Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Seguridad Pública
| Fecha de disposición | 20 Enero 2012 |
| Fecha de publicación | 20 Enero 2012 |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Seguridad Pública. POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA.
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INDICE
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INDICE
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INTRODUCCION
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GLOSARIO
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AMBITO DE APLICACION Y MATERIA QUE SE REGULA
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POLITICAS
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BASES Y LINEAMIENTOS
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Planeación, programación y presupuestación
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Contrataciones consolidadas
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Solicitud de adquisición de bienes y contratación de arrendamientos o servicios
3.1. Estudio de factibilidad para el arrendamiento de muebles
3.2. Estudio costo beneficio para la adquisición de muebles usados o reconstruidos
3.3. Opinión de Viabilidad Técnica
3.4. Dictamen de Factibilidad Técnica
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Investigación de mercado
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Sustentabilidad ambiental
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Licitación pública
6.1. Proyecto de convocatoria
6.2. SUBRECO
6.3. Convocatoria
6.4. Junta de aclaraciones, acto de presentación y apertura de proposiciones
6.5. Lapso para abstenerse de recibir proposiciones o adjudicar contratos
6.6. Evaluación de proposiciones
6.7. Criterios de evaluación
6.8. Acto de fallo
6.9. Reducción del plazo de la licitación pública
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Cancelación de partidas o procedimientos de contratación
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Ofertas subsecuentes de descuento en las licitaciones públicas
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Excepción a la licitación pública
9.1. Invitación a cuando menos tres personas
9.2. Excepción conforme al artículo 42 de la Ley
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Programas de desarrollo a proveedores
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Elaboración de contratos, convenios y pedidos
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Contratos abiertos
12.1. Contratos plurianuales
12.2. Contratos que inician en el ejercicio fiscal siguiente a aquel en que se formalizan
12.3. Contratos celebrados con los sujetos a que se refiere el artículo 1° párrafo quinto de las Ley
12.4. Cláusula de arbitraje
12.5. Formalización de contratos, pedidos y convenios modificatorios.
12.6. Administración del contrato o pedido
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Garantías
13.1. Garantía de cumplimiento
13.2. Garantía del anticipo
13.3. Garantía de bienes y servicios
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Criterios para la elaboración de las fórmulas o mecanismos de ajuste para pactar decrementos o incrementos de precios
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Pagos
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Anticipos
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Pagos anticipados
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Penas convencionales
18.1. Deducciones al pago de bienes y servicios
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CompraNet
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Supervisión y Control para la recepción de bienes
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Supervisión y Control en la prestación de los servicios
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Rescisión, Terminación anticipada de contrataciones y suspensión de prestación de servicios
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Finiquito
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Gastos no recuperables
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Modificaciones a las POBALINES
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INTRODUCCION
El presente instrumento establece las políticas, bases y lineamientos que las Unidades Administrativas de esta Secretaría de Seguridad Pública y de sus órganos administrativos desconcentrados deben observar en los procedimientos para la adquisición de bienes, la contratación de arrendamientos y servicios, propiciando que dichos procedimientos se apeguen a los criterios de economía, eficiencia, eficacia, transparencia, imparcialidad y honradez, con el propósito de obtener las mejores condiciones para el Estado en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Asimismo, en este documento se prevén actividades a cargo de diversas Unidades Administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública, en cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo por el que se emiten diversos Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicados en el DOF el 9 de septiembre de 2010. Las actividades antes mencionadas deberán desarrollarse, al interior de cada uno de los órganos administrativos desconcentrados de esta Dependencia, por conducto de las áreas que correspondan en términos de su normatividad interna o, en su caso, las que sean designadas con dicho propósito.
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GLOSARIO
Las definiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento se aplicarán al presente instrumento; adicionalmente se entenderá por:
APF.- Administración Pública Federal.
Area Contratante.- Será la encargada de instrumentar las acciones administrativas necesarias para llevar a cabo la adquisición de bienes o la contratación de arrendamientos y servicios.
La Dirección de Licitaciones y Concursos, la Dirección de Adquisiciones Directas y la Dirección de Contratos y Pedidos de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, en el ámbito de sus respectivas competencias, serán consideradas Areas Contratantes en la Secretaría de Seguridad Pública.
En los Organos Administrativos Desconcentrados serán consideradas Areas Contratantes las siguientes:
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Policía Federal, las áreas que correspondan conforme a la normatividad orgánica de la Dirección
General de Recursos Materiales o, bien, aquellas que sean designadas por el titular de dicha unidad administrativa;
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Prevención y Readaptación Social, las áreas que correspondan conforme a la normatividad orgánica de la Dirección General de Administración o, bien, aquellas que sean designadas por el titular de dicha unidad administrativa, y
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Servicio de Protección Federal, las áreas que correspondan conforme a la normatividad orgánica de la Dirección General de Administración o, bien, aquellas que sean designadas por el titular de dicha unidad administrativa.
Area Especializada.- La que en su carácter de Area Requirente realice la investigación de mercado para la adquisición de bienes o la contratación de arrendamientos y servicios en el procedimiento de contratación respectivo.
Area Requirente.- La que solicite o requiera formalmente la adquisición de bienes o la contratación de arrendamientos y servicios o, bien, aquella que los utilizará, de conformidad con las atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública o en términos de la normatividad aplicable a cada uno de los órganos administrativos desconcentrados de esta Dependencia.
Area Técnica.- La que elabore o valide las especificaciones técnicas que deberán incluirse en el procedimiento de contratación, evalúe la propuesta técnica de las proposiciones y es responsable de responder en la junta de aclaraciones, las preguntas que sobre estos aspectos realicen los licitantes; el Area Técnica podrá tener también el carácter de Area Requirente.
La participación de las unidades administrativas como Areas Técnicas en los procedimientos de contratación respectivos deberá verificarse atendiendo a la naturaleza de los bienes, arrendamientos o servicios a contratar, y de conformidad con las atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública o en la normatividad interna de cada uno de los órganos administrativos desconcentrados de esta Dependencia.
CAAS.- Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Seguridad Pública, o en su caso, los órganos colegiados que realicen funciones equivalentes en los órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Seguridad Pública.
DAD.- Dirección de Adquisiciones Directas de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, en su caso, el área que corresponda o sea designada para tal efecto en términos de la normatividad interna de cada uno de los órganos administrativos desconcentrados de esta Dependencia.
DCP.- Dirección de Contratos y Pedidos de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, en su caso, el área que corresponda o sea designada para tal efecto en términos de la normatividad interna de cada uno de los órganos administrativos desconcentrados de esta Dependencia.
DGCS.- Dirección General de Comunicación Social de la Secretaría de Seguridad Pública.
DGDT.- Dirección General de Desarrollo Tecnológico de la Secretaría de Seguridad Pública.
DGOPS.- Dirección General de Obras Públicas y Servicios de la Secretaría de Seguridad Pública.
DGPOP.- Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Seguridad Pública.
DGRH.- Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Seguridad Pública.
DGRMSG.- Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Seguridad Pública.
DGSA.- Dirección General de Sistemas Administrativos de la Secretaría de Seguridad Pública.
DLC.- Dirección de Licitaciones y Concursos de la DGRMSG, en su caso, el área que corresponda o sea designada para tal efecto en términos de la normatividad interna de cada uno de los órganos administrativos desconcentrados de esta Dependencia.
DOF.- Diario Oficial de la Federación.
IVA.- Impuesto al Valor Agregado.
Ley.- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
LFPRH.- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Lineamientos.- Acuerdo por el que se emiten diversos Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicados en el DOF el 9 de septiembre de 2010.
Manual CAAS.- Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Seguridad Pública.
Manuales Administrativos.- Manuales Administrativos de Aplicación General para la Administración Pública Federal emitidos por la Secretaría de la Función Pública.
OAD.- Organos Administrativos Desconcentrados de la Secretaría de Seguridad Pública.
Oficial Mayor.- Oficial Mayor de la Secretaría de Seguridad Pública.
PAAAS.- Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Seguridad Pública, así como el respectivo para cada OAD.
POBALINES.- Las presentes Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Seguridad Pública.
Reglamento.- Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
RISSP.- Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública.
RLFPRH.- Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad...
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