Acuerdo por el que se emiten las modificaciones a los lineamientos y mecánica operativa del Programa Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México (FOMIMEX).
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SECRETARÍA DEL CAMPO
Al margen Escudo del Estado de México.
LETICIA MEJÍA GARCÍA, SECRETARIA DEL CAMPO DEL ESTADO DE MÉXICO, CON FUNDAMENTO EN LOS
ARTÍCULOS 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO; 3, 15, 19,
FRACCIÓN X Y 34 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE M ÉXICO; 1, 2, 3
FRACCION XI, 4, 5, 6, 10, 11 FRACCIÓN III 12 FRACCIÓN I, 17 FRACCIÓN IV Y 18 DE LA LEY DE DESARROLLO
SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO; 1, 2 FRACCIÓN V, 6 FRACCIÓN XI, 8 FRACCIONES IV Y V 9 FRACCIÓN II, 18, 19,
20, 21 Y 26 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO Y EN LOS
ARTÍCULOS 1, 2, 5, 7 FRACCIONES I, VII, XII, XXVII,XXX,XXXII Y XXXIII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARÍA DEL CAMPO.
CONSIDERANDO
El Estado de México se localiza al centro de nuestro país, a pesar de su estrecho territorio abarca el 1.1% de la superficie
nacional, destaca por contar con un sector agropecuario activo y emprendedor, de los casi 7.7 millones de mexiquenses
ocupados, poco más de 375 mil lo hacen en el sector primario. Aporta más de 23 mil millones de pesos generada en la
producción agrícola, lo que lo ubica en el octavo lugar a nivel nacional.
En la entidad se cultivan 146 variedades agrícolas, gracias a la diversidad de climas y condiciones favorables para la
producción, destacando en el panorama nacional la producción de haba verde, chícharo, avena grano, triticale grano, tuna,
amaranto, nopal, ovino, trucha y carpa, entre otros productos.
En nuestra entidad se definen las regiones con vocación a la ganadería. El Sur se caracteriza por la producción de bovinos y
caprinos carne. La ovinocultura destaca hacia el centro y norte de la entidad impulsada por el consumo de la ca rne de
borrego. En el norte la producción de leche y sus derivados de manera particular, en los municipios de Aculco y Polotitlán.
Por mucho, el maíz grano es el producto más arraigado y representativo en el Estado de México ocupando la cuarta
posición a nivel nacional casi con 1.8 millones de toneladas de grano en una superficie cosechada de 482 mil hectáreas.
El Programa FOMIMEX, se encuentra enfocado a los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS): Hambre Cero, meta
2.3, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de personas productoras de alimentos en pequeña escala, en particular
por mujeres, pueblos indígenas, agricultores, ganaderos y acuicultores; además, propicia los servicios financieros de
mercados y de oportunidades para la generación de valor agregado y empleo digno.
Las actividades agropecuarias son altamente vulnerables a los fenómenos climáticos extremos como: sequía, helada, lluvia
excesiva, granizada y vientos huracanados; que impactan en la obtención de rendimientos o en la pérdida total de la
producción.
En el 2011 se registraron fenómenos meteorológicos atípicos afectando de manera importante las actividades agrícolas, en
especial la del maíz, cuyo volumen de producción se redujo significativamente, en ese año se cosecharon 649 mil toneladas
del grano; el registro más bajo, en los últimos 20 años.
El Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023 resultado del esfuerzo en el que participa con la sociedad
mexiquense y especialistas de sectores público y privado. Plasmando las principales preocupaciones, visión y aspiración de
la sociedad, además de los retos más importantes que hoy enfrenta el Estado; asimismo, los objetivos, estrategias y líneas
de acción a mediano y largo plazo, de esta manera se alinea a los ODS de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.
Para cumplir con este objetivo, las acciones de gobierno se sustentan en los pilares de carácter social, económico, territorial
y de seguridad, así como en los ejes transversales de igualdad de género, gobierno capaz y responsable; y de conectividad
y tecnología para un buen gobierno.
Cada pilar y cada eje sintetizan las demandas y anhelos de la sociedad mexiquense. Los programas y acciones de la
Secretaría del Campo se sustentan en los pilares social y económico.
Las estrategias sociales, las funciones y objetivos de la Secretaría del Campo se orientan a incentivar e incrementar la
producción de alimentos, mediante el establecimiento de granjas y huertos familiares, distribución de semillas para la
siembra, especies de granja para su reproducción y consumo, así como la capacitación.
La presente administración contempla esquemas integrales de apoyos orientando a las diferentes etapas de la cadena, de la
producción primaria, transformación, comercialización, asistencia técnica, transferencia de tecnología y aseguramiento.
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Se busca contar con un sector agropecuario eficiente, que se traduzca en un mejor nivel de producción, dinamismo y, sobre
todo, en un incremento y bienestar de las personas productoras y sus familias.
Que en Sesión Extraordinaria número Primera del Comité Técnico de FOMIMEX, celebrada el día 31 de enero de 2022,
mediante el ACUERDO número FOMIMEX E1-02/2022, de fecha 31 de enero de 2022, el Comité Técnico del Fondo Mixto
de I nversión Rural del Estado de México ( FOMIMEX), acuerda por mayoría de votos, aprobar las Modificaciones de las
Reglas de Operación 2022 del Programa, así como la aprobación del Comité de Admisión y Seguimiento de dicho
programa, en cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 20, 21 y 29 fracciones I y V de la Ley para la Coordinación y
Control de Organismos Auxiliares del Estado de México; 13 fracciones IV y X y 19 fracción II del Reglamento de la Ley para
la Coordinación y el Control de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de México y demás ordenamientos
aplicables.
Mediante dictamen de fecha 16 de febrero del 2022, la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, con fundamento en lo
dispuesto por la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios y su Reglamento, emitió el dictamen
respectivo las presentes reglas de operación, a través del Sistema de Análisis de Impacto Regulatorio (SAIR) de la Comisión
Estatal de Mejora Regulatoria.
En razón de lo anterior, se expide el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS MODIFICACIONES A LOS LINEAMIENTOS Y MECÁNICA OPERATIVA DEL
PROGRAMA FONDO MIXTO DE INVERSIÓN RURAL DEL ESTADO DE MÉXICO (FOMIMEX)
1. PROBLEMÁTICA
Considerando el cambio climático como el mayor desafío ambiental que enfrenta la humanidad, las instituciones públicas y
privadas, el Gobierno del Estado de México a través de la Secretaría del Campo, implementa estrategias y políticas públicas
orientadas a mitigar los daños ocasionados por fenómenos meteorológicos, contribuyendo al desarrollo del campo
mexiquense, mediante la implementación de componentes dirigidos a canalizar mayores recursos económicos para el
aseguramiento agropecuario cuyo propósito es mitigar las pérdidas económicas provocadas por afectaciones o la pérdida
total de cultivos.
1.1. DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES el Programa otorga apoyo en cualquiera de las siguientes modalidades:
I. Seguro Agrícola Catastrófico: Tiene como propósito apoyar a personas productoras de maíz mediante el
aseguramiento de sus cultivos; protegerlos ante fenómenos climatológicos adversos y con ellos mitigar las pérdidas
económicas.
II. Atención a Prioridades: Otorgar apoyo económico sin retorno en las siguientes consideraciones:
- Por daños derivados de afectaciones provocadas a la producción agropecuaria y/o infraestructura por
fenómenos meteorológicos extremos no contemplados en otros componentes.
- Para el pago de hasta el 50% de los intereses generados en la contratación de créditos de avío, simples o
prendarios para la comercialización, transporte y acopio de insumos y productos, entre otros, contratados y
pagados a las instituciones de crédito.
III. Garantías Líquidas y Reembolso de Intereses: Incentivar la capitalización de las unidades económicas de
producción agropecuaria, mediante el otorgamiento de garantías líquidas, que faciliten el acceso al crédito a
personas productoras mexiquenses.
IV. Fondos de Aseguramiento: Tiene como propósito apoyar y fortalecer los fondos de aseguramiento constituidos
colectivamente por personas productoras con fines e intereses en común, con el objetivo de proteger su patrimonio
y la capacidad productiva del sector agropecuario, a través de la prevención de riesgos por fenómenos climáticos,
mitigar y brindar estabilidad económica de las personas beneficiarias.
V. Fondo de Indemnizaciones a Productoras y Productores Rurales Mexiquenses: Tiene el propósito de otorgar
apoyo económico a personas productoras de escasos recursos del Estado de México, a fin de enfrentar la
eventualidad por fallecimiento o discapacidad física producto de un accidente de trabajo a los beneficiarios del
componente.
VI. Atención Directa a Emergencias por Fenómenos Climatológicos: Atender oportunamente a personas
productoras que al no contar con algún tipo de aseguramiento requieren de apoyo económico urgente para resarcir
las pérdidas ocasionadas por fenómenos climatológicos extremos.
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VII. Aseguramiento Huertas de Aguacate: Apoyar a personas productoras de aguacate m ediante el aseguramiento
de sus huertas, contra fenómenos meteorológicos extremos o muerte de la planta y perdida de follaje, floración y
fruto.
VIII. Malla Antigranizo para Proteger Huertas de Aguacate, Durazno y Otros Frutales: Apoyo económico para la
adquisición e instalación de malla antigranizo que proteja huertas de aguacate, durazno y otros frutales, como
prevención contra daños ocasionados como granizo, heladas o vientos; mitigando con ello las pérdidas económicas
de personas productoras.
2. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efecto de los presentes lineamientos, se entiende por:
Accidente de Trabajo, a toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio, o con motivo de las actividades agropecuarias.
Administración de Riesgos, a la estrategia que se realiza para identificar, analizar, procesar, controlar, transferir o mitigar
los riesgos a que están expuestos los productos agropecuarios por efectos climáticos.
Agroempresa, a la unidad productiva encargada de satisfacer las necesidades de consumo de alimentos, que está
conformada por recursos humanos y materiales y que se vale de la administración para lograr sus objetivos.
Área Ejecutora, a la Coordinación de Estudios y Proyectos Especiales de la Secretaría del Campo.
Cadena Productiva, al conjunto de agentes que participan directamente en la producción, comercialización, transporte,
transformación y mercado de productos agropecuarios.
Comité Técnico, al Órgano de Gobierno del Fideicomiso Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México.
Componente, a Cada uno de los diferentes tipos de apoyos que se otorgan a través del Programa.
Constancia de Derechos de Fideicomisario, a la Garantía Fiduciaria otorgada por el Fiduciario por un monto de hasta el
20% del crédito autorizado por la Institución de crédito o financieras a los Sujetos de Apoyo la cual tendrá una vigencia de
hasta 8.5 (ocho y medio) años.
Contrato, al acuerdo de voluntades para obtener servicios o acciones con efectos jurídicos.
Cotitular, a la persona designada por el Titular, afiliado al Fondo de Indemnizaciones a Productores Rurales Mexiquenses,
con derecho al cobro de la indemnización al fallecimiento del Titular.
CURP, a la Clave Única de Registro de Población, documento expedido por la Secretaría de Gobernación.
Delegación, a las Delegaciones Regionales de Desarrollo Agropecuario de la Secretaría del Campo.
DIE, a la Dispersión Inmediata Electrónica mediante orden de pago.
Fideicomisario, a la institución de crédito o financiera a las que le otorgue esa calidad el Comité Técnico, con relación a las
fuentes alternas de pago creadas con el patrimonio del Fideicomiso, para el otorgamiento del 20% de garantía de los
créditos simples o refaccionarios que se les otorga a los Sujetos de Apoyo.
Fideicomiso, al Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México.
Fideicomitente, al Gobierno del Estado de México a través de la Secretaría del Campo.
Fiduciario, al Banco Mercantil del Norte, S. A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Banorte.
FND, a la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
FOMIMEX, al Fondo Mixto de Inversión Rural del Estado de México.
Formato Único de Registro (FUR) o Póliza, al Documento emitido por el Gobierno del Estado de México en el cual se
acredita la inscripción al componente Fondo de Indemnizaciones a Productoras y Productores Rurales Mexiquenses.
Garantía Líquida, a la que se constituye mediante la reserva del patrimonio del fideicomiso, que respalda el incumplimiento
de las obligaciones de pago contraídas por las personas productoras con las instituciones de crédito o financieras.
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