Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos de Operación, de la Acción Social, “Misión Construyendo Ciudadanía”, para el ejercicio 2021
ALCALDÍA EN MILPA ALTA
C. JOSÉ OCTAVIO RIVERO VILLASEÑOR, Alcalde en Milpa Alta, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 52, 53 apartado A, numerales 1, 2 fracciones VIII y XI, 12 fracción VIII, apartado B numerales 1 y 3 a) fracción XXXIV de la Constitución Política de la Ciudad de México; artículos 1, 3, 29, 30, 31, y 35 fracción I y II de la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México; artículos 3 fracción I, IX, 32, 33, 38 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 4, 34, 124, 128 y 129 de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México; artículo 11 de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de México, así como por los "Lineamientos para la Elaboración de Acciones Sociales 2021", publicados en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 02 diciembre del 2020.
AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN, DE LA ACCIÓN SOCIAL "MISIÓN CONSTRUYENDO CIUDADANÍA" QUE SE LLEVARÁN A CABO EN LA ALCALDÍA EN MILPA ALTA, A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONSTRUCIÓN DE CIUDADANÍA, PARA EL EJERCICIO 2021.
1. Nombre de la Acción
Misión Construyendo Ciudadanía
2. Tipo de Acción Social
Apoyo económico
3. Entidad Responsable
Alcaldía Milpa Alta
Dirección General de Construcción de Ciudadanía. Dirección General de Administración.
Dirección General de Gobierno y Asuntos Jurídicos Dirección de Inclusión Social.
Subdirección de Programas Sociales
J.U.D de Ejecución de Programas Sociales
UNIDAD ADMINISTRATIVA ACTIVIDAD
Alcaldía Milpa Alta Órgano Político Administrativo Responsable.
Dirección General de Construcción de Ciudadanía Responsable de Autorizar la Acción social.
Dirección de Inclusión Social Dará visto bueno y elaborará autorización expresa, supervisará la ejecución de la Acción Social y será responsable de la selección de beneficiarios y beneficiarias.
Dirección General de Administración Área responsable de aportar los Recursos Financieros Dirección General de Gobierno y Asuntos Jurídicos Dará visto bueno a la justificación jurídica de los Lineamientos de Operación
Subdirección de Programas Sociales y J.U.D de
Ejecución de Programas Sociales
Recepcionará documentación solicitada. Integrará debidamente los expedientes.
4. Diagnóstico
4.1 Antecedentes
La acción social "Misión Construyendo Ciudadanía" se implementó por primera vez en el año 2020, con la finalidad de apoyar a las personas que se habían quedado sin empleo durante la pandemia por COVID-19. Asimismo, mediante el apoyo económico brindado a las personas, se buscó que las personas facilitadoras de servicios realizarán actividades en beneficio de la población en general que habita en la Alcaldía Milpa Alta. En este sentido, difundieron información en materia de salud, como las medidas de prevención de contagio por COVID-19; así como la entrega de apoyos de diferentes programas y acciones sociales.
38 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 9 de febrero de 2021
4.2 Problema o necesidad social que atiende la acción.
"La economía mundial vive una crisis sanitaria, humana y económica sin precedentes en el último siglo y que evoluciona continuamente. Ante la pandemia de la enfermedad por coronavirus (COVID-19), las economías se cierran y paralizan, y las sociedades entran en cuarentenas más o menos severas, medidas solo comparables a las de situaciones de guerra" (CEPAL, 2020). Con la finalidad de enfrentar los contagios por el COVID-19, se ha recurrido a la contención de la expansión del virus a través de la cuarentena y distanciamiento social. Si bien, esto contribuye a disminuir los casos de contagio, también genera una desaceleración de la producción, y, por tanto, la disminución de actividades económicas y comerciales. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), la pandemia del COVID-19 producirá la peor crisis desde la Gran Depresión; en los cuales, países emergentes y pobres, como son los de Latinoamérica, corren un peligro mayor.
Al México ser un país con un alto porcentaje de pobreza y una amplia brecha de desigualdad económica, las consecuencias se ven gravemente impactas en la población más vulnerable, como se ha visto anteriormente en las recesiones de 1994 y 2008: "Ante una recesión económica, generalmente la población se ve afectada por incrementos en el desempleo. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 11 la tasa de desocupación promedio de 2008 se ubicó en 3.9 por ciento y para 2009 fue de 5.3 por ciento, lo que representó un aumento de casi 1.5 puntos porcentuales" (CONEVAL, 2020).
Conforme a la medición oficial del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la carencia social con mayor incidencia refiere a la falta de acceso a la seguridad social, que en 2016 afectaba al 56% de la población, esto es más de 68 millones de personas. Aproximadamente el 56.7% de la población mexicana se encuentra laborando en actividades informales y el 97.3% de las empresas en México forman parte de las pequeñas y medianas empresas, lo cual, contribuye al rezago laboral y a la carencia de seguridad social. Asimismo, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), para el cuarto trimestre del 2019, se observa que las actividades económicas con mayor porcentaje de personas ocupadas sin acceso a servicios médicos por medio de su trabajo son agricultura, ganadería, caza y pesca (93%); servicios diversos (88%); construcción (79.7%); restaurantes y servicios de alojamiento (75.7%) y comercio (69.1 %).
Una realidad patente es que la pobreza constituye una condición que vulnera derechos. El incumplimiento de alguno de los derechos económicos y sociales es interdependiente con otros, y todos ellos quedan vulnerados y reproducidos por condiciones de carencia social asociadas a la pobreza, de acuerdo con las definiciones de la ONU y sus organismos especializados.
La Ciudad de México...
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