De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, semestral de actividades correspondiente al periodo 4 de abril de 2013
| Fecha de publicación | 02 Abril 2014 |
| Número de Gaceta | XVII - 3994 |
| Sección | Informes |
De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, semestral de actividades correspondiente al periodo 4 de abril de 2013-27 de marzo de 2014
Informe semestral
Con fundamento en el artículo 164 y artículo 165, numeral 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta informe semestral de la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos del 4 de abril de 2013 al 27 de marzo. de 2014.
Antecedentes
El 16 de enero de 2013, el pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, aprobó un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución en relación con los casinos en México, así como para instalar una comisión de investigación bicamaral para obtener información sobre el tema de otorgamiento de permisos para la operación de casinos, presentando por los diputados Ricardo Monreal Ávila y Ricardo Mejía Berdeja, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3688-V, miércoles 16 de enero de 2013).
Fecha de instalación de la comisión especial: 4 de abril de 2013.
Diputados integrantes: Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano), presidente; Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI), Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (PAN), Fernando Zarate Salgado (PRD), secretarios; José Arturo Salinas Garza (PAN), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI), Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI), Rubén Benjamín Félix Hays (Nueva Alianza), Agustín Barrios Gómez Segués (PRD), Mónica García de la Fuente (PVEM), Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).
Objetivo de la comisión
Impulsar los trabajos necesarios, dentro de sus atribuciones, para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos para operar en México, a fin de entregar un informe a la Cámara de Diputados y proponer las medidas legales, políticas o legislativas que se requieran.
Acciones
- Dar seguimiento ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación a la controversia constitucional 123/2012, interpuesta por la Cámara de Diputados para revisar la legalidad de las modificaciones al Reglamento de Juegos y Sorteos, realizadas en octubre de 2012.
- Tener reunión con las autoridades correspondientes para dar seguimiento al acuerdo aprobado, sobre exhortar a la Procuraduría General de la República a iniciar las investigaciones a fin de esclarecer los hechos sobre la probable existencia de una red de tráfico de influencias operada por ex funcionarios de la Secretaría de Gobernación relacionado con los operadores y permisionarios de casinos y casas de apuestas.
- Conocer los avances sobre el exhorto hecho a la Secretaría de Gobernación a efecto de que investigue a todos los municipios de la República Mexicana en donde se encuentren instalados casinos para que verifiquen la legalidad de la expedición de permisos correspondientes por parte de los municipios y por la Secretaría de Gobernación, y si éstos se encuentran ajustados a derecho.
- Revisión de expedientes en la materia, relacionados con las investigaciones judiciales en materia de permisos para la operación de juegos y casinos en México, y hacer una investigación especial de aquellos casinos clandestinos.
- Reunión de trabajo con el titular de la Dirección General de Juegos y Sorteos, de la Secretaría de Gobernación, para que informe sobre la situación de los permisos para la operación de casinos, otorgados en administraciones anteriores y la actual, así como sobre aquéllos que se encuentran en trámite.
- Realizar un informe acerca de la situación legal de los casinos que existen en el país, en especial de la situación que guarda el reglamento en esta materia.
- Investigar a fondo a dichos permisionarios y operadores de casinos, así como los posibles vínculos con funcionarios públicos.
- Estudio y monitoreo sobre el manejo de casinos y sorteos.
- Obtener información sobre los expedientes en trámite y sobre las solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones que ya hayan sido presentadas en la presente administración federal.
- Analizar las posibilidad de ejercer la suspensión de la entrega de los permisos, autorizaciones o licencias para el funcionamiento de casas de juego o azar, como las que se encuentran en zonas patrimoniales, zonas históricas o en zonas arqueológicas.
- Petición sobre alguna auditoría previa o revisión administrativa a las instancias de revisión de la Secretaría de Gobernación para el otorgamiento de permisos y licencias de juegos y sorteos.
- Una vez realizado el estudio de los diversos casos, remitir al área correspondiente dichos informes. Anexando las recomendaciones legales, políticas y legislativas que se deriven de los trabajos de la Comisión Especial para la atención procedente ante las instancias competentes.
Reuniones ordinarias
Primera, 8 de abril de 2013.
En la primera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el día 8 de abril del año 2013, se dio a conocer la propuesta aprobada por la Junta de Coordinación Política para la integración de la Mesa Directiva quedando de la siguiente manera:
Presidente: Ricardo Mejía Berdeja.
Secretarios: Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Fernando Zárate Salgado.
Se dio a conocer el plan de trabajo, cuyas acciones están plasmadas al inicio de este informe. El plan de trabajo fue votado y aprobado por unanimidad.
Segunda, 16 de abril de 2013
En la segunda reunión ordinaria de la comisión, celebrada el día 16 de abril del año 2013, se aprobó la programación de las reuniones ordinarias, además se integraron y aprobaron los grupos de trabajo de la comisión, quedando de la siguiente manera:
- Controversia constitucional y asuntos jurisdiccionales relacionados con permisos de juegos y casinos.
Diputados: Héctor Gutiérrez de la Garza, coordinador; José Arturo Salinas Garza.
- Revisión de la legislación y reglamentos para operación de juegos y casinos en México.
Diputados: José Arturo Salinas Garza, coordinador; Magdalena Núñez Monreal.
Industria de los juegos y sorteos en México, recomendaciones para mejorar el funcionamiento y buenas prácticas en el sector.
Diputados: Agustín Barrios Gómez Segués, coordinador; Mónica García de la Fuente.
Revisión de los permisos de juegos y sorteos otorgados en las administraciones pasadas y en la actual.
Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, coordinador; Fernando Zárate Salgado, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Williams Osvaldo Ochoa Gallegos, Mónica García de la Fuente.
Revisión de los permisos o facilidades otorgados por las autoridades locales o municipales para el funcionamiento de casas de juegos y sorteos.
Diputada: Magdalena Núñez Monreal, coordinadora; Rubén Benjamín Félix Hays.
Se dio a conocer a los diputados integrantes un oficio recibido en la comisión especial enviado por la licenciada Marcela González Salas, directora general de la Dirección de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación (DGJS/253/2013).
Tercera, 23 de abril de 2013.
En la tercera reunión ordinaria, celebrada el día 23 de abril de 2013, se dio seguimiento a los acuerdos tomados por la Comisión, además de dar el informe del programa y actividades a realizar por los grupos de trabajo.
Se acordó, de ser necesario, citar a reuniones de trabajo a funcionarios que pertenecieron a instancias de gobierno para tratar el tema objeto de la comisión.
En la misma reunión se entregó un Proyecto de Dictamen para opinión, además de entregar y dar lectura al oficio dirigido al secretario de Gobernación, el licenciado Miguel Ángel Osorio Chong (CEJS/P/RMB/003/2013).
Cuarta, 7 de mayo de 2013.
La cuarta reunión ordinaria no se llevó a cabo debido a que no hubo quórum legal.
Quinta, 21 de mayo de 2013.
En la quinta reunión ordinaria celebrada el día 21 de mayo de 2013, se dio seguimiento a los acuerdos tomados por la comisión especial, y se dieron a conocer a los diputados integrantes diferentes oficios recibidos en la comisión:
- Licenciada Marcela González Salas, directora general de la Dirección de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación (DGJS/294/2013).
- Sandrín Molinar, Evaluación Gubernamental. (13 de mayo de 2013, alcalde, Como Vamos-Consejo Cívico).
- Ingeniero Enrique. Rodríguez Cano, apoderado de la Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Competencia.
- Doctor Miguel Ángel Ochoa Sánchez, presidente de la Asociación de Permisionarios, Operadores y Proveedores de la Industria del Entretenimiento y Juegos de Apuesta en México, AC, (24 de abril de 2013).
- Talía del Carmen Vázquez Alatorre, directora general de Vazala (13 de mayo de 2013).
Por acuerdo de los diputados integrantes de la comisión especial, se autorizó llevar a cabo reuniones con las diferentes asociaciones que lo solicitaron.
Sexta, 4 de junio de 2013.
En la sexta reunión ordinaria, celebrada el 4 de junio de 2013, se dio seguimiento a los acuerdos tomados por la comisión especial, además de dar a conocer a los diputados integrantes una serie de oficios recibidos en la comisión.
Oficios recibidos:
- Observatorio ciudadano.
- Licenciado Alfonso Pérez Lizaur, presidente de la Asociación de Permisionarios y Proveedores de juegos y Sorteos, A.C. (30 de mayo de 2013).
- Senador Roberto Gil Zuarth (23 de mayo de 2013).
Se acordó enviar los siguientes oficios:
- Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaria de Gobernación, Segob, (CEJS/P/RMB/033/2013).
- Ministro Juan Silva Meza, presidente del Consejo de la Judicatura Federal (4 de junio de 2013).
- Licenciada Marcela González Salas, directora de la Dirección de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, (CEJyS/P/RMB/032/2013).
En el transcurso de la sexta reunión ordinaria el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza...
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