Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para la elaboración, actualización y modificación del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios para el Ejercicio Fiscal 2023
4 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 3 de enero de 2023
P O D E R E J E C U T I V O
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023
YESICA LUNA ESPINO, Directora General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1°, numerales 4 y 5, 3°, numerales 2, inciso b), y 3, 7°, apartado A, numeral 1, y 33, numeral 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 2°, 11, fracción I, 13, párrafo primero, 16, fracción II, 18 y 27, fracciones XII, XIV, XVI, XXXVII y XLIX de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; Décimo y Décimo Séptimo Transitorios del Decreto por el que se expide la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, publicado el 13 de diciembre de 2018 en el Órgano de difusión local; 6°, 58, 60, 64 y 105 de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México; 6°, 16, 18, 19 y 27 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; 2°, 5°, fracción I, 7°, fracción II, inciso O), 116, fracciones II, III, IV, XV, XVIII, XIX, XX y XXI, y 129 del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7°, 13, 14 y 45 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; 37, fracción I, 38, 39, 40 y 41 del Reglamento de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México; así como lo dispuesto en el numeral 5.2 de la Circular Uno 2019, Normatividad en Materia de Administración de Recursos; 4.2 de la Circular Uno Bis 2015, Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Delegaciones de la Administración Pública del Distrito Federal; y el numeral III.2 "Criterios específicos por capítulo de gasto" del Manual de Presupuestación para la Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2023; y
CONSIDERANDO
En términos de las medidas para transitar a un sistema de adquisiciones públicas moderno, ágil, innovador y eficaz, en las que es fundamental la planeación integral de los procedimientos de contratación para adquirir en las mejores condiciones los bienes y servicios que requiere la Ciudad de México, y considerando que el Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos y Prestación de Servicios debe cumplir su objetivo, en el sentido de concretar un proceso de planeación institucional y revisión interna que ligue las necesidades de bienes y servicios con las estrategias de compra más oportunas para satisfacerlas.
Es relevante la información del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios para lograr trazabilidad en las decisiones de los procedimientos de contratación pública, que hagan posible su seguimiento oportuno, así como conciliar la información de presupuesto y contratos, de acuerdo al presupuesto disponible y los recursos comprometidos.
La emisión de los presentes Lineamientos forma parte de las medidas de carácter general e institucional para avanzar en agilizar los procesos con eficiencia y competencia, así como asegurar impacto en la gestión transparente y el control del gasto bajo criterios de austeridad, calidad y la razonabilidad en los precios. La planeación de las compras es el punto más importante para hacerlo eficientemente, evitar sobrecostos y también programar de acuerdo a las necesidades de cada Dependencia, Órgano Desconcentrado, Entidad y Alcaldía, incluyendo fechas, especificaciones de bienes y servicios contemplando cómo se irán realizando los procedimientos de contratación. En términos de lo anterior y en función de las atribuciones que en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios se le otorgan a la Secretaría de Administración y Finanzas, mismas que son realizadas a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, he tenido a bien emitir los siguientes lineamientos:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERO.- Los presentes Lineamientos tienen como finalidad establecer las directrices en la elaboración, modificación y actualización del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios para el ejercicio fiscal 2023, a fin de optimizar y racionalizar la aplicación de los recursos presupuestales con los que cuenta el Gobierno de la Ciudad de México.
SEGUNDO.- Los Lineamientos y el Instructivo del Sistema del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios son de observancia obligatoria para todas las Unidades Responsables de Gasto.
TERCERO.- Los organismos autónomos y de gobierno de conformidad con el artículo 46 de la Constitución Política de la Ciudad de México podrán adoptar estos Lineamientos y el Instructivo del Sistema del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios para la elaboración, modificación y actualización de su respectivo Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios para el ejercicio fiscal 2023, siempre y cuando sean dictaminados en el seno de sus Órganos de Gobierno, de conformidad con las disposiciones jurídicas mediante las cuales se rigen.
CUARTO.- Para efectos de los presentes Lineamientos se entenderá por: :
I. Acceso Único: Acceso Único de los Directores Generales de Administración u homólogos, Responsables de recursos materiales y servicios generales y enlaces de las URG´s a los diferentes módulos de compras públicas que habilite la DGRMSG;
II. Administración Pública de la Ciudad de México: El conjunto de entes públicos que componen la Administración Pública, Centralizada y Paraestatal de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México;
III. Alcaldías: El órgano político administrativo de cada demarcación territorial de la Ciudad de México;
IV. Analítico de Procedimientos de Contratación 2023: Formato que contiene la relación de procedimientos de contratación asociados a claves presupuestarias 2023 a través de los cuales las URG´s atenderán las necesidades de insumos, materiales y de servicios como actividades y componentes de los Programas Presupuestarios aprobados para el ejercicio fiscal 2023, tras validar las existencias en almacenes y los estudios previos obligatorios;
V. Analítico de Procedimientos de Contratación Consolidada 2023: Formato que contiene la relación de procedimientos de contratación consolidados a través de los cuales las URG´s deberán adherirse siempre y cuando cuenten con la suficiencia presupuestal requerida;
VI. CABMSCDMX: El Catálogo de Adquisiciones de Bienes Muebles y Servicios de la Ciudad de México;
VII. Circular UNO 2019: Circular Uno 2019, Normatividad en Materia de Administración de Recursos vigente;
VIII. Circular UNO BIS 2015: Circular Uno Bis 2015, Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Delegaciones de la Administración Pública del Distrito Federal vigente;
IX. Clasificador por Objeto del Gasto: Clasificador por Objeto del Gasto de la Ciudad de México;
X. Comité: Comité de Autorizaciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de la Administración Pública de la Ciudad de México;
XI. DGA: Las Direcciones Generales de Administración u Homólogas encargadas de la administración en las Dependencias, Órganos Desconcentrados, Alcaldías y Entidades, y la Oficialía Mayor de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México;
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XII. DGRMSG: La Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México;
XIII. Instructivo del Sistema PAAAPS: Instructivo del Sistema "Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios" para el ejercicio fiscal 2023;
XIV. LADF: Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal vigente en la Ciudad de México;
XV. LATRPERCDMX: Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México;
XVI. Lineamientos: Lineamientos para la Elaboración, Actualización y Modificación del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios para el ejercicio fiscal 2023;
XVII. Manual de Presupuestación: Manual de Presupuestación para la Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2023;
XVIII. PAAAPS: Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios;
XIX. RIPEAPCDMX: Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México;
XX. RLADF: Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal vigente en la Ciudad de México;
XXI. Secretaría: Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México;
XXII. Sistema del PAAAPS: Sistema del "Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios";
XXIII. Sistema SAP-GRP: Sistema Informático de Planeación de Recursos Gubernamentales que opera y administra la Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México;
XXIV. Subcomité de Adquisiciones: Los Subcomités de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios establecidos en los entes públicos de la Administración Pública de la Ciudad de México;
XXV. Subsecretaría de Egresos: La Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Administración y Finanzas de...
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