Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos de Operación de la acción social, “Formación Musical para Niñas, Niños y Jóvenes”
28 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 26 de noviembre de 2019
ALCALDÍA EN TLALPAN
Dra. Patricia Elena Aceves Pastrana, Alcaldesa en Tlalpan, con fundamento en los artículos 122, Apartado A, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 52 numerales 1 y 4; 53, Apartado A, numerales 1 y 2; 53 Apartado B numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 6 fracción XIV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 2 fracción I y II, 15, 16, 21, 29, 35 fracción I; Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México; 124, 128 y 129 de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México; 20, 21 y 48 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; 32, 33 y 38 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 50 y 51 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; así como en el Marco Conceptual para la Definición de Criterios en la Creación y Modificación de Programas y Acciones Sociales, así como en los Lineamientos para la Elaboración de Acciones Institucionales de Desarrollo Social (Acciones Sociales) 2019, publicados el 06 de septiembre de 2019 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, emito el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DE LA ACCIÓN SOCIAL "FORMACIÓN MUSICAL PARA NIÑAS, NIÑOS Y JÓVENES DE LA ALCALDÍA DE TLALPAN 2019".
1. Nombre de la acción. "Formación Musical para Niñas, Niños y Jóvenes de la Alcaldía de Tlalpan 2019".
2. Tipo de Acción social. De servicios
3. Entidad responsable. Alcaldía de Tlalpan. / Dirección Ejecutiva de Derechos Culturales y Educativos (verificación)/ Coordinación de Cultura (supervisión y control).
4. Diagnóstico
4.1. Antecedentes.
El 5 de julio de 2012 fue publicado el Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación de la Actividad Institucional para Desarrollar un Curso de Composición Musical y Arreglos Orquestales en las 5 Zonas Territoriales de la Alcaldía de Tlalpan, actividad que incluía la participación de 120 menores para fortalecer la Orquesta Sinfónica de la Alcaldía de Tlalpan, que en las propias reglas señala como antecedente haber sido creada en 2011.
La continuidad de dicha actividad institucional en los ejercicios 2013, 2014 y 2015 se ha enmarcado en distintas actividades institucionales, recursos que permitieron la conformación y operación de la Orquesta Sinfónica de Tlalpan. En el 2016, se buscó ampliar la presencia de esta actividad en el territorio y diversificar la oferta cultural, a través de la Actividad institucional llamada "Formación musical para niñas, niños y jóvenes de Tlalpan 2016", con tres colectivos con experiencia en la docencia musical. En 2017, se planteó nuevamente la actividad institucional, repitiendo la asignación de un presupuesto de $1,500,000.00. Es importante señalar que, el acercamiento a esta disciplina ha permitido que algunos alumnos continúen su preparación musical en escuelas formales. El replanteamiento de la formación musical, mediante esta acción social, se enmarca a partir del año 2016 para ampliar la cobertura y la diversidad de oferta de aprendizaje musical.
Modificaciones relevantes a la acción social, en su diseño y operación
Con el fin de optimizar la operación de las actividades y establecer condiciones equitativas de participación en talleristas y directores, en 2019 se prevé asignar para esta acción social el apoyo económico correspondiente a cuatro colectivos. Asimismo, para facilitar la comprobación de gastos y la elaboración de los informes que acrediten la realización de las actividades se creó la figura de un asistente administrativo. Se plantea conformar ensambles musicales, así como coros infantiles y juveniles, agrupaciones, los cuales se podrán realizar en los Centros de Artes y Oficios, Tiempo Nuevo, Ajusco Medio, Mesa los Hornos y en la Casa Frissac, para generar trabajo en equipo, formación musical profesional, presentaciones en público y en las comunidades en las que surgen, como parte de la propuesta pedagógica a implementar, así como muestras de exhibición.
4.2. Problema o necesidad social que atiende la acción.
Los datos recabados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI en 2010 muestran que, en la Alcaldía Tlalpan 23 de cada 100 personas mayores de 15 años tienen algún grado aprobado en educación media superior, lo cual significa que el 77% de personas no cuenta con la posibilidad de continuar sus estudios por diversas causas, lo que a su vez conlleva al desinterés generalizado hacia los temas artísticos y culturales. La Encuesta Nacional de Hábitos, Prácticas y Consumos Culturales realizada por CONACULTA en 2010 nos muestra que el 34% de la población está poco interesada en temas y actividades culturales (teatro, danza, cine, literatura, conciertos), si desplazamos este contenido a la Alcaldía de Tlalpan vislumbramos el desinterés generalizado social y la importancia de incidir en estos aspectos.
La Alcaldía de Tlalpan tiene un rezago importante en materia de oferta cultural, pues no cuentan con espacios adecuados para el desarrollo de estas actividades ni facilidades para que la población acceda a este tipo de servicios. En general, se brindan servicios para el consumo cultural de la población y escasamente para crear actores culturales en la comunidad. En el periodo 2016-2018, se impulsaron programas para contribuir a revertir la situación. Mediante la puesta en marcha de la acción social "Formación musical para niñas, niños, y jóvenes de la Alcaldía de Tlalpan 2019", se pretende complementar el programa "Cultivando la Paz, Arte y Cultura para el Bienestar Social 2019", abriendo una vertiente específica en materia musical para atender a la población infantil y juvenil, brindando la posibilidad de que desarrollen su creatividad desde esta disciplina.
La falta de recursos económicos de las familias para desarrollar actividades culturales y recreativas, vulnera directamente el derecho a la cultura establecido en el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8º de la Constitución Política de la Ciudad de México, mismo que es reconocido universalmente como uno de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
4.3 Definición de la población objetivo y beneficiaria. Población objetivo
Esta acción social tiene como propósito atender a 700 niñas, niños y jóvenes de 6 a 29 años de edad que habitan en las diferentes colonias, pueblos y/o barrios de la Alcaldía y que deseen formar parte de los talleres de formación musical.
Población beneficiaria
Se atenderá a 200 niñas, niños y jóvenes de 6 a 29 años de edad residentes de las diferentes colonias, pueblos y/o barrios de la Alcaldía de Tlalpan, que soliciten su inscripción al Taller de Formación Musical, con la colaboración y apoyo de cuatro colectivos comunitarios o artistas organizados en proyectos artísticos, musicales o culturales, que cuenten con trayectoria en la disciplina de formación musical, quienes recibirán apoyo económico para la impartición de talleres de formación musical en su modalidad teórica y práctica.
4.4. Justificación y análisis de alternativas.
La importancia del rol que cumple la cultura y el arte como mecanismos de cohesión social, es vital para contrarrestar prácticas antisociales, permite crear y conservar una capacidad creativa que enriquece el desarrollo comunitario y crea una consciencia crítica. Tradicionalmente las poblaciones de escasos recursos se ven marginadas de expresiones y prácticas culturales consideradas de poco acceso y suelen quedar lejos del alcance del común de la población. Sin embargo, esto no quiere decir que no puedan apreciarlas y practicarlas. Por el contrario, crear las condiciones para la práctica de tales actividades artísticas y acercarlas a estos sectores, permite no solo el enriquecimiento de las expresiones que le son propias y que conocemos como "populares", sino que la interacción de ambas formas de expresión, generan un camino de compresión entre las otredades. El desarrollo cultural es clave para entender la diversidad y complejidad del pensamiento humano y es una herramienta para generar identidad y autonomía.
Ante tal situación, el gobierno de la Alcaldía Tlalpan se suma al compromiso de fomentar actividades artísticas y culturales, esto lo realizará mediante una acción social que acerque al mayor número de comunidades con alto grado de marginación, actividades que no están a su alcance y que los limitan a un pleno ejercicio de su derecho a un desarrollo cultural, ampliando aún más la brecha sociocultural con otros sectores de la población. La limitación de recursos no debe ser obstáculo para acceder al desarrollo y aprendizaje de disciplinas artísticas y culturales, por lo que allegarlas a la población, necesariamente conlleva el garantizar no solo la gratuidad, sino la calidad de vida de esta.
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La problemática antes planteada se atenderá mediante una acción social misma que se encuentra dirigida a niñas, niños y jóvenes de entre 6 a 29 años de edad y que busca contribuir a que ejerzan de manera activa y en equipo actividades musicales que tengan un impacto directo en su desarrollo cultural.
4.5. Análisis de similitudes y coordinación con acciones o programas sociales del Gobierno Central de la Ciudad de México y/o Alcaldías.
Algunas de las acciones que se realizan para el fomento de actividades culturales y que tienen características similares con la que se pretende implementar son la siguientes:
A nivel federal el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA) a través de sus Escuelas de Iniciación Artística brinda a grupos infantiles, juveniles y de adultos formación en un nivel inicial, esto a través del desarrollo de habilidades y actitudes en alguna de las cuatro disciplinas artísticas...
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