Acuerdo INE/CIGYND/002/2021. Acuerdo por el cual se Aprueba la Guía para la Prevención, Atención, Sanción y Reparación Integral de la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género del Instituto Nacional Electoral.
| Fecha de publicación | 02 Febrero 2021 |
| Número de registro | INE/CIGYND/002/2021 |
| Año | 2021 |
| Número de Gaceta | No. 42 |
| Sección | Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación |
COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN
ACUERDO INE/CIGYND/002/2021
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GUÍA PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y REPARACIÓN
INTEGRAL DE LA VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES EN
RAZÓN DE GÉNERO DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVO
III. MARCO NORMATIVO
IV. ELEMENTOS CONCEPTUALES PARA ENTENDER LA VIOLENCIA
POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES EN RAZÓN DE GÉNERO
a) ¿Qué es la violencia?
b) ¿Qué es la violencia contra las mujeres?
c) ¿Qué es la violencia política?
d) ¿Qué se entiende por género?
e) ¿Qué es la violencia de género?
f) ¿Qué es la violencia política contra las mujeres en razónde género (VPG)?
g) ¿Qué se entiende por acciones, omisiones o tolerancia basadas en
elementos de género?
h) ¿Quién puede cometer violencia política contra las mujeres en razón de
género?
i) ¿Qué tipos de violencia se pueden ejercer?
j) ¿Qué diferencia existe entre violencia, violencia política y violencia política
contra las mujeres en razón de género?
k) ¿Cómo puede identificarse la violencia política contra las mujeres en razón
de género?
l) ¿Qué conductas pueden ser constitutivas de violencia política contra las
mujeres en razón de género?
m) ¿Qué se entiende por víctima y cuáles son sus tipos?
n) ¿Cuáles son los derechos de las víctimas?
o) Pincipios y garantías aplicables para la atención de víctimas
V. COMPETENCIAS PARA CONOCER CASOS DE VIOLENCIA POLÍTICA EN
RAZÓN DE GÉNERO EN EL ÁMBITO ELECTORAL
VI. COMPETENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
a) ¿Cuál es la metodología para juzgar con perspectiva de género?
b) ¿Quién y en dónde puede presentar una queja o denuncia por actos
que pudieran constituir VPG?
c) Presentación de la queja o denuncia
d) ¿Cuáles son los requisitos de la queja o denuncia?
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e) ¿Cuál es el trámite del PES?
1. Vía.
2. Presentación.
3. Primer contacto con la víctima
4. Envío de la queja.
5. Recepción.
6. Desechamiento.
7. Radicación.
8. Medidas cautelares y de protección.
9. Emplazamiento y señalamiento de audiencia.
10. Audiencia de pruebas y alegatos.
11. Informe circunstanciado y remisión del expediente a la SRE.
12. Posibles sanciones.
13. Reparación integral.
ANEXOS
1. Formato de denuncia.
2. Diagrama Procedimiento Especial Sancionador en materia de VPG.
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I. INTRODUCCIÓN
La elección de 2021 -hasta ahora la más grande de la historia del país- representa
un nuevo reto para el Instituto Nacional Electoral (INE), entre otras cosas, para
garantizar la equidad entre los actores políticos a nivel federal y de cada una de
las entidades federativas, así como lograr hacer efectiva la igualdad sustantiva
1
,
y que las mujeres ejerzan plenamente su derecho a vivir una vida libre de violencia
en el ámbito político.
Con las reformas legislativas “Paridad en todo” y “Violencia política contra las
mujeres en razón de género”
2
, se hará frente a los fenómenos de la desigualdad,
discriminación y la violencia que limitan el reconocimiento, el respeto y ejercicio
de los derechos humanos, electorales y políticos de las mujeres.
Dado el avance en materia de paridad en la esfera pública, la violencia política
contra las mujeres en razón de género (VPG) se ha incrementado, y si bien ya se
cuenta con una normatividad específica que regula este tipo de conductas, aún
existe un gran desconocimiento en la ciudadanía respecto a sus derechos
políticos y electorales, así como la existencia de un “techo de cristal”
3
, “techo de
cemento”
4
y “suelo pegajoso” que no permite el empoderamiento, crecimiento y
desarrollo de las mujeres en la política.
En ese tenor, la VPG obstaculiza el empoderamiento de las mujeres
5
y con ello
se transgrede el crecimiento democrático del país.
Esta Guía para la Prevención, Atención, Sanción y Reparación Integral de la
Violencia Política Contra las Mujeres en Razón de Género (Guía) es una
herramienta con información relevante en materia de VPG, al establecer desde su
concepto, cómo identificarla, hasta la forma de cómo presentar una denuncia para
hacer efectivos los derechos de la víctima, así como la autoridad competente para
conocer y sustanciar las quejas en esta materia.
1
Artículo 5, fracción V. Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres… cit.
2
Publicadas en el DOF el 13 de abril de 2020
3
El techo de cristal es una metáfora que designa un tope para la realización de la mujer en la vida pública, generado por
los estereotipos y las construcciones culturales de las sociedades a través del tiempo. Este límite detiene la ascensión
piramidal de las mujeres hacia puestos de alta jerarquía e impide su realización personal en la esfera del reconocimiento
público (¿Qué es el techo de cristal y qué pueden hacer las empresas para impulsar la igualdad de género?, Comisión
Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, 10 de enero de 2019). .
4
El techo de c emento se definiría como el que se auto-imponen las mujeres que deciden no querer promocionar por el
alto coste personal y familiar que va a tener el nuevo puesto (Chinchilla et al., 2005).
5
Artículo 5, fracción X. Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia…cit.
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