De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, correspondiente a la décima reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 30 de noviembre de 2016
| Fecha de publicación | 08 Febrero 2017 |
| Número de Gaceta | XX - 4715 |
| Sección | Anexos |
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, correspondiente a la décima reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 30 de noviembre de 2016
A las 10:20 horas del miércoles 30 de noviembre de 2016, en la planta baja, zona C, del edificio G situado en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México; se reunieron las diputadas y los diputadas integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, de conformidad con la convocatoria a la reunión ordinaria, de fecha 25 de noviembre del presente año, para el desahogo de los siguientes puntos
Primer punto
Lista de asistencia y declaratoria de quórum
El presidente, Rogerio Castro Vázquez, saludó y dio la bienvenida a la décima reunión ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Le cedió la palabra al diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, quien fungió como secretario en la reunión y le solicitó informase al pleno el resultado del cómputo de registro de asistencia y la declaratoria del quorum correspondiente. El diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, saludó y procedió al desahogo del primer punto del orden del día, que era la lista de asistencia y la declaratoria de quórum. Informa al presidente, que de acuerdo con la lista de registro de asistencia se contaba hasta es ese momento con la presencia de 17 diputadas y diputados, con quienes se formó el quórum para dar inicio con la reunión.
Declaratoria de quórum. Firmaron el registro de asistencia 21 diputadas y diputados integrantes de la comisión, por lo tanto existió el quórum.
Lista de asistencia. Registraron su asistencia a la sesión en la lista que para tal efecto se circuló entre los presentes, las diputadas y los diputados que a continuación se enlistan: Rogerio Castro Vázquez, Laura Mitzi Barrientos Cano, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Hugo Daniel Gaeta Esparza, José Luis Toledo Medina, Lorena del Carmen Alfaro García, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Omar Ortega Álvarez, Emma Margarita Alemán Olvera, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, José Hernán Cortés Berumen, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Rafael Hernández Soriano, Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, Pedro Luis Noble Monterrubio, Ricardo Ramírez Nieto, Yulma Rocha Aguilar, Miguel Ángel Sulub Caamal, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Georgina Trujillo Zentena y Luis Felipe Vázquez Guerrero.
El presidente, Rogerio Castro Vázquez, declaró que se abría la sesión.
Segundo punto
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente Rogerio Castro Vázquez solicita a la secretaría hacer del conocimiento de la asamblea la propuesta del orden del día y someterla a votación.
El diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza dio lectura al siguiente.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de dictamen de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
El presidente, Rogerio Castro Vázquez, pidió a la secretaría someta a consideración la aprobación del orden del día. En votación económica se aprueba por mayoría.
Tercer punto
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
El presidente, Rogerio Castro Vázquez, solicitó a la secretaría consultase a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la reunión anterior, dado que fue circulada con antelación. Se aprobó la dispensa de la lectura por mayoría. En seguida el presidente, Rogerio Castro Vázquez, concedió el uso de la voz para que se discutiese el contenido del acta, ningún diputado hizo uso de la voz, se sometió a la aprobación en votación económica y se aprobó por mayoría.
Cuarto punto
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de dictamen de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
El presidente, Rogerio Castro Vázquez, puso a discusión el dictamen y explicó el procedimiento para la discusión de acuerdo a lo convenido en la junta directiva. Señaló que había una propuesta de dictamen con cambios que proponían los Grupos Parlamentarios del PRD, de Morena y de Movimiento Ciudadano, la cual se hizo del conocimiento de la asamblea en primera instancia y se expusieron brevemente los principales cambios que se proponían. Posteriormente, se haría otra propuesta de parte del Grupo Parlamentario del PRI, que era una propuesta sin cambios, que también se expondría a la asamblea, ambas se pondrán a disposición para consultar cuál se admitiría a discusión y votación. En ese tenor, presenta el proyecto que elaboró la presidencia de la Comisión de Transparencia sobre la minuta de Ley General de Datos Personales. Expuso algunos puntos y señaló que existían coincidencias con el PRD y Movimiento Ciudadano.
En primera instancia, expuso que en la minuta se excluía de su ámbito de aplicación a los sindicatos y a las personas físicas y morales que reciben recursos públicos y ejercen actos de autoridad, excluyendo también a las empresas productivas del Estado.
Segundo, refiere que sería pertinente que fueran sujetos obligados de esta minuta las personas de derecho público o privado, que en razón de un acto jurídico se relacionan con un ente público, y como consecuencia de ello, crean bases de datos personales o realizan el tratamiento de estos. En la minuta se alude al derecho a la privacidad, lo que puede prestarse a confusión.
Tercero, se considera pertinente establecer mayores mecanismos de rendición de cuentas y de monitoreo a la figura del encargado quien será responsable de las actividades para el tratamiento de los datos personales; él cual podrá ser una persona física, jurídica, pública o privada, ajena a la organización del responsable, y que además, podrá subcontratar servicios que impliquen el tratamiento de datos personales a su encargo, con previa autorización del responsable.
Cuarto, en cuanto al último párrafo del artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que se transcribe en uno de los artículos de la minuta, se considera innecesario incluir el texto ya que en términos estrictos, no es objeto de esta minuta.
Quinto, se considera importante establecer límites al ejercicio del derecho de cancelación o supresión, en tanto es uno de los derechos zarco que más entra en tensión con el derecho a la libertad de expresión y de prensa, y el derecho de acceso a la información pública.
Sexto, manifiesta que la minuta sigue permitiendo la utilización del consentimiento tácito, aun cuando una de las mayores novedades del reglamento general de protección de datos de la unión europea, fue la eliminación de este.
Séptimo, señala que no se incluyen las reglas generales orientadas a la obtención del consentimiento titular, asimismo se propone eliminar los procedimientos discrecionales para el ejercicio de los derechos arco y se plantea la posibilidad de que en otras disposiciones se planteen trámites distintos, y procedimientos específicos para la solicitud de los Derechos-Arco.
Octavo, comenta que en esta minuta son procedimientos, trámites y plazos establecidos los que deben seguirse; abrir la puerta a casos especiales o a procedimientos distintos a los ya establecidos, es abrir la puerta a la discrecionalidad en el ejercicio del derecho a la Protección de Datos Personales.
Noveno, exhibe que se limita el ejercicio de los Derechos Arco, de familiares de un titular fallecido. Décimo, manifiesta que en los artículos 59 y 64 de la minuta se dispone sobre temas clave y su incumplimiento no es considerado una falta grave. Finalmente expresa que además de estos temas de fondo, se encontraron varios errores de forma, y algunos muy graves, como remisiones erróneas, párrafos que se repiten, por tanto, considera importante revisar detenidamente el documento, de modo que se haga valer la facultad como Cámara revisora.
Se concedió el uso de la palabra a la diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, preguntó sobre el análisis de la minuta que se acababa de leer, ¿si era de la presidencia de la comisión?, o ¿cómo integrante de Morena?, para que quede claro, a la hora de la discusión.
El presidente, Rogerio Castro Vázquez, contestó que se había hecho un sólo dictamen con las propuestas de Morena, PRD y Movimiento Ciudadano, y que cada uno presentará sus propuestas; en este caso, el presentó las de Morena.
Tocó el turno de hacer uso de la palabra al diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez solamente para agregar la no diferenciación entre datos...
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