Asunto Nº 1496 del H. Congreso del Estado de Chihuahua, 30-11-2015
| Fecha de publicación | 30 Noviembre 2015 |
| Fecha | 30 Noviembre 2015 |
| Estatus | Dictaminada |
| Autor de la iniciativa | Gobernador Constitucional del Estado, Lic. César Duarte Jáquez. |
| Legislatura | LXIV / III Año / I PO |
1
H. CONGRESO DEL ESTADO
Presente.-
LIC. CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO, en cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 68 fracción II y 93
fracciones VI y IX de la Constitución Política del Estado, se presenta a
consideración de ese Honorable Congreso la Iniciativa de Ley de Ingresos y el
Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Chihuahua, para
el ejercicio Fiscal 2016, para su examen, discusión, y en su caso, aprobación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La desaceleración de economías asiáticas en especial China, aunado al
crecimiento moderado de Estados Unidos de Norteamérica, así como de la Unión
Europea, han generado en los últimos años un volátil entorno económico mundial;
si bien esta inestabilidad financiera y el bajo precio del petróleo no han
coadyuvado a un panorama alentador en el corto plazo a nivel mundial, es
importante destacar que dentro del rango de las economías emergentes, las
reformas estructurales de nuestro país han generado una estabilidad que
sobresale en la región de América Central y Sudamérica.
En este contexto, nuestro Estado ha consolidado durante esta administración un
entorno de estabilidad socioeconómica que se muestra de manera constante con
el crecimiento presentado en las diferentes regiones de nuestra entidad, que
destacan por su acelerado desarrollo; si bien, entendemos que la filosofía de un
gobierno equitativo se fundamenta en la redistribución de la riqueza, también cabe
destacar que ese principio ha sido adoptado por esta administración con la firmeza
de que la redistribución de oportunidades es la semilla para lograr abatir la
pobreza en Chihuahua.
Una política tributaria consciente de este aspecto, debe ir encaminada al
cumplimiento de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, por lo que además de
encauzar el gasto aplicable de manera racional y estratégica, también debemos
aplicar la ejecución tributaria a manera de incentivo, significándose en un
apalancamiento del desarrollo económico regional.
En este ejercicio, continuaremos con el proyecto de crecimiento estable de nuestra
entidad, consolidando las finanzas del Estado para la próxima administración, que
habrá de encontrar en ellas, la transparencia y estabilidad financiera que será la
2
base para generar la continuidad en el cumplimiento de proyectos, conforme al
Plan Nacional de Desarrollo.
ENTORNO MUNDIAL
Para el año 2016 se espera que las economías avanzadas crezcan alrededor del
2.2 por ciento, como resultado de la aceleración moderada de la actividad
económica de Estados Unidos y un mejor ritmo de las economías tanto de Europa
como de Japón principalmente, superando el estancamiento que los afecto
durante 2014 y 2015 principalmente por los bajos niveles en los precios de los
energéticos.
Por otro lado las economías emergentes continúan con el proceso de
desaceleración durante 2015, siendo las más afectadas no solo por los bajos
precios de los energéticos, sino en general por los menores precios de las
materias primas que es resultado de la desaceleración en China, que ha mermado
la demanda de los mismos, todo esto en un entorno de condiciones financieras
adversas y de problemas estructurales al interior de las mismas.
Sin embargo, para 2016 se espera que el crecimiento se acelere ya que el FMI
estima que las economías emergentes pasen de crecer a un ritmo anual de 4.6
por ciento en 2014, a 4.0 por ciento en 2015, y que repunten en 2016 a 4.5 por
ciento, sin embargo las expectativas de estos países podrían deteriorase
rápidamente ante una desaceleración abrupta en la economía china debido a su
peso en este grupo.
Crecimiento Económico Mundial
(% anual)
5.3
3.9
3.1 3.3 3.4 3.1
3.6
3.2
1.6 1.2 1.1
1.8 2.0 2.2
7.5
6.2
5.2 5.0 4.6
4.0
4.5
2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016*
Mundial Economías avanzadas Economías emergentes
3
Si bien, son ya seis años de que la economía mundial emergiera de la recesión
más amplia y profunda desde la posguerra, el escenario presente refleja una
estabilidad en un ambiente de estancamiento. Este escenario ya mencionado
conlleva variables que más allá de las considerables diferencias en las
perspectivas para cada economía, siempre están latentes de manera generalizada
los riesgos a la baja para la economía mundial, ya que en las economías
avanzadas, el crecimiento económico a corto plazo aún parece sólido, en
comparación con los últimos meses, pero es más débil en las economías de
mercados emergentes y en desarrollo, que representan una proporción cada vez
mayor del producto global y aún constituyen la parte más importante del
crecimiento mundial. Es importante señalar que la expectativa de un mejor
escenario para la economía estadounidense se debe principalmente a la atención
y cuidado que han mantenido en la modificación de sus tasas de interés por parte
de la Reserva Federal (FED, por sus siglas en ingles), además de un crecimiento
sostenido del consumo privado, impulsado por la mejoría de la situación en el
mercado laboral y un mayor alcance de recursos de los hogares dado los bajos
precios de los energéticos, que en conjunto con la alta disponibilidad de crédito en
el largo plazo incentiva los hogares y la inversión, al igual que la renovación y
ampliación de la capacidad instalada de la industria.
ENTORNO NACIONAL
En relación a las expectativas de la economía mexicana, la estabilidad
inflacionaria continuará fortaleciendo la demanda interna, el crecimiento del
empleo formal, así como un incremento del crédito al consumidor y compañías
relacionadas a las reformas estructurales aprobadas con anterioridad.
Todo esto lleva a una esperada expansión de los sectores relacionados con el
mercado interno, principalmente el de la construcción, de acuerdo con la encuesta
a los especialistas en economía del sector privado publicada por el Banco de
México en septiembre de 2015, se espera que el ingreso de inversión extranjera
directa se incremente de 25 mil millones de dólares en 2015 a 30 mil millones de
dólares en 2016, que sería el segundo mayor nivel en la historia de este indicador.
Según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a través del
Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE), la economía creció a
septiembre 3.1 por ciento a tasa anual, con base a estos datos se estima que
durante 2016 el valor real del PIB de México registre un crecimiento anual de entre
2.6 y 3.6 por ciento. Para efectos de las estimaciones de finanzas públicas, se
utilizó un crecimiento puntual del PIB para 2016 de 3.1 por ciento.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba