Aviso mediante el cual se dan a conocer los Lineamientos de Operación de la Acción Social “Estancias Infantiles-Tlalpan, (Segunda Etapa)”
A L C A L D Í A S
ALCALDÍA EN TLALPAN
Mtra. Alfa Eliana González Magallanes, Alcaldesa de Tlalpan, con fundamento en los artículos 122, Apartado A, Fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 52 numerales 1 y 4, 53 Apartado A numerales 1, 2 y 12, Apartado B numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 6 Fracción XIV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México; 9, 16, 20, 21, 29, 30, 31 Fracciones I y III y 35 Fracción I de la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México; 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 Fracción III, 11 y 51 último párrafo de la Ley del Sistema de Planeación del Desarrollo de la Ciudad de México; 3 Fracciones XXIII y XXIV, 11, 32, 33 y 38 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 5, 50 y 51 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; así como en el "Aviso por el cual se da a conocer el enlace electrónico de los lineamientos para la elaboración de Acciones Sociales 2021, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, número 485 de fecha 02 de diciembre de 2020, por el Consejo de Evaluación del Desarrollo Social de la Ciudad de México es ratificado por el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México y prórroga sus efectos legales para el ejercicio 2022" publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, en fecha 24 de diciembre de 2021, por el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México; y
CONSIDERANDO
Que en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal en su artículo 3º fracción I, define a las Acciones Sociales como el conjunto de actividades institucionales de desarrollo social y de bienestar normadas por Lineamientos de Operación y que tienen carácter contingente, temporal, emergente o casuístico.
Que el pasado 6 de mayo de 2022 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, No. 845, el Aviso mediante el cual se dan a conocer los Lineamientos de Operación de la Acción Social "Estancias Infantiles-Tlalpan", la cual fue una primera etapa de esta Acción. Por lo anterior he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO MEDIANTE EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DE LA ACCIÓN SOCIAL "ESTANCIAS INFANTILES-TLALPAN (SEGUNDA ETAPA)"
1. Nombre de la acción.
"Estancias Infantiles-Tlalpan (segunda etapa)".
2. Tipo de acción social.
Transferencia monetaria.
3. Entidad responsable.
La Alcaldía Tlalpan a través de la Dirección General de Desarrollo Social.
4. Diagnóstico.
4.1. En 2008 se creó el programa social de "Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras" operado por la entonces Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal, el cual apoyaba a través de subsidios a los servicios de cuidado y atención infantil, a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian y a los padres solos con hijas(os) o niñas(os) bajo su cuidado de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4 años) y entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años) en caso de niñas(os) con alguna discapacidad, cuyo ingreso per cápita estimado por hogar no rebasará la Línea de Bienestar, para que las madres que trabajan, buscan empleo o estudian y los padres solos contarán con tiempo disponible para acceder o permanecer en el mercado laboral, o en su caso estudiar. Este programa como tal deja de operar a partir del mes de enero de 2019, por la determinación del Gobierno Federal de suspenderlo.
En la Alcaldía Tlalpan no hay antecedentes de la implementación de un programa o acción social con características similares. Por lo anterior, se presentan los lineamientos para una acción de nueva creación.
4.2. Con esta acción se pretende dar atención a las madres y padres, jefes de familia que tienen la necesidad de acudir a trabajar por ser la fuente de ingreso para el sustento de sus familias, pero que al tener hijas e hijos menores de edad y que
28 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 20 de septiembre de 2022
deben contar siempre con el cuidado y supervisión de un adulto en casa, se vuelve indispensable contar con quien les apoye a esta delicada e indispensable tarea para que puedan desempeñar una labor o empleo. En caso de no atenderse esta problemática, se ven vulnerados derechos humanos fundamentales y consagrados en la Constitución Política de la Ciudad de México.
4.3. A través de la implementación de esta acción social, se contribuye a que se les dé certeza a las personas responsables de crianza en cuanto al apoyo para el cuidado de sus hijas o hijos mientras ellos y ellas trabajan, estudian o buscan empleo y se contribuye a la formación integral de las infancias de la Alcaldía Tlalpan.
Esta acción social apoya a los responsables de crianza otorgando un recurso para que las niñas y niños reciban servicios de cuidado y atención mediante el acceso a las Estancias Infantiles, de esta manera se garantiza que personal con las capacidades necesarias puedan brindarles una educación inicial integral, es decir, propiciar y fortalecer el desarrollo de habilidades cognitivas, afectivas, emocionales, físicas de sus hijas e hijos, incluyendo a niñas y niños con discapacidad.
Se continuará con esta acción social porque es urgente seguir garantizando espacios seguros, atendidos por personal especializado en materia de cuidado y atención infantil, para contrarrestar los índices de violencia que, a partir de la declaratoria de emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor por la epidemia de enfermedad generada por el virus SARSCoV2 (COVID-19), se han incrementado en los hogares en contra de las infancias; el aislamiento social, la cuarentena, el distanciamiento físico, han tenido un fuerte impacto sobre el ejercicio de la parentalidad y el bienestar del desarrollo de las niñas, niños en población de la primera infancia comprendidos de los 0 a los 6 años de edad de la Alcaldía Tlalpan; contrarrestar el rezago económico por causa de falta de empleos o de oportunidades laborales, dando la oportunidad a las jefas de familia de salir en busca de un empleo que les devuelva la estabilidad económica a sus familias y hogares, con la confianza de que dejan a sus hijas o hijos bajo el cuidado de personal docente calificado propiciando su desarrollo integral.
Antes de la pandemia, en todo México, ya se registraban alta prevalencia de violencia contra la niñez, al respecto la Unicef menciona que 6 de cada 10 niñas, niños y adolescentes entre 1 y 14 años han experimentado algún método violento de disciplina infantil en sus hogares a causa del confinamiento.
Además de lo anterior, las madres, padres, y tutores se han visto afectadas por el cierre, interrupción o limitación de los servicios que prestan los centros de cuidado infantil, intervención temprana, aprendizaje y educación inicial, como lo son las Estancias Infantiles. Aunado a lo anterior el uso de las plataformas de aprendizaje en línea, complica el aprendizaje de las niñas y niños pues las escuelas en general no están preparadas para su uso y no cuentan con las tecnologías ni los equipos para impartir clases de internet y los responsables de crianza tampoco cuentan con los conocimientos necesarios para apoyar a sus hijas e hijos en el uso de las tecnologías.
En este orden de ideas, la Directora de Promoción de Derechos de Niñas y Niños de la Fundación Human Rights Watch destacó que los gobiernos deben responder con urgencia adoptando medidas que protejan a los niños y las niñas durante la pandemia, haciendo una evaluación de cómo cerciorarse de que las acciones que realicen ahora contribuyan a asegurar en la mayor medida posible los derechos de la infancia una vez terminada la crisis.
Implementar esta acción social promueve los derechos de las niñas y niños en primera infancia a que tengan un lugar seguro libre de violencias colocándose como una prioridad para la Alcaldía Tlalpan.
4.4. La modalidad de participación social con la que contará la acción social es la siguiente:
Participante Personas beneficiarias usuarias finales
Etapa en la que participa Evaluación
Forma de participación Respondiendo la encuesta de satisfacción
Modalidad Comunitaria
Alcance Proporcionando información
4.5. En el análisis de similitudes con otros programas o acciones, se puede mencionar la existencia del programa "Apoyo para el Bienestar de Niñas y Niños Hijos de Madres Trabajadoras" del Gobierno Federal, a cargo de la Secretaría de Bienestar, cuyo objetivo es beneficiar a las madres trabajadoras y padres solos en el cuidado y bienestar de sus hijos, este Programa otorga apoyo económico directo, con lo que se impulsa el bienestar de las niñas y niños del país. Dando prioridad a las comunidades indígenas con alto nivel de marginación.
Este programa otorga para niñas y niños de 1 año hasta un día antes de cumplir 4 años $1,600 pesos bimestrales por infante. Para niñas y niños con discapacidad de 1 año hasta un día antes de cumplir 6 años se les otorga $3,600 pesos bimestrales por infante.
En distinción al programa anterior, la acción social "Estancias Infantiles-Tlalpan" tiene la particularidad de brindar espacios seguros de cuidado y atención infantil a niñas y niños entre 1 año y hasta 3 años 11 meses de edad, con personal capacitado para su cuidado, mientras las madres, padres o tutores están en sus jornadas laborales, brindando un pleno desarrollo integral a las niñas y niños beneficiarios.
5. Definición de poblaciones objetivo, beneficiarias y/o usuarias.
5.1. La población objetivo estará conformada por hasta 650 niñas y niños entre 9 meses y 4 años 11 meses de edad, incluyendo niñas y niños con discapacidad cuyas madres, padres o responsables de crianza residan preferentemente en la Alcaldía Tlalpan, o que tengan su centro de trabajo en la Alcaldía Tlalpan y que estén dentro del puntaje establecido en el estudio de características económicas. Así como por 27 responsables de...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba