De la Comisión de Pueblos Indígenas, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el jueves 11 de octubre de 2018
| Fecha de publicación | 14 Noviembre 2018 |
| Número de Gaceta | XXI - 5156 |
| Sección | Actas |
De la Comisión de Pueblos Indígenas, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el jueves 11 de octubre de 2018
A las 17:30 horas del jueves 11 de octubre de 2018, en el salón 3 del edificio I de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura, situada en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, para la reunión de instalación cuyos trabajos se realizaron de la siguiente manera:
1. Registro de asistencia y verificación del quórum
La presidenta, Irma Juan Carlos, solicitó el apoyo del diputado Gonzalo Herrera Pérez, como secretario de la reunión. A continuación, le solicitó que hiciera del conocimiento de los asistentes el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados de la Comisión de Pueblos Indígenas presentes.
El diputado secretario informó a la Presidencia que cada legislador registró su asistencia, encontrándose registrados, 31 de 33 de las diputadas y los diputados en el orden siguiente:
Diputados: Irma Juan Carlos (Grupo Parlamentario de Morena), presidenta; Bonifacio Aguilar Linda (Morena), Gonzalo Herrera Pérez (Morena), Javier Manzano Salazar (Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (Morena), Laura Leticia Méndez Reyes (PAN), Marcelino Rivera Hernández (PAN), Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), María Roselia Jiménez Pérez (PT), Raymundo García Gutiérrez (PRD), Rogelio Rayo Martínez (PVEM), secretarios; Miguel Acundo González (PES), Frinne Azuara Yarzabal (PRI), Javier Julián Castañeda Pomposo (PES), Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (Morena), Juan Martín Espinoza Cárdenas (Movimiento Ciudadano), Margarita García García (PT), Dulce Alejandra García Morlan (PAN), Ulises García Soto (Morena), Martha Olivia García Vidaña (Morena), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PAN), Manuel Huerta Martínez (Morena), Delfino López Aparicio (Morena), Virginia Merino García (Morena), Araceli Ocampo Manzanares (Morena), Inés Parra Juárez (Morena), Alejandro Ponce Cobos (Morena), Marco Antonio Reyes Colín (Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (Movimiento Ciudadano), Lucinda, Sandoval Soberanes, (Morena), Carlos Alberto Valenzuela González (PAN), No asistieron los diputados: Juan José Canul Pérez, (PRI) y Beatriz Dominga Pérez López (Morena).
En virtud de que la reunión contó con la mayoría calificada, la diputada Irma Juan Carlos, en su calidad de presidenta de la comisión, hizo la declaratoria oficial de quórum reglamentario.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
La presidenta, Irma Juan Carlos, dio inicio a la reunión y agradeció la presencia de los asistentes a la instalación de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura.
Por instrucciones de la presidenta de la comisión, el diputado secretario Gonzalo Herrera Pérez, dio lectura al orden del día propuesto para la reunión de instalación. A continuación, la presidenta sometió a discusión el orden del día, por lo que consultó a los asistentes si existía comentario u observaciones. Se externó un comentario respecto al punto número 6 en relación con el punto 7.
Una vez que la presidenta realizó las aclaraciones pertinentes, al no haber quién más solicitara el uso de la palabra, consultó en votación económica si se aprobaba el orden del día propuesto, sometiéndolo a votación; realizada la votación, la propuesta de orden del día fue aprobado por unanimidad quedando de la siguiente forma:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Mensaje de bienvenida y participación de un representante de cada grupo parlamentario.
4. Declaración de instalación de la comisión.
5. Nombramiento de la Secretaría Técnica.
6. Acuerdo de instalación en Conferencia Parlamentaria con la Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Senadores para el dictamen de la iniciativa que crea el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.
7. Informe de iniciativas y puntos de Acuerdo turnados.
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la reunión.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el orden del día propuesto.
Mensaje de bienvenida y participación de un representante de cada grupo parlamentario
Acto seguido la presidenta de la comisión, diputada Irma Juan Carlos, pronuncio su mensaje de bienvenida a los integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas en el siguiente sentido:
Es un gran honor presidir esta comisión que tendrá ante sí la responsabilidad de contribuir a realizar las transformaciones constitucionales e institucionales a favor de los pueblos y comunidades indígenas del país, conforme han demandado sus representantes, las cuales han quedado pendientes por décadas.
Como ustedes recordarán, las reformas constitucionales de 2001 en materia de derechos y cultura indígena dejaron en el tintero legislativo importantes temas para los pueblos indígenas, los cuales están expresados en los acuerdos de San Andrés Larráinzar, entre los cuales se encuentran el reconocimiento de los pueblos indígenas como sujetos de derecho público, de sus territorios, de su representación política solo por mencionar algunos.
Por otra parte, el desarrollo normativo del derecho a la consulta previa, libre e informada con pertinencia cultural ha encontrado grandes obstáculos para su concreción en una ley como se ha propuesto en diversas legislaturas. Esta, sin duda, se ha constituido en una de las demandas centrales de nuestros pueblos y comunidades indígenas, como una herramienta jurídica frente al creciente despojo de los recursos naturales existentes en nuestros territorios y el conocimiento de nuestros pueblos que están asociados, la cual ha encontrado una reiterada negativa legislativa a pesar de la recomendación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, dirigidas al Congreso de la Unión para legislar a este respecto.
En esta legislatura que inicia se han presentado dos iniciativas de ley en esta materia, circunstancia que muestra el interés y la preocupación de las diputadas y diputados sobre esta materia. En su momento habremos de organizar el proceso de dictamen, el cual deberá ser acompañado por un amplio proceso de consulta indígena como corresponde.
Por otra parte, nuestro desarrollo constitucional en la materia ha quedado seriamente rezagado frente al fortalecimiento de instrumentos jurídicos del derecho internacional, como es la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre derechos de pueblos indígenas. Su incorporación en la legislación nacional es una de las demandas de nuestros pueblos y comunidades indígenas. Esto es posible, así lo demuestra la Constitución Política de la Ciudad de México que la ha incorporado, colocándose a la vanguardia del reconocimiento de los derechos indígenas en América Latina.
Avancemos en esta dirección. La construcción de condiciones de vida digna de las comunidades indígenas pasa necesariamente por el fortalecimiento de la autonomía indígena, en donde sean los propios pueblos quienes definan sus aspiraciones y prioridades de desarrollo, su propio horizonte en los diferentes campos de la vida social.
Para ello es necesaria la construcción de una nueva institucionalidad con políticas públicas transversales que superen la visión pobrista, en la que se ha colocado a los pueblos indígenas como sujetos de asistencia social, no como actores de su propio devenir con proyectos de vida propios.
Para este fin se requiere de una profunda transformación de la entidad del gobierno federal responsable de la coordinación de las políticas públicas en la materia, y me refiero a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Cdi), así como de los programas y acciones dirigidas a los pueblos indígenas.
Construir un nuevo paradigma es el reto, el cual coloque a los pueblos y sus comunidades como actores centrales en la definición de su desarrollo, dando lugar a las autoridades como corresponde, sin paternalismos o clientelismos.
En esta preocupación se ha presentado la iniciativa de creación del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, la cual habremos de analizar y dictaminar a fin de considerar su pertinencia. En este esfuerzo habremos de coordinarnos con nuestra colegisladora en el Senado de la República, con quienes nos proponemos realizar consulta en las diferentes regiones indígenas del país a fin de escuchar y tomar la palabra de los pueblos y comunidades indígenas como corresponde.
Diputadas y diputados, sumemos esfuerzos para resarcir la deuda pendiente con los 68 Pueblos Indígenas del país. Comprometámonos con esta oportunidad que nos da la historia, construyamos el México pluriétnico que tímidamente enuncia nuestra Constitución.
Este ha sido mi compromiso con los pueblos indígenas de mi distrito electoral, de mi estado y de mi país a conjuntar el compromiso que cada uno de ustedes tiene con nuestros Indígenas.
Expresémoslos en el intenso trabajo que nos depara en esta legislatura. Muchas gracias.
A continuación de conformidad con el orden del día participó un integrante por grupo parlamentario:
Grupo Parlamentario del Partido Vede Ecologista Mexicano, diputado secretario Rogelio Rayo Martínez
Muchas gracias. Compañeros y compañeras diputadas. Muchas felicidades, diputada presidenta Irma Juan Carlos. Es para mí un gran motivo de satisfacción el participar en esta comisión que tiene por objeto trabajar en unidad para fortalecer a nuestros pueblos indígenas. Ya que es de vital importancia que nuestro país refuerce los mecanismos necesarios para que sentemos las bases de la Declaración de la Organización de la Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos de los pueblos indígenas.
En nuestro país los pueblos indígenas han sido particularmente sometidos a niveles de discriminación, de explotación e injusticia por su origen y por su...
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