.54 (114,054.06) Rastro 207,686.41 229,499.02 21,812.61 Registro Civil 31,898.52 138,779.19 106,880.67 Panteón Municipal 197,435.05 61,132.94 (136,302.11) Alineamientos y Número Oficial 75,513.07 2,503.86 (73,009.21) Derecho de Alumbrado Público 0.00 702,408.36 702,408.36
Otros Derechos 0.00 0.00 0.00 Catastro 36,774.82 130,518.46 93,743.64 Licencias Bebidas Alcohólicas 30,321.74 122,953.46 92,631.72
PRODUCTOS: 164,671.18 76,971.68 (87,699.50) (0.36)
Enajenación de Bienes 76,796.40 0.00 (76,796.40) Cementerios 55,365.69 0.00 (55,365.69)
Otros No Especificados 32,509.09 76,971.68 44,462.59
APROVECHAMIENTOS: 3,226,767.65 8,864,646.96 5,637,879.31 23.27
Recargos 1,686.14 85,441.87 83,755.73 Multas 56,134.34 51,000.02 (5,134.32) Descuentos en Multas (3,000.00) 0.00 3,000.00
Gastos de Ejecución 9,671.40 3,731.91 (5,939.49) Recuperaciones Programa Mejoramiento Vivienda 7,488.00 0.00 (7,488.00) Recuperación Proyectos Productivos 19,468.80 0.00 (19,468.80)
Aport. Gob. Fdal. Estatal y Tercerosp/obras 3,092,246.99 0.00 (3,092,246.99)
5 Al Millar 2,317.54 0.00 (2,317.54)
1% Obra Beneficio Social 5,371.49 0.00 (5,371.49)
5% Inspección y Vigilancia 368.56 0.00 (368.56) Aportaciones Fondo Inf. Social Municipal 0.00 2,519,492.00 2,519,492.00 Aportaciones Fondo Fortalecimiento Mpios 0.00 4,430,101.98 4,430,101.98
Otros Aprovechamientos 35,014.39 1,774,879.18 1,739,864.79
PARTICIPACIONES FEDERALES: 12,354,970.65 15,042,280.87 2,687,310.22 11.09
Fondo Gral. de Participaciones 8,168,923.98 9,973,064.39 1,804,140.41
Fondo de Fomento Municipal 3,346,397.16 4,258,353.80 911,956.64
Imptos Especiales s/ Producción y Servicios 165,931.40 205,792.17 39,860.77 Tenencia y Uso de Vehículos 527,610.97 394,526.48 (133,084.49) Impuesto S/ Automóviles Nuevos 146,107.14 210,544.03 64,436.89 Ingresos Federales Coordinados 0.00 0.00 0.00
Multas Federales No Fiscales 0.00 0.00 0.00 Otros 0.00 0.00 0.00
RECURSOS FEDERALIZADOS: 6,853,604.44 0.00 (6,853,604.44)
(28.28
)
Aportaciones del Fondo para la Infraestructura Social Municipal 2,445,938.58 0.00 (2,445,938.58) Aportaciones del Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios. 4,407,665.86 0.00 (4,407,665.86)
INGRESOS EXTRAORDINARIOS: 0.00 0.00 0.00 0.00
Empréstitos 0.00 0.00 0.00 Donativos, Herencias y Legados 0.00 0.00 0.00 Otros 0.00 0.00 0.00
TOTAL DE INGRESOS $24,230,727.93 $26,091,067.39 $1,860,339.46 7.68
El monto de los ingresos auditados ascendió a $24'643,003.67 que representan 94.4% del ingreso total.
SÉPTIMO.- Que el presupuesto de egresos, lo constituye el documento aprobado por el Cabildo en los términos del artículo 45, fracción iv, inciso e), de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, contiene las obras y los servicios públicos previstos en los programas a cargo de las dependencias que el propio presupuesto señale, constituyéndose como el documento...
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