Competencia económica
| Autor | Miguel Flores Bernés |
| Páginas | 63-63 |
Boletines Comisiones La Barra 63
COMPETENCIA ECONÓMICA
Por: Miguel Flores Bernés
FECHA DE SESIÓN: 23 de agosto de 2017.
ORADOR INVITADO: Sergio López Rodriguez, Titular
de la Autoridad de Competencia Económica de la
COFECE reere a los desafíos y retos en el desahogo
de las investigaciones.
CONTENIDO DE LA SESIÓN: “Desafíos y retos en el
desahogo de las investigaciones”.
SEGUIMIENTO:
Sergio López Rodríguez es el nuevo Titular de la
Autoridad Investigadora (AI) de la COFECE -desde el
1 de julio de 2017- realiza su primera aparición pública
en la Comisión de Competencia Económica de la Barra
Mexicana, Colegio de Abogados.
En su intervención abordó los siguientes temas:
1.- Legalidad y Certeza Jurídica en las Investigaciones.
Rerió que las actuaciones de la AI deben observar
en todo momento el principio de legalidad; pero
que debía tomarse en cuenta que la AI inició sus
trabajos de investigación -a partir de la nueva ley de
2014- sin contar con la orientación que brindan los
precedentes judiciales. Esto se vuelve más complejo,
pues el amparo indirecto contra las actuaciones de la
COFECE solo procede una vez que la institución emite
su resolución nal, es decir mucho tiempo después de
concluida la investigación y una vez que el Pleno se
ha pronunciado de manera denitiva sobre el proceso.
Asimismo, señaló que los actuales criterios judiciales
son muy limitados en relación con las herramientas
de investigación que utiliza a diario la COFECE. En
particular rerió que es necesario contar con más
criterios en materia de: visitas de vericación y
medidas para eliminar barreras y regular acceso a
insumos esenciales y desincorporación de activos.
Respecto a la publicidad de los principios generales que
rigen las actuaciones de la AI en sus investigaciones,
rerió a las diversas guías que se han emitido y reveló
que próximamente se pondrá a consulta pública una
nueva Guía de Colaboración entre Competidores.
Esta guía abordará aspectos muy relevantes tales como
acuerdos de investigación y desarrollo, licitaciones
públicas conjuntas, joint ventures y acuerdos de
estandarización. En la actual guía de intercambio de
información hay temas relacionados, pero es necesario
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que COFECE se pronuncie sobre estos temas con
mayor claridad.
Esta guía podría ser muy relevante
también para acuerdos de
comercialización o distribución
entre potenciales competidores.
2.- Sobre las actuaciones en
mercados prioritarios
Mencionó al programa de
inmunidad como una herramienta
muy relevante para identicar carteles.
Dijo que en el año 2016 en 16 investigaciones se
había tramitado 26 solicitudes de inmunidad.
Asimismo, mencionó el trabajo de la
Unidad de Inteligencia de Mercados
encargada de detectar riesgos a
la competencia. Dentro de las
herramientas que usa esa Unidad
se encuentra el denominado
screening que consiste en aplicar
métodos de análisis económico
para definir las probabilidades
de que en un mercado se den
conductas colusivas. Asimismo, se
usa el contacto con otros reguladores
o autoridades como fuente de información.
Señaló que está por concluir el programa de
trabajo de la COFECE 2013-2017. Tres áreas
requirieron mayor atención: transporte, energía y
salud. Actualmente se trabaja en denir las áreas
prioritarias para los próximos cuatro
años. Mencionó que observan cuales
son los sectores que priorizan otras
agencias de competencia en el
mundo y resaltó los sectores
de salud, energía, nanciero,
compras públicas, mercado
digital y agroalimentario.
Concluyó mencionando que se
realizará una coordinación más
activa para asegurar la intervención
oportuna en los mercados que implican
riesgos a la competencia.
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