Acuerdo por el que la Sexagésima Legislatura del Estado de Querétaro exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, a efecto de que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, lleve a cabo los trámites necesarios para la adhesión de México al Convenio sobre la Ciberdelincuencia del Consejo de Europa.
Pág. 33284 PERIÓDICO OFICIAL 6 de octubre de 2023
PODER LEGISLATIVO
LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES
QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN XIX, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUERÉTARO Y 81, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO DE QUERÉTARO, Y
CONSIDERANDO
1. Que en la década de los ochenta las tecnologías de comunicaciones como televisores, radios y teléfonos,
se encontraban claramente diferenciadas de las tecnologías de la información, consistentes básicamente en
equipos de cómputo. Con el avance de la digitalización, la frontera entre ambas tecnologías fue desapareciendo.
Hoy resulta casi imposible separar unas de otras.
2. Que el crecimiento en el uso de las nuevas tecnologías ha colocado a México en la necesidad de reconocer
las diversas formas de comunicación, interacción, comercialización y uso de datos mediante las Tecnologías de
la Información y la Comunicación, reconociendo como derechos fundamentales la libertad de expresión, la
protección a datos personales y diversas materias que constituyen en amplio entramado de usos. En conciencia
de los profundos cambios provocados por la digitalización, la convergencia y la globalizaci ón de las redes
informáticas así como la llegada de nuevas formas de realizar actos mediante el uso de las redes informáticas,
surge la imperiosa necesidad de reconocer que la vida digital de las personas es un atributo que debe ser tutelado
por la legislación, constituyendo en sí una extensión de la dignidad humana que puede ser vulnerada ante la
carencia de herramientas jurídicas que permitan a la ciudadanía el pleno ejercicio de sus derechos digitales,
naciendo la necesidad de aplicar, con carácter prioritario, una política penal que logre proteger a la sociedad
frente a la ciberdelincuencia.
3. Que la rápida evolución de Internet y de las tecnologías de la información ha favorecido el crecimiento
económico y social en todo el mundo. Sin embargo, la mayor dependencia de Internet en casi todas nuestras
actividades ha generado también mayores riesgos y vulnerabilidades, abriendo paso a nuevas posibilidades para
las actividades delictivas.
4. Que de conformidad con datos de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la
Información en los Hogares (ENDUTIH) se estimó que en el año 2021 había 88.6 millones de personas usuarias
de internet, representando 75.6 % de la población de seis años o más. Esta cifra reveló un aumento de 4.1 puntos
porcentuales respecto a la de 2020 (71.5 %). Lo anterior necesariamente se traduce en que el uso cotidiano de
plataformas como redes sociales y, en general del ciberespacio, es aprovechado por diversos sectores de la
población. Sin embargo, de manera correlativa, los riesgos asociados al uso de las tecnologías y el creciente
número de ciberdelitos ha aumentado de manera considerable.
5. Que hoy más que nunca las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) juegan un papel
fundamental como factor de desarrollo político, social y económico en México y el mundo, esto se traduce en que
cada vez más son más los individuos que están conectados a Internet y que desarrollan todo tipo de actividades
en el ciberespacio, esto incluye tanto organizaciones privadas como públicas.
6. Que con la pandemia y el auge de los ciberdelitos, la investigación y sanción de estos debe ser una prioridad
para el Estado. El problema ha crecido de tal forma que, de acuerdo a un ranking con los países que mayor tasa
de cibercriminalidad tienen en el mundo, el único país latinoamericano incluido es México. Nuestra Nación ocupa
el noveno puesto en el estudio realizado por la firma de seguridad informática Surfshark, con sede en Países
Bajos. Un total de 1.100 usuarios mexicanos de Internet reportaron haber sido víctimas de un fraude en línea,
aunque la cifra pudiera ser mucho mayor, ya que muchos ciudadanos no reportan los crímenes.
7. Que no obstante lo anterior, esta materia se encuentra en permanente evolución y vemos con preocupación
el aumento de riesgos, amenazas y ataques informáticos sofisticados, generalmente acompañados de nuevas
formas y técnicas para aprovechar vulnerabilidades y, en muchos casos, aprovechándose del desconocimiento
de las personas usuarias, permitiendo así el incremento de conductas delictivas a través de estos medios.
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