Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos de Operación del Comité de Evaluación del Programa “Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México” (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021
SECRETARÍA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO
DRA. HAYDEÉ SOLEDAD ARAGÓN MARTÍNEZ, Secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo, con fundamento en los artículos: 25 párrafo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 3, 5, 6, 8, 12 último párrafo, 13, 21 fracciones I y II y 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas; 1, 2, 11 fracción I, 13, 14, 16 fracción XVII, 18, 20 fracción IX y 41 fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7 fracción XVII, inciso B), 221 fracciones XI y XII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 2, 3 fracción I, 4, 5, 7, 9 inciso A) fracciones I, II y III, 12, 16, 18, 19, 20, 22 y 23 de la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal y 1, 4 primer párrafo, 6 fracciones IV, VI y XV, 11 y 13 fracción V de su Reglamento; 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México; y en el Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, el 27 de enero de 2021; y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 25, párrafo octavo, prevé como imperativo, el establecer mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social, en cuyo mandato, se encuadra el Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021.
Que la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, establece en su artículo 41, fracción VII, que corresponde a la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, implementar acciones que favorezcan e incrementen el impacto económico de la organización social para y en el trabajo, mediante esquemas de autoempleo y cooperativismo;
Que la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal, establece en su artículo 9, inciso A), fracción II, que corresponde a la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, impulsar las actividades de fomento cooperativo, así como proporcionar asesoría, capacitación y adiestramiento para la constitución, consolidación, administración y desarrollo de las Sociedades Cooperativas y para la producción, comercialización y consumo de los bienes y servicios necesarios para los actos establecidos en el artículo 4° de dicho cuerpo normativo.
Que en cumplimiento al artículo 34 segundo párrafo, fracción I de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y 51 de su Reglamento, el 27 de enero de 2021, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, el Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021.
Que el Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021, tiene como función primordial, la entrega de apoyos indirectos para cubrir los gastos de capacitación en temas de economía social y solidaria y de asistencia técnica especializada en asesoría y mejoramiento de un proyecto productivo, así como de un plan de negocios, así como para constituir legamente a las Organizaciones Sociales como Sociedad Cooperativa, ante Notario Público (en el caso del Subprograma "Fomento y Constitución de Empresas Sociales y Solidarias"); otorgándose en sus dos Subprogramas, un apoyo directo (capital semilla) para la adquisición de maquinaria, equipamiento o materia prima, relacionado con la actividad productiva de la Cooperativa beneficiaria.
Que las Reglas de Operación del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021, establecen que corresponderá a su Comité de Evaluación, dictaminar y en su caso aprobar a las Organizaciones Sociales o Cooperativas beneficiarias del Programa, de acuerdo a los criterios de selección y priorización determinados en las citadas Reglas y conforme al mecanismo y atribuciones establecidas para dicho Cuerpo Colegiado, en los Lineamientos de Operación que al efecto se emitan.
Que en su Primera Sesión Ordinaria celebrada el 7 de abril de 2021, el Comité de Evaluación del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el ejercicio fiscal 2021, aprobó sus Lineamientos de Operación, ordenando su publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México; por lo que, con fundamento en las disposiciones jurídicas y consideraciones antes expuestas; tengo a bien expedir el siguiente:
8 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 13 de abril de 2021
AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA "FOMENTO, CONSTITUCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS SOCIALES Y SOLIDARIAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO" (FOCOFESS 2021) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINCIONES
PRIMERO.- Objeto. Los presentes Lineamientos son de observancia obligatoria para los integrantes del Comité de Evaluación y tienen por objeto regular la operación del Comité de Evaluación del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021; así como normar los mecanismos y procedimientos para su integración, organización, funciones, atribuciones, principios de actuación, instalación, forma de sesionar, así como los criterios de evaluación y porcentajes para la aprobación de aquellas Organizaciones Sociales o Cooperativas, que se determinen como beneficiarias del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021.
SEGUNDO.- Definiciones. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por:
Aspirantes a beneficiarias: Organizaciones Sociales conformadas por un mínimo de cinco personas o Cooperativas, que realicen actividades de producción, distribución, comercialización y/o consumo de bienes y/o servicios en la Ciudad de México, con domicilio fiscal en esta Ciudad y hayan concluido satisfactoriamente su solicitud de acceso y número de registro en los Subprogramas de "Fomento y Constitución de Empresas Sociales y Solidarias" o "Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias".
Cédula de evaluación: Documento donde los Vocales plasman las valoraciones cuantitativas y cualitativas realizadas a los proyectos productivos y demás información presentada por las Organizaciones Sociales o Cooperativas aspirantes a beneficiarias, donde se establece el porcentaje de cada criterio de evaluación y concentrando la puntuación total.
Comité.- Al Comité de Evaluación a que se refiere el Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de las Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021), para el ejercicio fiscal 2021, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, el 27 de enero de 2021 y sus posteriores modificaciones; como Órgano facultado para autorizar sus Lineamientos, así como para evaluar y aprobar mediante el dictamen correspondiente, a las Organizaciones Sociales o Cooperativas, beneficiarias del Programa "Fomento, Constitución y Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias de la Ciudad de México" (FOCOFESS 2021) para el Ejercicio Fiscal 2021, de acuerdo a los criterios de selección, priorización y porcentajes determinados en sus Lineamientos de Operación correspondientes.
Criterio de evaluación: Marco de referencia para la formulación y desarrollo de la evaluación, por medio del cual, los miembros del Comité de Evaluación, discernirán la pertinencia, relevancia y factibilidad de los proyectos productivos y en su caso, Plan de Negocio presentado por cada Organización Social o Cooperativa aspirante a ser beneficiaria del Programa.
Evaluación: Análisis sistemático y objetivo de la información proporcionada por cada una de las Organizaciones Sociales o Cooperativas con número de registro, aspirantes a ser beneficiarias por el Programa.
Fomento y Constitución de Empresas Sociales y Solidarias: Subprograma por medio del cual, se lleva a cabo la constitución legal de Organizaciones Sociales formadas por un mínimo de cinco personas, que realizan actividades de producción, distribución, comercialización y/o consumo de bienes y/o servicios, bajo principios de solidaridad y reparto colectivo de ganancias. Este subprograma incide directamente en la formalización de las actividades realizadas por dichas organizaciones y brinda certeza jurídica a las personas que las integran.
Fortalecimiento de Empresas Sociales y Solidarias: Subprograma por medio del cual se fortalece a las Cooperativas, legalmente constituidas, en operación y con domicilio fiscal, social y comercial en la Ciudad de México, a fin de que cuenten con los medios necesarios para mejorar el desarrollo de sus actividades económicas.
Grupos de Atención Prioritaria: Los establecidos en el artículo 11 "Ciudad incluyente" de la Constitución Política de la Ciudad de México, entre los que se encuentran de manera enunciativa: mujeres, personas jóvenes, personas mayores, personas con discapacidad, personas de la comunidad LGBTTTI, personas de comunidades indígenas, entre otras.
IDS-CDMX (Índice de Desarrollo Social de la Ciudad de México): indicador fundamentado en el método de necesidades básicas insatisfechas (NBI), el cual permite comparar las condiciones de desarrollo social de la...
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