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Calderón en su laberinto

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(Embargada para sitios en internet hasta las 24:00 horas locales)Ernesto López PortilloDirector ejecutivo del Instituto para la Seguridad y la DemocraciaEL UNIVERSALLas instituciones públicas del Estado mexicano no pueden encabezar la construcción de comunidades seguras y libres de violencia porque ellas mismas, en el mejor de los casos, están sólo parcialmente aseguradas. Las instituciones están comprometidas, en particular me refiero a las del sector de la seguridad y la justicia penal.El presidente Felipe Calderón incurrió en una contradicción estructural de origen, cuando decidió forzar los mecanismos de uso de la fuerza del Estado, sin contar con instituciones sujetas a efectivos controles democráticos. En el 2006, cuando Calderón llegó al poder, ya habían pasado 10 años desde la emisión de las cinco tesis del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, autorizando la participación de las Fuerzas Armadas en labores de seguridad pública en auxilio de las autoridades civiles. Es decir, ya desde una década atrás, el Estado mexicano había reconocido la debilidad de las autoridades civiles y la necesidad de la intervención militar.Siempre me he preguntado cuál fue el diagnóstico que validó Calderón con respecto a la debilidad de los aparatos de la seguridad civil y militar y de la justicia penal. Una típica expresión dice que "el diablo está en los detalles". ¿Qué le dijeron a Calderón y qué aceptó en torno al diagnóstico institucional, precisamente en el nivel de los detalles? ¿De dónde partió para salir a declarar la guerra? El Presidente nunca ha informado su balance a profundidad, nos hemos quedado con grandes trazos y creo que desde ahí se mostraron las falencias estructurales en la relación de lo que Calderón lanzó y los recursos con los que contaba para hacerlo. He rastreado las declaraciones presidenciales desde Miguel de la Madrid hasta la fecha, todos prometieron enfrentar la delincuencia organizada y creo que ninguno lo ha hecho como Calderón; paradojas de la historia, justo desde el impulso del embate fueron engendradas las contradicciones de usar la fuerza sobre la base de una institucionalidad débil. Para...

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