Acuerdo por el que se dan a conocer los Términos de Referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil para escuelas de educación básica, media superior y superior
14 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 13 de julio de 2023
SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL
Arq. Myriam Vilma Urzúa Venegas, Secretaria de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México con fundamento en los artículos 14 Apartado A, 16 Apartado I, 33 numeral 1, y 60 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 2, 11, fracción I, 16, fracción VIII, 20 fracción IX, y 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 7 fracción VIII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 2 fracciones XLVIII y LXV, 14 fracción XV, 56, 58 fracciones VIII y XV, 59, 60, 61, 62, 70, 71 y demás aplicables de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México; 2 fracción XXXI, 38, 39, 42, 45 y demás aplicables del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México; así como los artículos 1, 3 y 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México.
CONSIDERANDO
Que el Gobierno de la Ciudad de México garantizará la seguridad de las personas, estableciendo medidas de gestión integral de riesgos que reduzcan la vulnerabilidad ante eventos originados por fenómenos naturales y por la actividad humana.
Que la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil tiene la función esencial de diseñar y ejecutar, con base en los principios de diseño universal y accesibilidad, acciones encaminadas a gestionar los riesgos de desastres. Asimismo, sus objetivos es garantizar el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, a través de la supervisión y la coordinación de acciones que sobre la materia realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Local mediante la adecuada gestión integral de los riesgos, incorporando la participación activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo.
Que el 5 de junio de 2019, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México.
Que la Ley de referencia, establece el Programa Interno de Protección Civil como un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, establecimiento, empresa, institución u organismo del sector público, privado o social, que tiene como propósito reducir los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de evitar o atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.
Que el 26 de agosto de 2019, fue publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Acuerdo por el que se dan a conocer los Términos de Referencia para la elaboración de Programa Interno de Protección Civil para Escuelas de Educación Básica TR-SGIRPC-PIPC- ES-001-2019", con el objetivo de establecer las medidas de prevención auxilio y recuperación en materia de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil que se deben implementar en las escuelas que prestan los servicios de educación básica, de sostenimiento público y privado.
Que el 2 de marzo de 2021, se publicó el "Decreto por el que se modifica la denominación de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal, así como del Código Civil para el Distrito Federal", a través del cual se establece la obligatoriedad para que las escuelas cuenten con Programa Interno de Protección Civil.
Que con fecha 18 de junio de 2021, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil."
Asimismo, el 29 de julio de 2021, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Acuerdo por el que se reforma el numeral 8.17 de los Términos de Referencia para la Elaboración de Programas Internos de Protección Civil para Escuelas de Educación Básica TR-SGIPRC-PIPC-ES-001-2019.", con la finalidad de dar cumplimiento a los requisitos que deberán contar las escuelas en cuanto a las Constancia de Seguridad Estructural y Visto Bueno de Seguridad y Operación de las Instalaciones.
Que con fecha 28 de abril de 2023 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Decreto por el que se reforma, diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México", que establece entre otras reformas las correspondientes a los Programas Internos de Protección Civil, por lo que se hace necesaria su actualización.
Que la reforma indicada tiene entre otros objetivos el simplificar el cumplimiento de los requerimientos en materia de Programas Interno de Protección Civil, eliminando requisitos y documentación excesiva.
Que el Programa Interno de Protección Civil que se implementará por el responsable de la escuela, por medio de un Responsable Oficial de Protección Civil o Responsable Oficial de Protección Civil Institucional, deberá ser elaborado de conformidad con los Términos de Referencia, las Normas Técnicas y las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan sobre la materia, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL PARA ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR TR-SGIRPC-PIPC-ES-001-2-2023
CONTENIDO
I. MARCO JURÍDICO
1.1 Leyes
1.2 Reglamentos
1.3 Normas Oficiales Mexicanas
1.4 Normas Técnicas y Normas Técnicas Complementarias
1.5 Acuerdos y otras publicaciones
II. DEFINICIONES
III. CAMPO DE APLICACIÓN
IV. OBJETIVO GENERAL
V. OBJETIVO ESPECÍFICO
VI. OBLIGACIONES DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA
VII. CONTENIDO
VIII. DATOS GENERALES DEL INMUEBLE Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MISMO
8.1 Datos generales
8.2 Descripción del inmueble
IX. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS
9.1 Riesgos Internos
9.2 Riesgos Externos
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X. PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
10.1 Comité Interno de Protección Civil
10.2 Acta de Constitución del Comité Interno de Protección Civil
10.3 Conformación del Comité Interno de Protección Civil
10.4 Funciones
10.5 Integración de Brigadas de Protección Civil
10.6 Funciones generales de las personas brigadistas
10.7 Funciones específicas de la Brigada de Primeros Auxilios
10.8 Funciones específicas de la Brigada de Prevención y Combate de Incendios
10.9 Funciones específicas de la Brigada de Evacuación y Repliegue
10.10 Funciones específicas de la Brigada de Comunicaciones
10.11 Funciones específicas de la Brigada de Apoyo Psicosocial
10.12 Capacitación
10.13 Simulacros
10.14 Señalización
10.15 Ruta de evacuación y salidas normales y/o de emergencia
10.16 Instalación Eléctrica
10.17 Instalación de Gas L.P. y/o natural
10.18 Piscinas y/o albercas
10.19 Programa Anual de Mantenimiento de Instalaciones
10.20 Mantenimiento de equipo de prevención y combate de incendios
10.21 Seguridad Estructural y Visto Bueno de Seguridad y Operación de las Instalaciones
XI. EQUIPAMIENTO Y ZONIFICACIÓN PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
11.1 Equipos de Prevención y Combate de Incendios
11.2 Sistemas de detección y alarmas contra incendios
11.3 Sistemas fijos contra incendios
11.4 Retardante de fuego
11.5 Equipo de protección personal de prevención y combate de incendios
11.6 Iluminación de Emergencia
11.7 Primeros Auxilios
11.8 Alerta sísmica y otras alertas o alarmas
11.9 Materiales Peligrosos
11.10 Zonificación para atención de la emergencia
XII. PLAN DE CONTINGENCIAS
12.1 Objetivos
12.2 Contenido
12.3 Medidas genéricas para el manejo de contingencias
12.4 Protocolos específicos de actuación por tipo de riesgo
XIII. PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES
XIV. VIGILANCIA, EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN
14.1 Descripción
14.2 Procedimiento de verificación
14.3 Cédula de verificación
ANEXO 1. CONTENIDO MÍNIMO INDISPENSABLE PARA BOTIQUINES
ANEXO 2. LISTADO DE PLANTAS VENENOSAS
ANEXO 3. LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS ESTABLECIDAS EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-028-STPS-2012, SISTEMA PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO-SEGURIDAD EN LOS PROCESOS Y EQUIPOS CRÍTICOS QUE MANEJEN SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
ANEXO 4. PRIMER Y SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
I. MARCO JURÍDICO
Para la correcta interpretación de los presentes Términos de Referencia, deberán consultarse los siguientes instrumentos normativos vigentes o los que los sustituyan:
1.1 Leyes
1.1.1 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de 1994, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 2018.
1.1.2 Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2021.
1.1.3 Ley General de Educación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2019.
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1.1.4 Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de octubre de 2011, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2018.
1.1.5 Ley General para el Control del Tabaco, publicada en el Diario Oficial de la Federación...
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