Afectación de Participaciones Federales por Municipio
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Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
notacefp / 016 / 2018
Afectación de Participaciones Federales por
Municipio
La Ley de Coordinación Fiscal en su Artículo 9 señala que las Participaciones que
correspondan a las Entidades Federativas y Municipios relativas al Fondo General
de Participaciones, al Fondo de Fomento Municipal y a los recursos a los que se
refiere el Artículo 4-A, fracción I, de dicho ordenamiento,1 podrán ser afectadas en
garantía, como fuente de pago de obligaciones contraídas por las Entidades o los
Municipios, a favor de la Federación, de las instituciones de Crédito que operen en
territorio nacional, así como de las personas físicas o morales de nacionalidad
mexicana.
De acuerdo a lo anterior, y conforme a las Leyes locales en cada Entidad Federativa
y Municipio, las autoridades municipales ofrecen en garantía los ingresos
1 El Artículo refiere a la recaudación derivada de la aplicación de las cuotas previstas en el artículo 2o-A,
fracción II de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y en particular l a Fracción I señala lo
siguiente:
“Del total recaudado 9/11 corresponderá a las entidades federativas en función del consumo efectuado en su
territorio, de acuerdo con la información que Petróleos Mexicanos y los demás permisionarios para el expendio
al público y la distribución de gasolinas y diésel proporcione a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
complementada, en su caso, con la información del Servicio de Administración Tributaria y de la Comisión
Reguladora de Energía, siempre y cuando se encuentren adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Los recursos que obtengan las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales, de acuerdo a lo
previsto en esta fracción, podrán afectarse en términos del artículo 9o. de esta Ley, siempre que la afectación
correspondiente en ningún caso exceda del 25% de los recursos que les correspondan.
Tratándose de obligaciones pagaderas en dos o más ejercicios fiscales, para cada año podrá destinarse al
servicio de las mismas lo que resulte mayor entre aplicar el porcentaje a que se refiere el párrafo anterior a los
recursos correspondientes al año d e que se trate o a los recursos c orrespondientes al año en que las
obligaciones hayan sido contratadas.”
Nota Informativa
30 de abril de 2018
1
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
provenientes de las Participaciones (Ramo 28) a instituciones de crédito, con el
propósito de contar con recursos para el financiamiento de su gasto.
Información más reciente disponible, publicada por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP), al cuarto trimestre de 2017, señala que el 35.0 por ciento
del total de municipios del país (857 de 2 mil 447 municipios) cuenta con algún grado
de afectación de sus Participaciones Federales.
De los municipios que presentan afectaciones, casi tres cuartas partes (631) tienen
comprometidas entre el 0.1 y 30 por ciento de sus participaciones y sólo el 12.5 por
ciento (107) entre el 70.1 y 100 por ciento (Cuadro 1).
Municipios con mayor porcentaje de afectación de participaciones
El 10.3 por ciento de los municipios (88 de 857) tienen comprometidas entre el 90.1
y el 100.0 por ciento de sus participaciones. Entre los Estados con mayor número
de municipios en esta situación se encuentran Jalisco (37 municipios), Michoacán
% de Afectación
Número de
Municipios
Suma 857
0.1 - 10.0 317
10.1 - 20.0 142
20.1 - 30.0 172
30.1 - 40.0 61
40.1 - 50.0 29
50.1 - 60.0 18
60.1 - 70.0 11
70.1 - 80.0 13
80.1 - 90.0 6
90.1 - 100.0 88
AFECTACIÓN A PARTICIPACIONES
Fuente: Elaborado p or el CEFP con i nformació n de la SHCP.
CUADRO 1
2
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
(17 municipios) y Coahuila (10 municipios); mientras que las Entidades Federativas
como Quintana Roo, Tabasco, Sonora, Oaxaca y Nayarit sólo cuentan con un
municipio en dichas condiciones.
En el Cuadro 2, mismo que se muestra en la página siguiente, se presentan la
totalidad de los municipios que tienen entre el 90.1 y el 100.0 por ciento de sus
Participaciones comprometidas.
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