Afectación de Participaciones Federales por Municipio al Primer Trimestre de 2018
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Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
notacefp / 045 / 2018
Afectación de Participaciones Federales por
Municipio al Primer Trimestre de 2018
De conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal (Artículo 9), las Participaciones
correspondientes a las Entidades Federativas y los Municipios (Fondo General de
Participaciones, al Fondo de Fomento Municipal y los recursos a los que se refiere
el Artículo 4-A, fracción I, de dicho ordenamiento)1 podrán ser afectadas en garantía,
como fuente de pago de las obligaciones contraídas por las Entidades o los
Municipios a favor de la Federación, de las instituciones de Crédito que operen en
territorio nacional, así como de las personas físicas o morales de nacionalidad
mexicana.
1 El Artículo se refiere a la recaudación derivada de la aplicación de las cuotas previstas en el artículo 2o -A, fracción II
de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y en particular la Fracción I señala lo siguiente:
“Del total recaudado 9/11 corresponderá a las entidades federativas en función del consumo efectuado en su territorio,
de acuerdo con la información que Petróleos Mexicanos y los demás permisionarios para el expendio al público y la
distribución de gasolinas y diésel proporcione a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, complementada, en su caso,
con la información del Servicio de Administración Tributaria y de la Comisión Reguladora de Energía, siempre y cuando se
encuentren adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Los recursos que obtengan las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales, de acuerdo a lo previsto
en esta fracción, podrán afectarse en términos del artículo 9o. de esta Ley, siempre que la afectación correspondiente en
ningún caso exceda del 25% de los recursos que les correspondan.
Tratándose de obligaciones pagaderas en dos o más ejercicios fiscales, para cada año podrá destinarse al servicio de las
mismas lo que resulte mayor entre aplicar el porcentaje a que se refiere el párrafo anterior a los recursos correspondientes
al año de que se trate o a los recursos correspondientes al año en que las obligaciones hayan sido contratadas.”
Nota Informativa
11 de octubre de 2018
1
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Con apego a lo anterior, las autoridades municipales ofrecen en garantía los
ingresos provenientes de sus Participaciones (Ramo 28) a instituciones de crédito,
con el propósito de contar con los recursos para el financiamiento de su gasto.
De acuerdo con la información publicada sobre el tema por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP), al primer trimestre de 2018, el 35.0 por ciento
del total de los municipios del país (857 de 2 mil 447 municipios) cuenta con algún
grado de afectación de sus Participaciones Federales. Estas cifras son idénticas a
las observadas hace exactamente un año, durante el primer trimestre de 2017.
De los municipios que presentan afectaciones, casi tres cuartas partes (631) tienen
comprometidas entre el 0.1 y 30.0 por ciento de sus participaciones y sólo el 12.5
por ciento (107) entre el 70.1 y 100 por ciento (Cuadro 1).
Cabe resaltar que estas cifras son casi idénticas a las observadas hace un año,
durante el primer trimestre de 2017, pues en ese periodo 631 municipios tenían
comprometidas entre el 0.1 y el 30.0 por ciento de sus participaciones, mientras que
el 12.9 de los mismos había comprometido entre el 70.1 y el 100 por ciento.
% de Afectación Número de Municipios
Total 857
0.1 - 10.0 317
10.1 - 20.0 142
20.1 - 30.0 172
30.1 - 40.0 61
40.1 - 50.0 29
50.1 - 60.0 18
60.1 - 70.0 11
70.1 - 80.0 13
80.1 - 90.0 6
90.1 - 100.0 88
CUADRO 1
AFECTACIÓN DE PARTICIPACIONES
Fuente: Elaborado p or el CEFP con información
de la SHCP.
2
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Municipios con mayor porcentaje de afectación de participaciones
El 10.3 por ciento de los municipios (88 de 857) tienen comprometidas entre el 90.1
y el 100.0 por ciento de sus participaciones. Entre los Estados con mayor número
de municipios en esta situación se encuentran Jalisco (36 municipios), Michoacán
(17 municipios) y Coahuila (10 municipios); mientras que Entidades Federativas
como Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sonora y Tabasco sólo cuentan con un
municipio en dichas condiciones. Este panorama no presenta cambios con respecto
al observado hace un año, al primer trimestre de 2017.
En el Cuadro 2, mismo que se muestra en la página siguiente, se presentan la
totalidad de los municipios que tienen entre el 90.1 y el 100.0 por ciento de sus
Participaciones comprometidas.
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