Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los Lineamientos para la conformación de la Lista Nominal de Electores de personas que se encuentran en prisión preventiva para los procesos electorales locales 2022-2023 en los estados de Coahuila de Zaragoza y de México.
| Fecha de publicación | 21 Abril 2023 |
| Emisor | INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Sección | UNICA. Organismos Autonomos |
ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los Lineamientos para la conformación de la Lista Nominal de Electores de personas que se encuentran en prisión preventiva para los procesos electorales locales 2022-2023 en los estados de Coahuila de Zaragoza y de México.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG125/2023.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBAN LOS "LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACIÓN DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN PRISIÓN PREVENTIVA PARA LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES 2022-2023 EN LOS ESTADOS DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y DE MÉXICO"
GLOSARIO
| Centro(s) Penitenciario(s) | Centros de Readaptación Social y Cárceles Distritales en donde se encuentren recluidas personas en prisión preventiva.
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| CNV | Comisión Nacional de Vigilancia.
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| Consejo General | Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
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| CPEUM/ Constitución | |
| CPV | Credencial(es) para Votar vigente(s), emitida(s) en territorio nacional o para votar desde el extranjero.
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| CRFE | Comisión del Registro Federal de Electores.
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| Demanda(s) de Juicio | Demanda(s) de Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano.
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| DEOE | Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.
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| DERFE | Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
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| INE/Instituto | Instituto Nacional Electoral.
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| JDE | Junta(s) Distrital(es) Ejecutiva(s) del Instituto Nacional Electoral.
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| JLE | Junta(s) Local(es) Ejecutiva(s) del Instituto Nacional Electoral.
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| LAVE | Lineamientos para el acceso, verificación y entrega de los datos personales en posesión del Registro Federal de Electores por los integrantes de los Consejos General, Locales y Distritales, las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores y los Organismos Públicos Locales.
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| LGIPE | |
| Lineamientos | Lineamientos para la conformación de la Lista Nominal de Electores de Personas que se encuentran en Prisión Preventiva para los Procesos Electorales Locales 2022-2023 en los Estados de Coahuila de Zaragoza y de México.
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| LNEPP | Lista(s) Nominal(es) de Electores de Personas que se encuentran en Prisión Preventiva.
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| LVPPP | Lineamientos para la organización de la prueba piloto del Voto de las Personas en Prisión Preventiva en el Proceso Electoral Local 2022-2023 en los Estados de Coahuila de Zaragoza y México.
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| Modelo de Operación | Modelo de Operación de la prueba piloto del Voto de las Personas que se encuentran en Prisión Preventiva para el Proceso Electoral Local 2022-2023 en los Estados de Coahuila de Zaragoza y de México.
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| OPL | Organismo(s) Público(s) Local(es).
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| PEL | Proceso(s) Electoral(es) Local(es)
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| PIyCPEL | Plan Integral y Calendarios de Coordinación de los Procesos Electorales Locales 2022-2023.
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| PPP | Persona(s) que se encuentran en Prisión Preventiva. Corresponde a la o las personas ciudadanas mexicanas con derecho a votar, que se encuentren privadas de su libertad sujetas a un proceso de carácter penal, que no estén suspendidas en sus derechos político-electorales y que no estén compurgando sentencia por algún otro delito.
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| RE | Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral.
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| SCJN | Suprema Corte de Justicia de la Nación.
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| SIILNEPP | Solicitud(es) Individual(es) de Inscripción a la Lista Nominal de Electores de Personas que se encuentran en Prisión Preventiva para la Votación Postal para el Proceso Electoral Local 2022-2023.
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| SSPE | Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza y Secretaría de Seguridad del Estado de México.
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| TEPJF | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
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| VPPP | Voto de las Personas que se encuentran en Prisión Preventiva.
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ANTECEDENTES
1. Escritos de inconformidad. El 1º de junio de 2018, dos personas recluidas en el Centro Estatal de Reinserción Social "El Amate", Cintalapa, Chiapas, derivado de diversas causas penales en las que no se había dictado sentencia condenatoria, presentaron ante la Sala Superior del TEPJF, sendos escritos en los que solicitaron que se ejerciera la facultad de atracción derivado de la presunta omisión del INE, de emitir lineamientos que regulen el derecho a votar de las personas que se encuentran recluidas sin haber sido sentenciadas.
2. Sentencia de la Sala Superior del TEPJF. El 20 de febrero de 2019, al resolver los juicios ciudadanos SUP-JDC-352/2018 y su acumulado SUP-JDC-353/2018, la Sala Superior del TEPJF concluyó que las personas en prisión preventiva que no han sido sentenciadas tienen derecho a votar, porque se encuentran amparadas bajo la presunción de inocencia. Dentro de los efectos de la citada sentencia, la Sala Superior del TEPJF ordenó al INE a implementar una primera etapa de prueba para garantizar el voto activo de las personas presas no sentenciadas.
3. Informe de la prueba piloto del VPPP. El 27 de agosto de 2020, se presentó ante la Comisión de Organización Electoral, el Informe de la prueba piloto del VPPP.
4. Lineamientos para la conformación de la LNEPP para el Proceso Electoral Federal 2020-2021. El 26 de febrero de 2021, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG151/2021, los Lineamientos para la conformación de la LNEPP para el Proceso Electoral Federal 2020-2021.
5. Lineamientos para la conformación de la LNEPP para el PEL 2021-2022 en el Estado de Hidalgo. El 25 de febrero de 2022, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG145/2022, los Lineamientos para la conformación de la LNEPP para el PEL 2021-2022 en el Estado de Hidalgo.
6. Aprobación del PIyCPEL. El 26 de septiembre de 2022, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG634/2022, el PIyCPEL con motivo de las elecciones ordinarias locales a celebrarse el 4 de junio de 2023, en las entidades de Coahuila y Estado de México, para elegir los cargos de elección popular que se muestran en la siguiente tabla:
| ENTIDAD FEDERATIVA | GUBERNATURA | DIPUTACIONES | |
| MAYORÍA RELATIVA | REPRESENTACIÓ N PROPORCIONAL | ||
| Coahuila | 1 | 16 | 9 |
| Estado de México | 1 | --- | --- |
| TOTAL | 2 | 16 | 9 |
7. Aprobación de los LVPPP y del Modelo de Operación. El 29 de noviembre de 2022, este Consejo
General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG822/2022, los LVPPP, el Modelo de Operación y la documentación electoral para la organización de la prueba piloto del VPPP.
8. Inicio de los PEL 2022-2023. Los días 1º y 4 de enero de 2023, dieron comienzo los PEL 2022-2023 en las entidades de Coahuila y Estado de México, respectivamente.
9. Recomendación de la CNV. El 10 de febrero de 2023, mediante Acuerdo INE/CNV03/FEB/2023, la CNV recomendó a este Consejo General aprobar los Lineamientos.
10. Aprobación del proyecto de acuerdo por la CRFE. El 23 de febrero de 2023, mediante Acuerdo INE/CRFE11/01SO/2023, la CRFE aprobó someter a la consideración de este órgano superior de dirección, el proyecto de acuerdo del Consejo General por el que se aprueban los Lineamientos.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Competencia.
Este Consejo General es competente para aprobar los Lineamientos, conforme a lo previsto en los artículos 41, párrafo tercero, Base V, Apartado A, párrafos primero y segundo, y Apartado B, inciso a), numeral 3 de la CPEUM; 29; 32, párrafo 1, inciso a), fracción III; 34, párrafo 1, inciso a); 35; 36; 44, párrafo 1, incisos l), gg) y jj); 133, párrafo 1 de la LGIPE; 4, párrafo 1,...
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