Acuerdo por el que se dan a conocer los términos de referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil para parques de diversiones
108 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 13 de julio de 2023
SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL
Arq. Myriam Vilma Urzúa Venegas, Secretaria de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México con fundamento en los artículos 14 Apartado A, 16 Apartado I, 33 numeral 1, y 60 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 2, 11, fracción I, 16, fracción VIII, 20 fracción IX, y 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7 fracción VIII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 2 fracciones XLVIII y LXV, 14 fracción XV, 56, 58 fracciones XIII y XV, 59, 60, 61, 62, 67, 70, 71 y demás aplicables de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México; 2 fracción XXXI, 38, 39, 42, 45 y demás aplicables del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México; así como los artículos 1, 3 y 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México.
CONSIDERANDO
Que el Gobierno de la Ciudad de México garantizará la seguridad de las personas, estableciendo medidas de gestión integral de riesgos que reduzcan la vulnerabilidad ante eventos originados por fenómenos naturales y por la actividad humana.
Que la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil tiene la función esencial de diseñar y ejecutar, con base en los principios de diseño universal y accesibilidad, acciones encaminadas a gestionar los riesgos de desastres. Asimismo, sus objetivos es garantizar el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, a través de la supervisión y la coordinación de acciones que sobre la materia realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Local mediante la adecuada gestión integral de los riesgos, incorporando la participación activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo.
Que el 5 de junio de 2019, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México.
Que la Ley de referencia, establece el Programa Interno de Protección Civil como un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, establecimiento, empresa, institución u organismo del sector público, privado o social, que tiene como propósito reducir los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de evitar o atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.
Que el 2 de marzo de 2021, se publicó el "Decreto por el que se modifica la denominación de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal, así como del Código Civil para el Distrito Federal", a través del cual se establece la obligatoriedad para que los Parques de Diversiones cuenten con Programa Interno de Protección Civil.
Que con fecha 18 de junio de 2021, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil."
Que el 9 de diciembre de 2019, fue publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Acuerdo por el que se dan a conocer los Términos de Referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil para Parques de Diversiones, TR-SGIRPC-PIPC-PADI-006-2019".
Que con fecha 28 de abril de 2023 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Decreto por el que se reforma, diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México" que establece entre otras reformas las correspondientes a las obligaciones de los Responsables Oficiales de Protección Civil, por lo que se hace necesaria su actualización.
Que la reforma indicada tiene entre otros objetivos el simplificar el cumplimiento de los requerimientos en materia de Programas Interno de Protección Civil, eliminando requisitos y documentación excesiva.
Que los Programas Internos se integrarán con las acciones específicas para los grupos de atención prioritaria, considerando en todo momento, la interculturalidad de la población e inclusión de los grupos de apoyo especial que están obligados.
Que el Programa Interno de Protección Civil que se implementará por el responsable de los parques de diversiones, por medio de un Responsable Oficial de Protección Civil, deberá ser elaborado de conformidad con los Términos de Referencia, las Normas Técnicas y las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan sobre la materia, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL PARA PARQUES DE
DIVERSIONES, TR-SGIRPC-PIPC-PADI-006-2-2023
CONTENIDO
I. MARCO JURÍDICO
1.1 Leyes
1.2 Reglamentos
1.3 Normas Oficiales Mexicanas
1.4 Normas Técnicas y Normas Técnicas Complementarias
1.5 Normas Internacionales
1.6 Acuerdos y otras publicaciones
II. DEFINICIONES
III. CAMPO DE APLICACIÓN
IV. OBJETIVO GENERAL
V. OBJETIVO ESPECÍFICO
VI. OBLIGACIONES DEL RESPONSABLE DEL PARQUE DE DIVERSIONES
VII. CONTENIDO
VIII. DATOS GENERALES DEL INMUEBLE Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MISMO
8.1 Datos generales
8.2 Descripción del inmueble
IX. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS
9.1 Riesgos Internos
9.2 Riesgos Externos
X. PROGRAMA DE OPERACIONES
10.1 Requisitos del programa de operaciones
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10.2 Plan de evacuación
10.3 Denegación de entrada
10.4 Señalización
XI. PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
11.1 Comité Interno de Protección Civil
11.2 Acta de Constitución del Comité Interno de Protección Civil
11.3 Conformación del Comité Interno de Protección Civil
11.4 Funciones
11.5 Integración de Brigadas de Protección Civil
11.6 Funciones generales de las personas brigadistas
11.7 Funciones específicas de la Brigada de Primeros Auxilios
11.8 Funciones específicas de la Brigada de Prevención y Combate de Incendios
11.9 Funciones específicas de la Brigada de Evacuación y Repliegue
11.10 Funciones específicas de la Brigada de Comunicaciones
11.11 Capacitación
11.12 Simulacros
11.13 Señalización
11.14 Ruta de evacuación y salidas normales y/o de emergencia
11.15 Instalación Eléctrica
11.16 Instalación de Gas L.P. y/o Natural
11.17 Programa Anual de Mantenimiento de Instalaciones
11.18 Programa Anual de Mantenimiento de equipo de prevención y combate de incendios
11.19 Seguridad Estructural y Visto Bueno de Seguridad y Operación de las Instalaciones
XII. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
12.1 Capacitación
XIII. REPONSABILIDAD DEL USUARIO
XIV. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
14.1 Requisitos del programa de mantenimiento
14.2 Piezas de repuesto
XV. EQUIPAMIENTO Y ZONIFICACIÓN PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
15.1 Equipos de Prevención y Combate de Incendios
15.2 Sistemas de detección y alarmas contra incendios
15.3 Sistemas fijos contra incendio
15.4 Retardante de fuego
15.5 Equipo de protección personal de prevención y combate de incendios
15.6 Iluminación de Emergencia
15.7 Primeros Auxilios
15.8 Alerta Sísmica
15.9 Materiales Peligrosos
15.10 Zonificación para atención de la emergencia
XVI. PROGRAMA DE INSPECCIÓN
16.1 Requisitos del programa de inspección
16.2 Ciclo de prueba previo a la apertura
16.3 Documentos de inspección
16.4 Notificación al fabricante
XVII. PLAN DE CONTINGENCIAS
17.1 Objetivos
17.2 Contenido
17.3 Medidas genéricas para el manejo de contingencias
17.4 Protocolos específicos de actuación por tipo de riesgo
XVIII. PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES
XIX. VIGILANCIA, EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN
19.1. Descripción
19.2. Procedimiento de verificación
19.3 Cédula de verificación
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ANEXO 1. CONTENIDO MÍNIMO INDISPENSABLE PARA BOTIQUINES
ANEXO 2. LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS ESTABLECIDAS EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-028-STPS-2012, SISTEMA PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO-SEGURIDAD EN LOS PROCESOS Y EQUIPOS CRÍTICOS QUE MANEJEN SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
ANEXO 3. PRIMER Y SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
I. MARCO JURÍDICO
Para la correcta interpretación de los presentes Términos de Referencia, deberán consultarse los siguientes Instrumentos normativos vigentes o los que los sustituyan:
1.1 Leyes
1.1.1 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 04 de agosto de 1994 última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 2018.
1.1.2 Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2021.
1.1.3 Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 5 de junio de 2019, última reforma publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 28 de abril de 2023.
1.1.4 Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el
21 de diciembre de 1995, última reforma publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 12 de junio de 2019.
1.2 Reglamentos
1.2.1 Reglamento de la Ley General de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de...
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