Periódico Oficial del Estado de Coahuilla de Zaragoza del 28 de Enero de 2014 (Tercera Sección)
TERCERA SECCION
TOMO CXXI Saltillo, Coahuila, martes 28 de enero de 2014 número 8
REGISTRADO COMO ARTÍCULO DE SEGUNDA CLASE EL DÍA 7 DE DICIEMBRE DE 1921.
FUNDADO EN EL AÑO DE 1860
LAS LEYES, DECRETOS Y DEMÁS DISPOSICIONES SUPERIORES SON OBLIGATORIAS POR EL HECHO
DE PUBLICARSE EN ESTE PERIÓDICO
<
ORGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE
ZARAGOZA
RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ
Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza
ROBERTO OROZCO AGUIRRE
Subdirector del Periódico Oficial
ARMANDO LUNA CANALES
Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial
I N D I C E
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
PLAN Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Nava, Coahuila.
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PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE NAVA , COAHUILA.
1. INTRODUCCIÓN
El crecimiento de las ciudad es en México se ha dado de manera deso rdenada, donde los núcleos de población se expanden hacia el
área de influencia de las fuentes d e empleo, siendo en ocasiones zonas inapropiadas para el desarrollo urbano, generando conflictos
en la dotación de los servicios básicos públicos, infraestructura y equipamiento.
De esta manera se requiere de estrategias de desarrollo urbano para el municipio de Nava, que permitan el ordenamiento de los
nuevos desarrollos urbanos así como orientar y coordinar las acciones de planeación e instr umentación del Gobierno del Estado y el
municipio para dar solución a la problemática propia de Nava, mejorando la calidad d e vida de la población.
En este contexto, la Actualiz ación del Plan Director de Desarrollo Urbano del municipio de Nava permitirá diseñar y ejecutar
diversas p olíticas orientadas a dotar de suelo urbano, infraestructura, vivienda, equipamiento y servicios urbanos, para anticipar
sucesos futuros derivados del incremento de la población, el crecimiento urbano y el desarrollo económico, en el marco d e una
política que promueva el desarrollo integral y sustentable.
Las acciones serán en coordinación con los instrumentos de Planeación Urbana que se derivan de los tres niveles de gob ierno, los
cuales son el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, el Programa
Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Coahuila de Zaragoza, así como los Programas Sectoriales.
La actualización del presente instrumento, se lleva a cabo con la finalidad de mostrar la responsabilidad del H. Ayuntamiento del
municipio de Nava ante la necesidad dar solución a las problemáticas que presenta el municipio en los diferentes sectores, to mando
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en cuenta la participación ciudadana y así obtener un adecuado nivel de vida para la población con especial apego al cuidado
ambiental.
Por ello la importancia de este documento, radica en que servirá de guía para la aplicación de diversas políticas y estrategias que
abarquen de manera integral las distintas problemáticas y el contexto del municipio, con el principal propósito de fomentar u n
sistema de p laneación a largo plazo, entendiendo en primera instancia que los sectores económicos, de la economía nacional
afectan de manera directa los procesos de urbanización, al igual que las preferencias culturales, se debe entender que las políticas
gubernamentales y la s actividades tanto del E stado como de las instituciones tienen un efecto directo en la toma de decisione s las
cuales se reflejan en el territorio.
1.1. IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA DEL PLAN DIRECTOR DE DESARRO LLO URBANO
Este documento sirve como instrumento rector para la definición de políticas económicas, sociales, ambientales, y de uso de suelo,
las cuales presentan una visión a largo plazo, conscientes de que las ciudades son dinámicas y se encuentran en constante
crecimiento.
Por tal motivo es de vital importancia que la ciudad de Nava, base su desarrollo urban o bajo este instrumento de planeación, la
actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano, el cual es resultado de un e sfuerzo conjunto de la Secretaría de Gestión
Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza y el H. Ayun tamiento de Nava.
Por ende, este instrumento de planeación será una herramienta mediante la c ual se permita un crecimiento ordenado de la manch a
urbana, con el principal objetivo de orientar el desarro llo urbano basado en un enfoque integral y con perspectivas sustentables,
generando políticas económicas que permitan competir y hacerle frente a los cambios de la econo mía global.
Este plan se integra por siete c apítulos y diversos anexos, los cuales están estructurados bajo un e squema de planeación estratégica,
asimismo reflejan las acciones de planeació n e instrumentación de estrategias a nivel local, que proporcionan un enfoque integral
sobre el territorio.
I. Introducción; este capítulo se co nforma por una breve descripción de la importancia que tiene la Actualización del Plan
Director para el municipio de Nava, perteneciente al Estado de Coahuila de Zaragoza.
II. Diagnóstico-Pronóstico; Presenta una evaluación sobre el desarrollo y crecimiento urbano del área de est udio,
identificando los principales problemas y p otencialidades del territorio, así mismo, se presenta el posible contexto a futuro
con la finalidad de evitar disparidades y carencias en el desarrollo urbano.
III. Objetivos; Se plantean de manera general y particular enfocándolos en el presente contexto del municipio, para definir
como se quiere ver al municipio en un futuro, relacionando aspectos sociales, económicos, ambientales y territo riales.
IV. Metas; Se define en este ap artado las diferentes expresiones cuantificadas o cuantificables de los objetivos a corto,
mediano y largo plazo, con el principal propósito de cumplir cada objetivo planteado.
V. Políticas y estrategias; Este apartado es de suma importancia, ya que es a través del cual se pretende dar solución a las
problemáticas presentadas en el municipio, ad emás que permitirá guiar el desarrollo urbano del municipio, tanto a corto,
mediano y largo plazo.
VI. Programación y corresponsabi lidad sectorial; Este capítulo definirá las acciones que deriven de las estrategias planteadas,
organizadas en programas o proyectos particulares que deberán contemplarse en el corto, mediano y largo plazo.
VII. Instrumentación, seguimiento, evaluación y retroalimentación. Es el último capítulo del presente documento, en el cual se
presentan los instrumentos para asegurar la operatividad y ejecución del presente plan, apoyado de instrumentos jurídicos,
instrumentos d e planeación, ins trumentos de control y fomento, instrumentos admi nistrativos, e instrumentos de
participación ciudadana.
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1.2. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
Para dar sustento jurídico a este documento con base en el marco normativo de nuestro país en materia de d esarrollo urbano, en
relación con las diversas esferas sectoriales así como los diversos instrumentos relacio nados con la planeación del desarrollo
urbano, se señalan cuáles son las leyes y reglamentos aplicables; para tal caso se reto man las leyes de orden Federal, Estatal,
haciendo especial énfasis en el ámbito Municipal.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es el máximo estatuto por el cual se rige a la nación de forma general,
mediante la cual, entre otros, emanan las directrices en materia de planeación, desarro llo urbano y económico así como del
ordenamiento territorial, se encuentran contenidas en los artículos 25, 26, 27, 73 fracciones XXIX -C, XXIX-D y XXIX-G, y el
artículo 115 en sus fracciones I, II, III y V constitucional.
La presente ley en sus artículos 4, 5, 6, 8 fracción II, 9 fracción II y VI; 12, 15, 16, 20, 21, 28 y 30; establece la congru encia de los
niveles de gobierno, sus atribuciones, responsabilidades y facultades, así como las caracterís ticas de los programas de desarrollo
urbano y su ámbito de cobertura territorial, de igual forma la definición y todo lo correspondiente a conurbaciones.
Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza
De acuerdo al artículo 1° fracciones II, III y IV la presente ley tiene por objeto planear y regular el ordena miento territorial de los
asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de p oblación;
Por ende los artículos aplicables en materia de planeación y desarrollo urbano son los siguientes; el artículo 4 ° en sus fracciones I,
II, III, IV, V, VI, artículo 15 fracciones I, II, III, artículo 37, artículo 39, artículo 41 fracciones I y II, artículos 54 y 55, artículos 146
y 147.
Ley de Planeación del Estado de Coahuila de Zaragoza
De esta Ley se destacan los artículos; 2, 4, 6, 15 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, 20 y 24, los cuales tienen la final idad de
sustentar la planeación del desarrollo en el Estado y los municipios a través de sus respectivos Ayuntamientos.
Ley de Equilibro Ecológico del Estado de Coahuila
Emana del artículo 172 de la Constitución Política del Estado de Coahuila, y en base al artículo 1 fracciones II, III, IV, V, VI y
VIII; y los artículos; 20, 24, 25 fracción IX, 35 fracciones I, II y III; 36 y 37, a manera general, tiene el o bjeto de garantizar el
derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, definir los principios y los criterios de la
política ambiental, normar los instrumentos y procedimientos para su aplicación; regular las accio nes de conservación ecológica y
protección al ambiente; entre otros criterios.
Reglamento de Construcciones para el Estado de Coahuila de Zaragoza
De este reglamento destacan los artículos 10, 56, 61, 107, 99, 100, 102, 118, 128, 121 y 122.
En conjunto mencionan los lineamientos que deberán de seguir los diferentes tipos de edificación en su género, tipo y magnitud, en
los centros urbanos, tanto las modalidades de propiedad pública co mo las de propiedad privada. Sin dejar de lado los aspectos
ambientales que éstas habrán de cuidar.
Leyes y Reglamentos Municipales
A nivel municipal, en el Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Nava, Coahuila, en el T itulo Séptimo establece los
lineamientos del Desarrollo Urbano y Planeación Municipal, definiendo en su artículo 70, del Capítulo I, las fac ultades del
Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano.
Dentro de la legislación en el ámbito municipal destacan los artículos 7, 12, 16 y 55, en el Regla mento Interior para la
Organización Política y Administrativa del municipio de Nava, Coahuila.
Reglamento de Limpieza, Ap rovechamiento y Recolecció n de B asura d el municipio de Nava, Coahuila, en materia del
cuidado de medioambiente y desarrollo urbano, los artículos a fin son: 7 en sus fracciones, II, III, IV Y XIII, los artículos
16, 25 y 26, de manera integral hacen refere ncia a que lo s habitantes del municipio tengan una cultura de limpieza y
respeto al medioambiente, determinar rutas y sectores al igual que recorridos para el servicio de limpieza.
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