Acuerdo por el que se dan a conocer los términos de referencia para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil para escuelas de educación básica, media superior y superior, TR-SGIRPC-PIPC-ES-001-3-2024
SECRETARÍA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL Arq. Myriam Vilma Urzúa Venegas, Secretaria de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México con fundamento en los artículos 20 fracción IX y 33 fracción XVIII de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 2 fracciones XLVIII y LXV, 14 fracción XV, 56, 58 fracciones VIII y XV, 59, 60, 61, 62, 70 y 71 de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México; 38, 39, 41, 43 del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México; así como el artículo 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México. CONSIDERANDO Que el Gobierno de la Ciudad de México rige su actuar bajo los principios rectores de igualdad y derechos que establece una visión democrática plasmada en su Constitución Política, misma que impulsa la construcción de una sociedad del conocimiento, una educación integral, así como el derecho a la seguridad urbana y a la protección civil. Que la Administración Pública de la Ciudad garantizará la seguridad de las personas, estableciendo medidas de gestión integral de riesgos que reduzcan la vulnerabilidad ante eventos originados por fenómenos naturales y por la actividad humana. Que la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil tiene la función esencial de diseñar y ejecutar, con base en los principios de diseño universal y accesibilidad, acciones encaminadas a gestionar los riesgos de desastres. Asimismo, entre sus objetivos se encuentra garantizar el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, a través de la supervisión y la coordinación de acciones que sobre la materia realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Local mediante la adecuada gestión integral de los riesgos, incorporando la participación activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo. Que la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México establece que el Programa Interno de Protección Civil es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, establecimiento, empresa, institución u organismo del sector público, privado o social, cuyo propósito es reducir los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de evitar o atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. Que el 26 de agosto de 2019, fue publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Acuerdo por el que se dan a conocer los Términos de Referencia para la elaboración de Programa Interno de Protección Civil para Escuelas de Educación Básica TR-SGIRPC-PIPC- ES-001-2019", con el objetivo de establecer las medidas de prevención auxilio y recuperación en materia de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil que se deben implementar en las escuelas que prestan los servicios de educación básica, de sostenimiento público y privado. Que el 2 de marzo de 2021, se publicó el "Decreto por el que se modifica la denominación de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México, de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal, así como del Código Civil para el Distrito Federal", a través del cual se establece la obligatoriedad para que las escuelas cuenten con Programa Interno de Protección Civil. Que con fecha 28 de abril de 2023 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Decreto por el que se reforma, diversas disposiciones de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México", que establece entre otras reformas las correspondientes a los Programas Internos de Protección Civil, por lo que se hace necesaria su actualización, a efecto de simplificar el cumplimiento de los requerimientos en materia de Programas Internos de Protección Civil, eliminando requisitos y documentación excesiva. Que el 13 de julio de 2023, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Acuerdo por el que se dan a conocer los términos de referencia para la elaboración de programas internos de protección civil para escuelas de educación básica, media superior y superior TR-SGIRPC-PIPC-ES-001-2-2023", con el objetivo de establecer las medidas de prevención auxilio y recuperación en materia de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil que se deben implementar en las escuelas que prestan los servicios de educación básica, de sostenimiento público y privado. 46 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 5 de abril de 2024 Que el 15 de diciembre de 2023, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el "Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México" para atender lo estipulado en el artículo Tercero Transitorio del decreto publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 28 de abril de 2023; en donde se ordenaba la actualización y armonización del Reglamento con la Ley. Que los Programas Internos se integrarán con las acciones específicas para los grupos de atención prioritaria, y se implementará por el responsable de la escuela, así como por un Responsable Oficial de Protección Civil o Responsable Oficial de Protección Civil Institucional, y deberá ser elaborado de conformidad con los Términos de Referencia, las Normas Técnicas y las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan sobre la materia. Que a fin de adecuar los criterios para elaborar Programas Internos de Protección Civil dentro de la mejora regulatoria, con transparencia, certeza jurídica y buena fe, he tenido a bien a emitir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL PARA ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR TR-SGIRPC-PIPC-ES-001-3-2024 CONTENIDO I. MARCO JURÍDICO 1.1 Leyes 1.2 Reglamentos 1.3 Normas Oficiales Mexicanas 1.4 Normas Técnicas y Normas Técnicas Complementarias 1.5 Acuerdos y otras publicaciones II. DEFINICIONES III. CAMPO DE APLICACIÓN IV. OBJETIVO GENERAL V. OBJETIVO ESPECÍFICO VI. OBLIGACIONES DEL RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA VII. CONTENIDO VIII. DATOS GENERALES DEL INMUEBLE Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MISMO 8.1 Datos generales 8.2 Descripción del inmueble IX. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS 9.1 Riesgos Internos 9.2 Riesgos Externos X. PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS 10.1 Comité Interno de Protección Civil 10.2 Acta de Constitución del Comité Interno de Protección Civil 10.3 Conformación del Comité Interno de Protección Civil 10.4 Funciones 10.5 Integración de Brigadas de Protección Civil 10.6 Funciones generales de las personas brigadistas 10.7 Funciones específicas de la Brigada de Primeros Auxilios 10.8 Funciones específicas de la Brigada de Prevención y Combate de Incendios 10.9 Funciones específicas de la Brigada de Evacuación y Repliegue 10.10 Funciones específicas de la Brigada de Comunicaciones 10.11 Funciones específicas de la Brigada de Apoyo Psicosocial 10.12 Capacitación 10.13 Simulacros 10.14 Señalización 10.15 Ruta de evacuación y salidas normales y/o de emergencia 10.16 Instalación Eléctrica 10.17 Instalación de Gas L.P. y/o natural 10.18 Piscinas, albercas y/o chapoteaderos 10.19 Programa Anual de Mantenimiento de Instalaciones 10.20 Mantenimiento de equipo de prevención y combate de incendios 10.21 Seguridad Estructural y Visto Bueno de Seguridad y Operación de las Instalaciones XI. EQUIPAMIENTO Y ZONIFICACIÓN PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 11.1 Equipos de Prevención y Combate de Incendios 11.2 Sistemas de detección y alarmas contra incendios 11.3 Sistemas fijos contra incendios 11.4 Iluminación de Emergencia 11.5 Primeros Auxilios 48 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 5 de abril de 2024 11.6 Alerta sísmica y otras alertas o alarmas 11.7 Materiales Peligrosos 11.8 Zonificación para atención de la emergencia XII. PLAN DE CONTINGENCIAS 12.1 Objetivos 12.2 Contenido 12.3 Medidas genéricas para el manejo de contingencias 12.4 Protocolos específicos de actuación por tipo de riesgo XIII. PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES XIV. VIGILANCIA, EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN 14.1 Descripción 14.2 Procedimiento de verificación 14.3 Cédula de verificación ANEXO 1. CONTENIDO MÍNIMO INDISPENSABLE PARA BOTIQUINES ANEXO 2. LISTADO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PLANTAS VENENOSAS ANEXO 3. LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS ESTABLECIDAS EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-028-STPS-2012, SISTEMA PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO-SEGURIDAD EN LOS PROCESOS Y EQUIPOS CRÍTICOS QUE MANEJEN SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS ANEXO 4. PRIMER Y SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS I. MARCO JURÍDICO Para la correcta interpretación de los presentes Términos de Referencia, deberán consultarse los siguientes instrumentos normativos vigentes o los que los sustituyan: 1.1 Leyes 1.1.1 Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2023. 1.1.2 Ley General de Educación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2019, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2023. 1.1.3 Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de octubre de 2011, última reforma publicada en el Diario Oficial de...
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