Aviso por el que se dan a conocer las Reglas de operación del programa social denominado: “Apoyo económico y fomento para la prestación de servicios contigo Álvaro Obregón 2024”
ALCALDÍA EN ÁLVARO OBREGÓN
MAESTRA LÍA LIMÓN GARCÍA Alcaldesa del Órgano Político Administrativo en Álvaro Obregón, con fundamento en los artículos 52 numerales I y 4, 53 apartado A, numerales 1 y2 facciones I, III, XI, y XII, apartado B numeral 1 y 3 inciso a) fracciones XXXIV y XXXVII de la Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 29, fracciones II, IV, V, VI, X, XII, XV y XVI, 30, 31, 32 fracciones IV, VIII y X, 33, 34 fracciones I, II, VI y VIII, 40, 42 fracciones I, II, III, IV, V, VI y VII, 46, 50, 71 segundo párrafo fracción IV, 75 fracciones IV, V y VI, de la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México; 1, 3, 11, 27, 32, 33, 34, 35, 37, 38, de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, 1, 2 fracciones I, VI, XII y XIII, 4, 5, 6, 7, 11, 30, 32, 34, 35, 44 y 45 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México; y en el Manual Administrativo de esta Alcaldía; y,
CONSIDERANDO
Que el artículo 53 fracción XXXIV de la Constitución política de la Ciudad de México, señala que es atribución del titular de la Alcaldía, ejecutar en la demarcación acciones y programas de desarrollo social, tomando en consideración la participación ciudadana, así como políticas y lineamientos que emita el Gobierno de la Ciudad de México.
Que el mismo artículo en su fracción XXXV, señala que es una atribución la de diseñar e instrumentar políticas públicas y proyectos comunitarios encaminados a promover el progreso económico, el desarrollo de las personas, la generación de empleo y el desarrollo turístico sustentable y accesible dentro de la demarcación territorial.
Que, mediante la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Planeación para el Desarrollo de la Ciudad de México, de fecha de 17 de enero de 2024, tuvo a bien de aprobar las Reglas de Operación del Programa Social denominado "Apoyo Económico y Fomento para la Prestación de Servicios Contigo Álvaro Obregón 2024", mediante acuerdo COPLADE/SO/I/18/2024, razón por la cual se emite el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL: "APOYO ECONÓMICO Y FOMENTO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS CONTIGO ÁLVARO OBREGÓN 2024"
1. Nombre del programa social y dependencia o entidad responsable
1.1 El nombre completo del Programa Social: Apoyo Económico y Fomento para la Prestación de Servicios Contigo Álvaro Obregón 2024.
1.2 La dependencia, órgano desconcentrado, organismo descentralizado, alcaldía o entidad que es directamente responsable de la ejecución del programa: Alcaldía de Álvaro Obregón.
1.3 La o las unidades administrativas involucradas en la operación del programa social y, si fuese el caso, las unidades de apoyo técnico operativo que participan en la instrumentación de este:
Unidad Administrativa Responsable: Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.
Unidad Administrativa Apoyo Técnico-Operativo: Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.
Unidad Administrativa responsable de integración de los expedientes y seguimiento: Coordinación de Atención Social y
Vinculación Ciudadana.
Unidad Administrativa encargada de liberar el recurso económico: Dirección General de Administración y Finanzas.
2. Alineación programática
2.1 Al apoyar económicamente a las personas que cuenten con dependientes económicos, que se encuentren sin empleo, mujeres jefas de familia o que se encuentren dentro de algún grupo vulnerable con la perspectiva de alcanzar un programa interseccional, el presente Programa Social se alinea con los siguientes Planes y Programas:
116 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 8 de febrero de 2024
Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México:
Eje 1. Ciudad igualitaria y de derechos, educadora y de bienestar.
Objetivo Estratégico 4. Reducción de la pobreza e inseguridad alimentaria.
Meta 1. Reducir en al menos dos terceras partes la pobreza extrema y a la mitad la pobreza multidimensional, garantizar el derecho de prioridad de las niñas y los niños, y establecer mecanismos de inclusión para grupos de atención prioritaria.
Meta 2. Erradicar la inseguridad alimentaria severa y reducir a la mitad la moderada en la Ciudad de México, garantizar el derecho de prioridad de las niñas, niños, así como las y los adolescentes, a fin de que tengan acceso a una alimentación adecuada y se cumplan todos sus derechos. De igual forma se da especial atención a grupos de atención prioritaria.
Objetivo Estratégico 6. Sistema Universal de Salud
Meta 2. La Ciudad de México es un territorio en el que las personas no enferman o mueren por padecimientos prevenibles o en exceso evitables. Con el cumplimiento de esta meta, se erradica la muerte evitable, causada por los determinantes sociales de la salud, particularmente en grupos de población prioritaria.
Programa de Gobierno de la Ciudad de México 2019-2024:
Eje 1 Igualdad y Derechos
1.5 Derechos de las Mujeres
1.6 Derecho a la igualdad e inclusión
2.2 El Programa Social denominado "Apoyo Económico y Fomento para la Prestación de Servicios Contigo Álvaro Obregón 2024" busca garantizar y reconocer los derechos establecidos en la Constitución Política de la Ciudad de México, según lo dispuesto en los artículos:
"Ciudad democrática" apartado A. Derecho a la buena administración pública.
"Ciudad Solidaria" apartados A. Derecho a la vida digna; B. Derecho al cuidado y C. Derecho a la alimentación y a la nutrición, D. Derecho a la salud, E. Derecho a la vivienda y F. Derecho al agua y a su saneamiento.
"Ciudad Productiva", apartado A. Derecho al desarrollo sustentable.
"Ciudad incluyente", apartado A. Grupos de atención prioritaria, y.
fracciones II, IV, V, VIII, X, XI y XII de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en la Ciudad de México
Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida a Libre de Violencia de la Ciudad de México
Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México, Artículo 13.
3. Diagnóstico y prospectiva
3.1 Este programa social tiene su antecedente en el ejercicio fiscal 2023 en la Alcaldía Álvaro Obregón, en el cual se beneficiaron 270 personas en la primera convocatoria y 125 personas beneficiarias en la segunda convocatoria, dando un total de 395 personas beneficiadas. Las presentes reglas de operación contienen cambios respecto del ejercicio fiscal 2023, publicadas en Gaceta Oficial de la Ciudad de México número 1052 del día 24 de febrero de 2023, así como el "Aviso por el cual se dan a conocer las modificaciones a las Reglas de Operación del Programa Social "Apoyo Económico y Fomento para la Prestación de Servicios Contigo Álvaro Obregón", publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México número 1185 del día 5 de septiembre de 2023. Estos cambios tienen que ver con el monto aprobado para el ejercicio 2024 y las metas físicas.
En la edición 2023, este programa superó sus expectativas, rompiendo roles y estereotipos asignados socialmente a los géneros, toda vez que tuvo un porcentaje alto de mujeres, teniendo un total de 215 hombres y 180 mujeres que realizaron, colaboraron y aprendieron oficios como albañilería, realizando banquetas, bacheos, guarniciones; plomería realizando desazolves, reparación de fugas y brocales; electricidad; realizando cambios lámparas, cableados; jardinería haciendo poda menor sin intervenir la copa de los sujetos arbóreos y limpieza de áreas verdes, todos estos oficios asignados estereotipados socialmente a hombres.
Con base en los registros administrativos de la edición 2023, obtenemos que la línea base de este Programa Social impacta directamente los derechos humanos y la calidad de vida de la población beneficiaria, toda vez que las 395 personas beneficiarias que integraban esta población contaban con las siguientes características:
Sexo
Mujeres 180 Hombres 215
Edad
18-25 años 126
26-35 años 110
36-45 años 71
46-55 años 56
56-64 años 32
3.2 Actualmente existe un incremento del número de personas que han padecido pérdida de trabajo, cierre de negocios familiares, derivado de la emergencia sanitaria por el virus SARS-COV2 (COVID-19), lo anterior ha provocado que muchas familias queden desprotegidas económicamente y dejar en estado vulnerable a aquellos que cuentan con uno o más dependientes económicos.
3.2.1 La Medición de la Pobreza Municipal 2020 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) señala que en la Alcaldía Álvaro Obregón la población con ingreso inferior a la línea de pobreza por ingreso asciende a 351,400 personas, equivalente al 48.4 de la población, y 124,449 personas, equivalente al 17.1 por ciento del total poblacional tienen un ingreso inferior a la línea de pobreza extrema por ingreso; 77,743 personas en condición de vulnerabilidad por ingreso, equivalente al 10.7 por ciento de la población, y 166,174 personas, es decir, el 22.9 por ciento del total poblacional, con vulnerabilidad por carencia social, con 1.5 carencias sociales en promedio.
3.2.2 El desempleo sigue siendo un problema a enfrentar toda vez que en el último trimestre del 2023, la tasa de desempleo en la Ciudad de México fue de 4.37% según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), el cual el 4.15% de este porcentaje fue ocupado por hombres y el 4.63% fue de mujeres, siendo mayormente afectadas las mujeres, muchas de ellas mujeres jefas de familias. El desempleo en las mujeres se ha incrementado moderadamente; incluso, antes de la pandemia ya enfrentaban condiciones difíciles porque tienen los salarios más bajos e, incluso, sus esquemas de pago muchas veces no pertenecen a la economía formal, afectando directamente a las jefas de familia. Este grupo de la población de mujeres dedica por lo menos 22.5 horas a la semana realizando actividades domésticas, y no cuenta con el tiempo suficiente...
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