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Ana Laura Magaloni Kerpel / Nuevas instituciones

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Vincent
AutorAna Laura Magaloni Kerpel

Finalmente terminó (y en tiempo) el proceso de elaboración de la Constitución de la Ciudad de México. Sin duda, es un texto que dará mucho de que hablar. No se parece a ninguna Constitución local en México, ni tampoco es un texto que se asemeja a las Constituciones liberales prototípicas. No obstante, en ese extenso y complejo entramado normativo, se encuentran insertas un conjunto de innovaciones importantes que, de implementarse correctamente, pueden cambiar la vida de los ciudadanos de esta capital y servir de paradigma a otros gobiernos locales.

Tal es el caso de la denominada "acción de protección efectiva de derechos", la cual copia algunos elementos de la acción de tutela colombiana. Se trata de un instrumento de defensa contra violaciones a derechos humanos que está pensado para una población que no tiene dinero para contratar a un abogado y cuyos problemas con la autoridad sólo vale la pena litigarlos si el proceso es ágil, sencillo y de rápida solución. Esta acción se promueve ante un juzgado de tutela dentro de la demarcación territorial del quejoso, sin mayor formalidad que una solicitud oral o escrita. No se necesita un abogado. El juez tiene que solicitar la información a la autoridad y resolver en un plazo máximo de 10 días. Su resolución será de inmediato cumplimiento y la ley establecerá las sanciones para las autoridades que no la acaten.

Lo que podemos saber por el caso de Colombia es que 70% de las acciones de tutela se resuelven a favor del quejoso y que se trata centralmente de asuntos sencillos que reflejan la debilidad del aparato administrativo para proveer servicios públicos de forma transversal y equitativa: la falta de medicinas en las clínicas, el profesor que no asiste a la escuela o que solicita el pago de cuotas, el hospital que no atiende a algún paciente, el alumbrado roto que no se repara, el policía que se droga en la caseta de vigilancia, las pipas de agua que no llegan o que cobran de más el servicio, el camión de basura que no pasa regularmente, los programas sociales que se utilizan de forma clientelar y caprichosa, etcétera. En México, hasta ahora, el único mecanismo...

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