Ayuntamiento de Tlaxcala, tlaxcala 2017-2021. Plan de gestión del conjunto conventual franciscano y catedralicio de nuestra señora de la asunción de tlaxcala.
| Fecha de publicación | 03 Marzo 2021 |
| Número de Gaceta | 9-2ª SECC |
México
Diciembre 2019
ÍNDICE
Presentación
Marco Antonio Mena Rodríguez
Gobernador constitucional del Estado de Tlaxcala, México
Mensaje
Anabell Ávalos Zempoalteca
Presidente municipal de Tlaxcala, Tlax
Introducción Sección 1 Descripción Historia cultural Evolución física Sección 2 Misión Visión Significado cultural Valores a) Valores históricos b) Valores culturales c) Valores constructivos y estéticos Sección 3 Diagnósticos y Documentación/Evaluación y análisis de las condiciones operativas El Conjunto Riesgos Entorno natural Fisiografía Geomorfología Geología Edafología Hidrología Cuencas y subcuencas Clima Uso de suelo y vegetación Áreas naturales protegidas Riesgos Entorno social Dinámica demográfica Proyecciones de población Distribución de la población Densidad de población Escolaridad Población con discapacidad Población indígena Salud Pobreza y rezago social Población habla de lengua indígena Hacinamiento Marginación Características de la vivienda Empleo e ingresos Equipamiento e infraestructura Expansión urbana de Tlaxcala Actividad económica y potencial turística Zona de Monumentos Históricos de Tlaxcala de Xicohténcatl Riesgos Programas de desarrollo federal, estatal y municipal Educación y Difusión Administración Protección legal Sección 4 Delimitación/zonificación Sección 5 Programas y Proyectos Programa de Investigación Programa de Conservación Programa de Educación y Difusión Programa de Entorno Social Programa de Entorno natural Programa de Turismo Programa de infraestructura y servicios Proyecto de Iluminación “Las Estaciones del año a todo color” Proyecto de Mantenimiento de los Servicios Públicos Proyecto de Seguridad Integral Proyecto Control de Acceso-Salida Programa de Protección Legal Programa de Administración Bibliografía PRESENTACIÓN Marco Antonio Mena Rodríguez Gobernador constitucional del Estado de Tlaxcala, México Conmemoramos en 2019, los 500 Años del Encuentro de Dos Culturas, Tlaxcala y España, fue y sigue siendo una excelente oportunidad que nos obliga a reflexionar el rol que desempeñó nuestra Antigua República en el nacimiento de lo que tres siglos después sería México, para comprender que la sociedad tlaxcalteca es resultado de un proceso histórico de más de cinco siglos que manifiesta el orgullo y legado que tenemos de nuestros antepasados
Valoramos a 500 años de distancia, la trascendencia de decirle al mundo entero, que aquí en Tlaxcala, estamos claros de saber quiénes somos y de dónde venimos. El año 2019 ha representado una muy trascendente ocasión para reafirmar nuestra identidad como sociedad y reconocer la grandeza histórica de la que somos parte
Es por nuestra herencia cultural, por los enormes valores comunitarios que nos dan cohesión y sentido como sociedad que, en el Gobierno de Tlaxcala, nos hemos ocupado a través de diversas acciones, de la investigación y divulgación del Patrimonio, material e inmaterial que nos pertenece. Por ello, presentamos la iniciativa para que el Gobierno de México solicite la extensión de la Declaratoria “Primeros monasterios del siglo XVI en las laderas del Popocatépetl”, a fin de incluir en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO al Conjunto Conventual franciscano y Catedralicio de Nuestra Señora de la Asunción de Tlaxcala.
Comprendemos que la protección y conservación de estos valores articulan nuestra identidad y fomentan el apropiamiento de los más importantes elementos materiales y simbólicos que al paso de los siglos, han contribuido a definir nuestra esencia.
La noble belleza del Conjunto franciscano de la Ciudad Capital de Tlaxcala, es motivo de orgullo para quienes vivimos aquí. Su síntesis arquitectónica, que combina de forma armoniosa estilos gestados en diferentes latitudes, es la forma más acabada del mestizaje que dio origen y razón a esta parte del mundo, cuyos efectos se han incorporado a nuestra cotidianidad.
Sentirnos identificados con San Francisco, significa expresar orgullo por nosotros mismos. En sus muros se refleja nuestra conciencia histórica; en ellos habla nuestro pasado con firmeza y absoluta nitidez. Su presencia nos anima a seguir la ruta humanista que se trazaron sus constructores; con el paso del tiempo, a pesar de los diferentes usos que se le ha dado, no ha perdido un ápice de su imponente personalidad. Es, sin duda alguna, un personaje monumental para comprender los procesos de evangelización, multiculturalidad y mestizaje, que explican el origen de una nueva sociedad.
Los atributos que conforman el Valor Universal Excepcional de este Conjunto Conventual, entre los cuales destacan sus óptimas condiciones de autenticidad e integridad, se deben en mucho a la larga y fructífera relación mantenida por este sitio con la comunidad tlaxcalteca y sus autoridades estatales y municipales.
Sin embargo, no puede dejarse al azar el compromiso de que las generaciones futuras puedan también disfrutar los valores culturales representados en el patrimonio edificado de La Asunción (1.9 hectáreas) e incluso de su zona de amortiguamiento, perfectamente delimitada y que representa 14.8 hectáreas de extensión total, sin soslayar que dicho perímetro está ubicado dentro de la denominada Zona de Monumentos, así declarada en abril de 1986 por Decreto del Presidente de la República y, constituida por 33 manzanas del Centro Histórico de la Ciudad de Tlaxcala, albergando 124 edificaciones civiles y religiosas de los siglos XVI al XIX.
La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos publicada en mayo de 1972, y su respectivo Reglamento emitido en diciembre de 1975, además de diversas disposiciones estatales y municipales, ya determinan disposiciones legales orientadas a la protección de la Zona de Monumento; también, por la riqueza arquitectónica que representa dicho espacio, se han desarrollado diversos instrumentos de planeación tanto estatales como municipales, para el crecimiento, ordenamiento y desarrollo urbano de la Ciudad Capital y del Municipio de Tlaxcala.
Pero son necesarios formalizar en el ámbito estatal y municipal, nuevos instrumentos jurídicos y unos más deben ser actualizados e incluso derogados, conjuntamente con el diseño e implementación de planes específicos y programas sectoriales comprometidos con la protección, gestión y manejo, que puntualicen de manera específica el cuidado y la conservación del sitio franciscano que proponemos para ser reconocido como Patrimonio del mundo.
De ahí la importancia de elaborar el presente Plan de Gestión que siente las bases metodológicas para la preservación y salvaguardia –a corto, mediano y largo plazo– de los valores culturales y atributos que constituyen el Valor Universal Excepcional del Conjunto franciscano de la Asunción, con la conjunción de esfuerzos y recursos de la federación, el Gobierno del Estado de Tlaxcala y del Municipio de la Capital.
El interés fundamental de dicho Plan del Conjunto franciscano, es formalizar una estrategia integral para la elaboración, seguimiento y evaluación de la gestión integral sí del sector público, pero también del privado y social para lograr la conservación, rehabilitación y uso sustentable del patrimonio histórico, urbano, arquitectónico, artístico y cultural que posee el monumento histórico más importante de Tlaxcala.
Al comprometernos con la observancia de los mecanismos legislativos, reglamentarios e institucionales de competencia federal, estatal y municipal, un Plan de Gestión constituye un documento imprescindible que garantiza la preservación del inmueble y su zona de amortiguamiento con visión a largo plazo, es decir, que las condiciones de integridad y autenticidad que posee actualmente el Conjunto se mantengan, e incluso mejoren.
Además de ser una herramienta de organización y coordinación intergubernamental que integra los diversos instrumentos legales vigentes e instancias competentes para la preservación del patrimonio cultural, el Plan adquiere un sentido de legitimación al convertirse en detonador de proyectos y programas que reafirmen el sentido de identidad, pertenencia y custodia de una comunidad hacia sus patrimonios culturales y, mejor aún, contribuye al desarrollo sustentable tomando como base sus valores culturales.
MENSAJE Anabell Ávalos Zempoalteca Presidenta Municipal de Tlaxcala, México El Gobernador del Estado de Tlaxcala, Marco Antonio Mena Rodríguez, ha sido el principal impulsor de la iniciativa para que el mundo entero reconozca los valores patrimoniales que representa nuestro sitio franciscano; el Ejecutivo Estatal, con gran sensibilidad, ha hecho coincidir la iniciativa comunitaria de los tlaxcaltecas, el gran interés que el Gobierno de la República tiene por la conservación y cuidado del patrimonio nacional, con el objetivo que hoy nos emociona tanto.
Debo decir que los atributos intrínsecos de la hoy Catedral de Nuestra Señora de la Asunción, ubicada en la Capital del Estado de Tlaxcala, construido en el Siglo XVI, subrayan el papel tan importante que ha tenido en el proceso histórico que devino tras el encuentro de dos mundos. Los hechos que se registraron en el ex Convento y en la sociedad de entonces, como el mestizaje, la evangelización y la multiculturalidad, serán seguramente reconocidos por propios y extraños por su gran valor universal.
El presente Plan de Gestión responde a la necesidad de conservar, proteger y difundir precisamente el Valor Universal Excepcional del Conjunto Conventual franciscano, así como los valores históricos y culturales contenidos en su Zona de Amortiguamiento y también, en consecuencia, de la “Zona de Monumentos históricos de la ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl”, declarada así en 1986.
Este Plan resalta la importancia y apropiación que la comunidad misma le ha otorgado a la Ciudad de Tlaxcala y sus monumentos históricos, particularmente al sitio monumental que proponemos a la Unesco para ser Declarado Patrimonio de la Humanidad; por ello, a partir de este instrumento, el compromiso es desarrollar nosotros desde el...
Introducción Sección 1 Descripción Historia cultural Evolución física Sección 2 Misión Visión Significado cultural Valores a) Valores históricos b) Valores culturales c) Valores constructivos y estéticos Sección 3 Diagnósticos y Documentación/Evaluación y análisis de las condiciones operativas El Conjunto Riesgos Entorno natural Fisiografía Geomorfología Geología Edafología Hidrología Cuencas y subcuencas Clima Uso de suelo y vegetación Áreas naturales protegidas Riesgos Entorno social Dinámica demográfica Proyecciones de población Distribución de la población Densidad de población Escolaridad Población con discapacidad Población indígena Salud Pobreza y rezago social Población habla de lengua indígena Hacinamiento Marginación Características de la vivienda Empleo e ingresos Equipamiento e infraestructura Expansión urbana de Tlaxcala Actividad económica y potencial turística Zona de Monumentos Históricos de Tlaxcala de Xicohténcatl Riesgos Programas de desarrollo federal, estatal y municipal Educación y Difusión Administración Protección legal Sección 4 Delimitación/zonificación Sección 5 Programas y Proyectos Programa de Investigación Programa de Conservación Programa de Educación y Difusión Programa de Entorno Social Programa de Entorno natural Programa de Turismo Programa de infraestructura y servicios Proyecto de Iluminación “Las Estaciones del año a todo color” Proyecto de Mantenimiento de los Servicios Públicos Proyecto de Seguridad Integral Proyecto Control de Acceso-Salida Programa de Protección Legal Programa de Administración Bibliografía PRESENTACIÓN Marco Antonio Mena Rodríguez Gobernador constitucional del Estado de Tlaxcala, México Conmemoramos en 2019, los 500 Años del Encuentro de Dos Culturas, Tlaxcala y España, fue y sigue siendo una excelente oportunidad que nos obliga a reflexionar el rol que desempeñó nuestra Antigua República en el nacimiento de lo que tres siglos después sería México, para comprender que la sociedad tlaxcalteca es resultado de un proceso histórico de más de cinco siglos que manifiesta el orgullo y legado que tenemos de nuestros antepasados
Valoramos a 500 años de distancia, la trascendencia de decirle al mundo entero, que aquí en Tlaxcala, estamos claros de saber quiénes somos y de dónde venimos. El año 2019 ha representado una muy trascendente ocasión para reafirmar nuestra identidad como sociedad y reconocer la grandeza histórica de la que somos parte
Es por nuestra herencia cultural, por los enormes valores comunitarios que nos dan cohesión y sentido como sociedad que, en el Gobierno de Tlaxcala, nos hemos ocupado a través de diversas acciones, de la investigación y divulgación del Patrimonio, material e inmaterial que nos pertenece. Por ello, presentamos la iniciativa para que el Gobierno de México solicite la extensión de la Declaratoria “Primeros monasterios del siglo XVI en las laderas del Popocatépetl”, a fin de incluir en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO al Conjunto Conventual franciscano y Catedralicio de Nuestra Señora de la Asunción de Tlaxcala.
Comprendemos que la protección y conservación de estos valores articulan nuestra identidad y fomentan el apropiamiento de los más importantes elementos materiales y simbólicos que al paso de los siglos, han contribuido a definir nuestra esencia.
La noble belleza del Conjunto franciscano de la Ciudad Capital de Tlaxcala, es motivo de orgullo para quienes vivimos aquí. Su síntesis arquitectónica, que combina de forma armoniosa estilos gestados en diferentes latitudes, es la forma más acabada del mestizaje que dio origen y razón a esta parte del mundo, cuyos efectos se han incorporado a nuestra cotidianidad.
Sentirnos identificados con San Francisco, significa expresar orgullo por nosotros mismos. En sus muros se refleja nuestra conciencia histórica; en ellos habla nuestro pasado con firmeza y absoluta nitidez. Su presencia nos anima a seguir la ruta humanista que se trazaron sus constructores; con el paso del tiempo, a pesar de los diferentes usos que se le ha dado, no ha perdido un ápice de su imponente personalidad. Es, sin duda alguna, un personaje monumental para comprender los procesos de evangelización, multiculturalidad y mestizaje, que explican el origen de una nueva sociedad.
Los atributos que conforman el Valor Universal Excepcional de este Conjunto Conventual, entre los cuales destacan sus óptimas condiciones de autenticidad e integridad, se deben en mucho a la larga y fructífera relación mantenida por este sitio con la comunidad tlaxcalteca y sus autoridades estatales y municipales.
Sin embargo, no puede dejarse al azar el compromiso de que las generaciones futuras puedan también disfrutar los valores culturales representados en el patrimonio edificado de La Asunción (1.9 hectáreas) e incluso de su zona de amortiguamiento, perfectamente delimitada y que representa 14.8 hectáreas de extensión total, sin soslayar que dicho perímetro está ubicado dentro de la denominada Zona de Monumentos, así declarada en abril de 1986 por Decreto del Presidente de la República y, constituida por 33 manzanas del Centro Histórico de la Ciudad de Tlaxcala, albergando 124 edificaciones civiles y religiosas de los siglos XVI al XIX.
La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos publicada en mayo de 1972, y su respectivo Reglamento emitido en diciembre de 1975, además de diversas disposiciones estatales y municipales, ya determinan disposiciones legales orientadas a la protección de la Zona de Monumento; también, por la riqueza arquitectónica que representa dicho espacio, se han desarrollado diversos instrumentos de planeación tanto estatales como municipales, para el crecimiento, ordenamiento y desarrollo urbano de la Ciudad Capital y del Municipio de Tlaxcala.
Pero son necesarios formalizar en el ámbito estatal y municipal, nuevos instrumentos jurídicos y unos más deben ser actualizados e incluso derogados, conjuntamente con el diseño e implementación de planes específicos y programas sectoriales comprometidos con la protección, gestión y manejo, que puntualicen de manera específica el cuidado y la conservación del sitio franciscano que proponemos para ser reconocido como Patrimonio del mundo.
De ahí la importancia de elaborar el presente Plan de Gestión que siente las bases metodológicas para la preservación y salvaguardia –a corto, mediano y largo plazo– de los valores culturales y atributos que constituyen el Valor Universal Excepcional del Conjunto franciscano de la Asunción, con la conjunción de esfuerzos y recursos de la federación, el Gobierno del Estado de Tlaxcala y del Municipio de la Capital.
El interés fundamental de dicho Plan del Conjunto franciscano, es formalizar una estrategia integral para la elaboración, seguimiento y evaluación de la gestión integral sí del sector público, pero también del privado y social para lograr la conservación, rehabilitación y uso sustentable del patrimonio histórico, urbano, arquitectónico, artístico y cultural que posee el monumento histórico más importante de Tlaxcala.
Al comprometernos con la observancia de los mecanismos legislativos, reglamentarios e institucionales de competencia federal, estatal y municipal, un Plan de Gestión constituye un documento imprescindible que garantiza la preservación del inmueble y su zona de amortiguamiento con visión a largo plazo, es decir, que las condiciones de integridad y autenticidad que posee actualmente el Conjunto se mantengan, e incluso mejoren.
Además de ser una herramienta de organización y coordinación intergubernamental que integra los diversos instrumentos legales vigentes e instancias competentes para la preservación del patrimonio cultural, el Plan adquiere un sentido de legitimación al convertirse en detonador de proyectos y programas que reafirmen el sentido de identidad, pertenencia y custodia de una comunidad hacia sus patrimonios culturales y, mejor aún, contribuye al desarrollo sustentable tomando como base sus valores culturales.
MENSAJE Anabell Ávalos Zempoalteca Presidenta Municipal de Tlaxcala, México El Gobernador del Estado de Tlaxcala, Marco Antonio Mena Rodríguez, ha sido el principal impulsor de la iniciativa para que el mundo entero reconozca los valores patrimoniales que representa nuestro sitio franciscano; el Ejecutivo Estatal, con gran sensibilidad, ha hecho coincidir la iniciativa comunitaria de los tlaxcaltecas, el gran interés que el Gobierno de la República tiene por la conservación y cuidado del patrimonio nacional, con el objetivo que hoy nos emociona tanto.
Debo decir que los atributos intrínsecos de la hoy Catedral de Nuestra Señora de la Asunción, ubicada en la Capital del Estado de Tlaxcala, construido en el Siglo XVI, subrayan el papel tan importante que ha tenido en el proceso histórico que devino tras el encuentro de dos mundos. Los hechos que se registraron en el ex Convento y en la sociedad de entonces, como el mestizaje, la evangelización y la multiculturalidad, serán seguramente reconocidos por propios y extraños por su gran valor universal.
El presente Plan de Gestión responde a la necesidad de conservar, proteger y difundir precisamente el Valor Universal Excepcional del Conjunto Conventual franciscano, así como los valores históricos y culturales contenidos en su Zona de Amortiguamiento y también, en consecuencia, de la “Zona de Monumentos históricos de la ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl”, declarada así en 1986.
Este Plan resalta la importancia y apropiación que la comunidad misma le ha otorgado a la Ciudad de Tlaxcala y sus monumentos históricos, particularmente al sitio monumental que proponemos a la Unesco para ser Declarado Patrimonio de la Humanidad; por ello, a partir de este instrumento, el compromiso es desarrollar nosotros desde el...
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