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Sentencia nº SUP-JDC-009-1997 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 14 de Febrero de 1997

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Vincent
PonenteJosé de Jesús Orozco Henríquez
Fecha de Resolución14 de Febrero de 1997
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior
Tipo de procesoJuicio para la protección de los derechos jurídico electorales

"ALIANZA CÍVICA, AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL" VS. CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SUP-JDC-009/97 MAGISTRADO PONENTE: JOSÉ DE J.O.H. SECRETARIOS: LICS. G.A.J.Y.J.C.S. ADAYA México, Distrito Federal a catorce de febrero de mil novecientos noventa y siete. Vistos para resolver los autos del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por la asociación de ciudadanos denominada "Alianza Cívica, Agrupación Política Nacional", en contra del dictamen y resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el cual determinó concederle a Alianza Cívica, A.C., el registro como tal bajo ciertas condiciones, sustanciado bajo el número de expediente SUP-JDC-009/97, y : RESULTANDO I. El veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y seis, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se indican los requisitos que deberán cumplir las asociaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como agrupaciones políticas nacionales, estableciéndose en dicho acuerdo, adoptado en su sesión verificada el día veintidós del propio mes y año y cuya copia fotostática consta a fojas 228 a 231 de autos, el plazo para que las asociaciones de ciudadanos interesadas presentaran su solicitud de registro, los requisitos que debían cumplir y la documentación que debían acompañar al formato elaborado por el propio Consejo General. II. El quince de diciembre de mil novecientos noventa y seis, la asociación de ciudadanos denominada "Alianza Cívica, Agrupación Política Nacional", atendiendo al acuerdo a que se hace mención en el Resultando anterior, presentó su solicitud de registro como agrupación política nacional, la cual fue acompañada de la documentación que en el mismo formato de solicitud se menciona mismo que obra a fojas 225 a 227 del presente expediente. III. El quince de enero de mil novecientos noventa y siete, previo Estudio practicado por la comisión encargada del análisis de las Solicitudes y revisión de requisitos de procedencia de las asociaciones de ciudadanos que solicitaron su registro como agrupaciones políticas nacionales, el Consejo General emitió la resolución sobre la solicitud de registro a que se refiere el Resultando anterior, misma que, en copia certificada, incluidos los anexos corre agregada a fojas 134 a 217 de autos, en cuya parte resolutiva se consignó lo siguiente: DICTAMEN Y RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO COMO AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL DE LA ASOCIACIÓN CIVIL DENOMINADA "ALIANZA CÍVICA" A.C. DICTAMEN Y RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO COMO AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL DE LA ASOCIACIÓN CIVIL DENOMINADA "ALIANZA CÍVICA" A.C. ANTECEDENTES 3.- EL 15 DE DICIEMBRE DE 1996, LA ASOCIACIÓN CIVIL DENOMINADA "ALIANZA CÍVICA" A.C., EN ATENCIÓN AL ACUERDO DE ESTE CONSEJO GENERAL Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 35 DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, Y DEL SÉPTIMO TRANSITORIO, DEL ARTICULO PRIMERO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CITADO ORDENAMIENTO,... CONSIDERANDO 3.- QUE LA COMISIÓN QUE SUSCRIBE EL PRESENTE DICTAMEN Y PROYECTO DE RESOLUCIÓN, TAL COMO SE DESCRIBE EN EL INCISO A) DEL CONSIDERANDO UNO ANTERIOR, ANALIZO EL TESTIMONIO NOTARIAL No. 25,883, DE FECHA 13 DE DICIEMBRE DE 1996, PASADO ANTE LA FE DEL LIC. C.A.S.R.H., NOTARIO PUBLICO No. 165 DEL DISTRITO FEDERAL, MEDIANTE EL CUAL SE PROTOCOLIZA EL ACTA DE ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE ASOCIADOS, DE LA ASOCIACIÓN DENOMINADA "ALIANZA CÍVICA" ASOCIACIÓN CIVIL; DOCUMENTO CON EL QUE LA SOLICITANTE, PRETENDE ACREDITAR ESTE REQUISITO. QUE DEL ANÁLISIS DESCRITO, SE DESPRENDE LA CONSTITUCIÓN DE LA SOLICITANTE, Y UN OBJETIVO SOCIAL ORIENTADO A ASUNTOS POLÍTICOS A TRAVÉS DEL DESARROLLO DE UNA CULTURA DEMOCRÁTICA, POR CONDUCTO ENTRE OTROS, DE CAMPAÑAS DE EDUCACIÓN CÍVICA; QUE POR ESTA RAZÓN SE CONSIDERA ACREDITADO EL CUMPLIMIENTO DEL REQUISITO CORRESPONDIENTE A LA CONSTITUCIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE CIUDADANOS. EL RESULTADO DE ESTE ANÁLISIS SE RELACIONA COMO ANEXO NUMERO UNO, QUE EN UNA FOJA ÚTIL, FORMA PARTE DEL PRESENTE DICTAMEN Y PROYECTO DE RESOLUCIÓN. 4.- QUE LA COMISIÓN CONSIDERA QUE LA SOLICITANTE CUMPLIÓ EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR EL INCISO B) , DEL PRIMER CONSIDERANDO DE ESTE INSTRUMENTO, EN RAZÓN DE QUE PARA ACREDITAR LA PERSONALIDAD DE QUIEN SUSCRIBIÓ LA SOLICITUD DE REGISTRO, PRESENTARON TESTIMONIO NOTARIAL No. 25,883, DE FECHA 13 DE DICIEMBRE DE 1996, PASADO ANTE LA FE DEL LIC. C.A.S.R.H., NOTARIO PUBLICO No. 165 DEL DISTRITO FEDERAL, MEDIANTE EL CUAL SE PROTOCOLIZA EL ACTA D! ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE ASOCIADOS, DE LA ASOCIACIÓN DENOMINADA "ALIANZA CÍVICA" ASOCIACIÓN CIVIL; QUE EN DICHO TESTIMONIO, SE OTORGA A.C.S.A.Q., PODER PARA QUE LO EJERCITE ANTE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CON EL OBJETO DE TRAMITAR EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DE LA SOLICITANTE, EL REGISTRO COMO AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL, Y SIENDO ESTA PERSONA QUIEN SUSCRIBIÓ LA SOLICITUD DE REGISTRO. EL RESULTADO DE ESTE EXAMEN SE RELACIONA COMO ANEXO NUMERO DOS, QUE EN UNA FOJA ÚTIL, FORMA PARTE DEL PRESENTE DICTAMEN Y PROYECTO DE RESOLUCIÓN. 5.- QUE LA ASOCIACIÓN SOLICITANTE PRESENTO LISTAS DE ASOCIADOS POR LAS SIGUIENTES TREINTA ENTIDADES: AGUASCALIENTES (101 ASOCIADOS), BAJA CALIFORNIA (165 ASOCIADOS), CAMPECHE (17 ASOCIADOS), COAHUILA (520 ASOCIADOS), COLIMA (119 ASOCIADOS), CHIAPAS (4 ASOCIADOS), CHIHUAHUA (272 ASOCIADOS), DURANGO (95 ASOCIADOS), GUANAJUATO (90 ASOCIADOS), GUERRERO (259 ASOCIADOS), HIDALGO (45 ASOCIADOS), JALISCO (78 ASOCIADOS), MÉXICO (484 ASOCIADOS), MICHOACAN (6 ASOCIADOS) , MORELOS (122 ASOCIADOS) , NUEVO LEÓN (125 ASOCIADOS) , OAXACA (54 ASOCIADOS) , PUEBLA (21 ASOCIADOS) , QUERETARO (6 ASOCIADOS) , QUINTANA ROO (487 ASOCIADOS) , SAN LUIS POTOSÍ (2 ASOCIADOS) , SINALOA (1 ASOCIADO) , SONORA (336 ASOCIADOS) , TABASCO (277 ASOCIADOS) , TAMAULIPAS (12 ASOCIADOS) , TLAXCALA (258 ASOCIADOS), VERACRUZ (530 ASOCIADOS), YUCATÁN (925 ASOCIADOS), ZACATECAS (1 ASOCIADO) Y DISTRITO FEDERAL (2,060 ASOCIADOS), QUE EN TOTAL SUMAN SIETE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y DOS ASOCIADOS; Y CÉDULAS U HOJAS FORMALES DE ASOCIACIÓN POR LA (SIC) MISMAS TREINTA ENTIDADES: AGUASCALIENTES (101 CÉDULAS), BAJA CALIFORNIA (168 CÉDULAS), CAMPECHE (17 CÉDULAS), COAHUILA (596 CÉDULAS), COLIMA (119 CÉDULAS), CHIAPAS (4 CÉDULAS), CHIHUAHUA (272 CÉDULAS), DURANGO (103 CÉDULAS), GUANAJUATO (90 CÉDULAS), GUERRERO (277 CÉDULAS), HIDALGO (45 CÉDULAS) , JALISCO (78 CÉDULAS) , MÉXICO (485 CÉDULAS) , MICHOACAN (6 CÉDULAS) , MORELOS (121 CÉDULAS) , NUEVO LEÓN (125 CÉDULAS) , OAXACA (54 CÉDULAS), PUEBLA (21 CÉDULAS), QUERETARO (6 CÉDULAS), QUINTANA ROO (485 CÉDULAS) , SAN LUIS POTOSÍ (2 CÉDULAS) , SINALOA (1 CÉDULA) , SONORA (337 CÉDULAS), TABASCO (278 CÉDULAS), TAMAULIPAS (12 CÉDULAS), TLAXCALA (258 CÉDULAS), VERACRUZ (539 CÉDULAS), YUCATÁN (931 CÉDULAS), ZACATECAS (70 CÉDULAS) Y DISTRITO FEDERAL (2,110 CÉDULAS), QUE EN TOTAL SUMAN 7,711 HOJAS FORMALES DE ASOCIACIÓN; QUE ADEMAS SE PROCEDIÓ A VERIFICAR EN SU TOTALIDAD LAS LISTAS DE ASOCIADOS PRESENTADAS, A EFECTO DE COMPROBAR SI LAS MISMAS SE INTEGRARON CON EL NOMBRE Y APELLIDOS PATERNO Y MATERNO, EN ORDEN ALFABÉTICO; LA CLAVE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA; Y EL DOMICILIO PARTICULAR DE LAS PERSONAS EN ELLAS RELACIONADAS; QUE ESTE ANÁLISIS, DIO COMO RESULTADO QUE EN LAS LISTAS DE COAHUILA 8 ASOCIADOS SE ENCUENTRAN DUPLICADOS; EN LA (SIC) LISTAS DE JALISCO, 2 ASOCIADOS SE ENCUENTRAN DUPLICADOS; EN LAS LISTAS DE MORELOS 1 ASOCIADO SE ENCUENTRA DUPLICADO; EN LAS LISTAS DE Q.R., 5 ASOCIADOS SE ENCUENTRAN DUPLICADOS; EN LAS LISTAS DE VERACRUZ, 1 ASOCIADO SE ENCUENTRA DUPLICADO; Y POR ULTIMO, EN LAS LISTAS DEL DISTRITO FEDERAL, 7 ASOCIADOS SE ENCUENTRAN DUPLICADOS; ESTE ANÁLISIS IMPLICA QUE EN LAS MULTICITADAS LISTAS DE ASOCIADOS, 7,448 PERSONAS SE ENCUENTRAN RELACIONADAS EN LOS TÉRMINOS DEL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL RESPECTIVO. QUE SE PROCEDIÓ AL ANÁLISIS DE LAS CÉDULAS U HOJAS FORMALES DE ASOCIACIÓN, RESULTANDO, QUE DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A AGUASCALIENTES, 1 NO CUENTA CON LA FIRMA DEL ASOCIADO; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A BAJA CALIFORNIA, 3 NO CONSIGNAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL ASOCIADO; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A COAHUILA, 1 NO CONTIENE LA FIRMA DEL ASOCIADO Y 2 SE ENCUENTRAN DUPLICADAS; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A DURANGO, 8 NO CONTIENEN LA CLAVE DE ELECTOR DEL ASOCIADO; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A HIDALGO 5 SE ENCUENTRAN FIRMADAS CON "X", SIN CONTAR CON LA HUELLA DIGITAL RESPECTIVA; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A MORELOS, 1 NO CONTIENE LA FIRMA DEL ASOCIADO Y 1 SE ENCUENTRA FIRMADA CON "X", SIN CONTAR CON LA HUELLA DIGITAL RESPECTIVA; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A TABASCO, 2 NO CONTIENEN LA FIRMA DEL ASOCIADO, 1 NO CUENTAN (SIC) CON LA CLAVE DE ELECTOR Y 1 SE ENCUENTRA FIRMADA CON "X", SIN CONTAR CON LA HUELLA DIGITAL RESPECTIVA; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A TLAXCALA, 2 SE ENCUENTRAN FIRMADAS CON "X", SIN CONTAR CON LA HUELLA DIGITAL RESPECTIVA; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A VERACRUZ, 5 SE ENCUENTRAN FIRMADAS CON "X", SIN CONTAR CON LA HUELLA DIGITAL RESPECTIVA; DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES A YUCATÁN, 1 NO CUENTA CON LA FIRMA DEL ASOCIADO Y 6 NO CONSIGNAN LA CLAVE DE ELECTOR; POR ULTIMO, DE LAS CÉDULAS CORRESPONDIENTES AL DISTRITO FEDERAL, NO CUENTAN CON LA FIRMA DEL ASOCIADO Y 3 NO CONSIGNAN LA CLAVE DE ELECTOR, POR LO QUE RESULTAN 7,663 CÉDULAS FORMALES DE ASOCIACIÓN VALIDABLES. EL RESULTADO DE ESTE EXAMEN SE RELACIONA COMO ANEXO NUMERO TRES, EN TREINTA FOJAS ÚTILES, Y EN SU RESPECTIVA RELACIÓN COMPLEMENTARIA EN TRES FOJAS ÚTILES, AMBOS FORMAN PARTE DEL PRESENTE DICTAMEN Y PROYECTO DE RESOLUCIÓN. 6.- QUE SE EFECTUÓ EL EXAMEN DESCRITO EN EL CONSIDERANDO 1, INCISO D),
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