Sentencia nº SUP-JRC-247-2003 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 11 de Septiembre de 2003
| Ponente | José Fernando Ojesto Martínez Porcayo |
| Fecha de Resolución | 11 de Septiembre de 2003 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior |
| Entidad | Distrito Federal |
| Tipo de proceso | Juicio de revisión constitucional electoral |
| JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL. EXPEDIENTE: SUP-JRC-247/2003. ACTOR: PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. AUTORIDAD RESPONSABLE: PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL. MAGISTRADO PONENTE: J.F.O.M.P. SECRETARIO: J.P.C.S.. |
México, Distrito Federal, a once de septiembre de dos miltres.
V I S T O, para resolver, el juicio de revisiónconstitucional electoral SUP-JRC-247/2003, promovido por el PartidoRevolucionario Institucional, en contra de la resolución de once de agosto dedos mil tres, emitida por el Pleno del Tribunal Electoral del Distrito Federal,en los expedientes acumulados TEDF-REA-029/2003, TEDF-REA-039/2003 yTEDF-REA-105/2003, integrados con motivo de sendos recursos de apelaciónpromovidos por el ahora demandante; y
R E S U L T A N D O:
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El seis de julio del año en curso, se llevó a cabola jornada electoral para la renovación de los integrantes de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, por el principio de mayoría relativa, entreotras las correspondientes al XI Distrito Electoral local.
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Inconforme con el desarrollo de la elección, el mismodía seis de julio del año que transcurre, el Partido RevolucionarioInstitucional, a través de su representante H.R.T., interpusoante el XI Consejo Electoral local, un escrito al que denominó "escrito deprotesta", en el que expresó textualmente los siguientes hechos:
H E C H O S
POR MEDIO DEL PRESENTE OCURSO, VENGO A PRESENTAR LA PRESENTE PROTESTA, ATENDIENDO A QUE HOY DÍA DE LA JORNADA ELECTORAL, EN DIVERSAS CASILLAS QUE INCLUSO EXTEMPORÁNEAMENTE FUERON INSTALADAS DENTRO DE ESTA DEMARCACIÓN V.C., SE HA IMPEDIDO EL ACCESO A LAS MISMAS A LOS REPRESENTANTES DE CASILLA Y REPRESENTANTES GENERALES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, Y ESTO DEBIDO A QUE LOS FUNCIONARIOS DESIGNADOS POR ESTE INSTITUTO HAN AFIRMADO, QUE EXISTE UNA INSTRUCCIÓN EXPRESA, GIRADA POR USTED MISMO, DE QUE HA PESAR DE QUE LOS REPRESENTANTES QUE SE ENCUENTRAN DEBIDAMENTE ACREDITADOS POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, NO SE LES DIERA EL ACCESO A REALIZAR SU LABOR, LO CUAL ES DE EXPLORADO DERECHO, CONTRAVIENE LO PRECEPTUADO POR EL ARTÍCULO 194 INCISOS B) Y E) DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL, ESTO ES DE NOTABLE IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL, EN VIRTUD DE QUE ESTAN DEJANDO EN ESTADO DE INDEFENSIÓN A EL PARTIDO POLÍTICO QUE REPRESENTO, TRAYENDO COMO CONSECUENCIA INHERENTE QUE DICHA SITUACIÓN INFLUYA DIRECTAMENTE EN EL RESULTADO DE LA JORNADA ELECTORAL, ATENDIENDO A QUE SE NOTA UNA PARCIALIDAD DIRECTA HACIA EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, Y A QUE SUS REPRESENTANTES DEL MISMO A PESAR DE NO ESTAR DEBIDAMENTE ACREDITADOS LOS HAN DEJADO PARTICIPAR EN EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL, LO CUAL CAUSA INDISCUTIBLEMENTE UN AGRAVIO A LOS INTERESES DEL PARTIDO QUE REPRESENTO, RESERVÁNDOME EN ESTE MOMENTO EL DERECHO DE QUE EN CASO DE QUE ESTA CONDUCTA ESTE TIPIFICADA EN EL CÓDIGO PENAL COMO DELICTIVA SE INICIARÁ LA AVERIGUACIÓN PREVIA CORRESPONDIENTE.
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El sietesiguiente, el XI Consejo Distrital del Instituto Electoral del Distrito Federal,Cabecera de Delegación en V.C., celebró sesión de cómputo dela elección indicada, en la que resultó triunfadora la fórmula de candidatospostulada por el Partido de la Revolución Democrática, respecto de lo cualquedó debidamente notificado el representante del partido ahora actor, porencontrarse presente en la sesión referida.
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Mediante acuerdo de ocho de julio del año en curso,el indicado XI Consejo Distrital, declaró la validez de la elección dediputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por el principio demayoría relativa y expidió la constancia de mayoría respectiva a favor de lafórmula registrada por el Partido de la Revolución Democrática.
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En la misma fecha el Partido RevolucionarioInstitucional, a través de su representante propietario H.R.T. un escrito al que denominó "escrito de protesta", en el queexpresó textualmente los siguientes:
"H E C H O S
DURANTE EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL SE SUSCITARON UNA SERIE DE INCIDENTES, QUE DAN LUGAR A LA PROCEDENCIA DEL PRESENTE RECURSO, YA QUE DURANTE EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL, Y EN TODAS Y CADA UNA DE LAS CASILLAS QUE SE LLEVÓ A CABO LA VOTACIÓN REFERENTE AL CARGO DE ELECCIÓN QUE PRETENDO, LA VOTACIÓN SE INICIO FUERA DEL PLAZO PREVISTO EN EL NUMERAL 168, DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL, LO QUE SE TRADUJO INDISCUTIBLEMENTE EN UNA VIOLACIÓN DE IMPOSIBLE REPARACIÓN AL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL, ATENDIENDO A QUE LOS ELECTORES A PESAR DE TENER LA PLENA VOLUNTAD DE SUFRAGAR SU VOTO, FUERON IMPEDIDOS EN DIVERSAS CASILLAS POR LOS FUNCIONARIOS DE CASILLA, ARGUMENTANDO RETRASOS, LO CUAL SE ACREDITA INCLUSO EN TÉRMINOS DE LAS PROPIAS ACTAS DE INICIO DE LA JORNADA ELECTORAL QUE OBRAN AGREGADAS A LOS PAQUETES ELECTORALES QUE SE ENCUENTRAN A SU DISPOSICIÓN EN ESE CONSEJO DISTRITAL, y LOS CUALES DEBERÁN SER ABIERTOS EN SU TOTALIDAD A EFECTO DE ESTAR EN POSIBILIDADES DE ACREDITAR MI DICHO, LO ANTERIOR ES PROCEDENTE POR ESTAS EN CONTRAVENCIÓN DEL INCISO i) DEL ARTÍCULO 218 DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL.
ASIMISMO ES DE NOTABLE IMPORTANCIA RESALTAR QUE SE IMPIDIÓ EL ACCESO A LOS REPRESENTANTES DE NUESTRO PARTIDO POLÍTICO EN CASI TODAS Y CADA UNA DE LAS MESAS DE VOTACIÓN, LO ANTERIOR POR ORDENES EXPRESAS DE GENTE DEL MISMO INSTITUTO, CUMPLIDAS A TRAVÉS DE LOS PRESIDENTES DE CASILLA, Y DE LO CUAL SE ENCUENTRA CONSTANCIA DEBIDAMENTE ACREDITADA CON LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO QUE OBRAN EN SU PODER EN LOS PAQUETES ELECTORALES QUE SE ENCUENTRAN A SU DISPOSICIÓN EN ESE CONSEJO DISTRITAL, y LOS CUALES DEBERÁN SER ABIERTOS EN SU TOTALIDAD A EFECTO DE ESTAR EN POSIBILIDADES DE ACREDITAR MI DICHO, ASÍ COMO CON EL ACUSE DE RECIBO DEL ESCRITO SIGNADO POR H.R.T. REPRESENTANTE DEL PARTIDO ANTE ESE COMITÉ, EN EL CUAL DESDE TEMPRANA HORA DE LA JORNADA ELECTORAL SE HIZO DEL CONOCIMIENTO DE ESTE COMITÉ, SIN QUE SE TOMARAN CARTAS EN EL ASUNTO, DOCUMENTO DEL CUAL SU ORIGINAL SE ENCUENTRA EN PODER DE ESTE H. COMITÉ, LO ANTERIOR ES PROCEDENTE POR ESTAS EN CONTRAVENCIÓN DEL INCISO f) DEL ARTÍCULO 218 DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL.
ES DE NOTABLE IMPORTANCIA RESALTAR, QUE EL PROCESO ELECTORAL FUE ENSUCIADO POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, ESTO SE AFIRMA ATENDIENDO A QUE EXISTEN VARIAS PERSONAS QUE AFIRMAN HABER RECIBIDO $150.00 CIENTO CINCUENTA PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL, POR HABER EMITIDO SU VOTO A FAVOR DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, y QUE EL MECANISMO DE ACCIÓN FUE QUE A UNA DISTANCIA DE 50 METROS DE LA CASILLA SE ENCONTRABA UN GRUPO DE GENTE ACREDITADA COMO EL PRD, QUIENES OFRECÍAN $150.00 POR VOTO, SIENDO QUE SE TENÍA QUE ACEPTAR EL DINERO O DE LO CONTRARIO EXISTÍAN AMENAZAS DE DAÑARLOS EN SU PERSONA, PARA LO CUAL ESTAS PERSONAS LE ENTREGABAN AL ELECTOR UNA BOLETA CASI IDÉNTICA A LA PROPORCIONADA POR EL INSTITUTO ELECTORAL, BOLETA LA CUAL YA SE ENCONTRABA MARCADA Y DOBLADA, POR TANTO EL ELECTOR PARA GANARSE EL DINERO PROMETIDO Y NO SER GOLPEADO TENÍA QUE RECOGER SUS BOLETAS VÁLIDAS, AUNQUE LAS MISMAS NO FUERAN INGRESADAS A LAS URNAS CORRESPONDIENTES POR HABER INGRESADO LAS BOLETAS QUE PREVIAMENTE LES ENTREGABA EL GRUPO DE GOLPEADORES QUE LOS PRESIONABAN PARA EJERCER SU VOTO, Y LAS BOLETAS EN BLANCO TENÍAN QUE SER ENTREGADAS A ESTAS PERSONAS PARA QUE LES PAGARAN LA CANTIDAD ACORDADA, DE HECHO DE ESTA SITUACIÓN SE ORIGINÓ EL INICIO DE UNA INDAGATORIA EN LA VÍA PENAL CORRESPONDIENTE, LA CUAL SE ENCUENTRA ROBUSTECIDA POR VARIAS FE DE HECHOS ELABORADAS POR LOS NOTARIOS PÚBLICOS AUTORIZADOS, Y CON LO CUAL SE ACREDITA QUE CONTRAVIENE LO SEÑALADO EN EL INCISO g) DEL ARTÍCULO 218 DEL CÓDIGO DE LA MATERIA.
ASÍ LAS COSAS Y UN ELEMENTO MÁS QUE ACREDITA TODO LO ESGRIMIDO POR EL SIGNANTE, ES QUE COMO SE DESPRENDE DE TODAS Y CADA UNA DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO, EN EL LLENADO DE LA MISMA SE OBSERVA EL DOLO POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS DE CASILLA DE NO TENER UNA JORNADA ELECTORAL LIMPIA Y DE INCLINAR LA BALANZA HACIA UN PARTIDO POLÍTICO, YA QUE EN NINGUNA DE LAS ACTAS QUE SE ENCUENTRAN A SU DISPOSICIÓN SE OBSERVA COHERENCIA Y CONGRUENCIA ENTRE EL NÚMERO DE VOTANTES, MATERIAL ELECTORAL Y LA VOTACIÓN, LO ANTERIOR POR HABER MEDIADO DOLO DE PARTE DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS DIVERSAS MESAS DIRECTIVAS, LO QUE CONTRAVIENE LO PRECEPTUADO EN EL INCISO d) DEL 218 DEL ORDENAMIENTO LEGAL YA INVOCADO.
ES PROCEDENTE CONFORME A DERECHO LA ANULACIÓN DE LA ELECCIÓN AL CARGO QUE PRETENDO, POR EXISTIR EN SU GENERALIDAD DE MESAS DE VOTACIÓN UNA SERIE DE ANOMALÍAS CONTRARIAS A DERECHO, LAS CUALES SE ACREDITARAN EN TÉRMINOS DE LAS PROBANZAS QUE EN SU MOMENTO PROCESAL OPORTUNO SE EXHIBIRÁN, Y QUE INCLUSO TRAERÁN CONSIGO LAS CORRESPONDIENTES SANCIONES A LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES, QUE VAN DESDE ADMINISTRATIVAS HASTA LAS PENALES, LO ANTERIOR ATENDIENDO A QUE ESTAS ANOMALÍAS REPERCUTIERON y FUERON DETERMINANTES PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN.
ASIMISMO Y PARA EL EFECTO DE LA PROCEDENCIA DEL PRESENTE RECURSO, OFREZCO COMO PRUEBA EN TODAS Y CADA UNA DE SUS PARTES LOS PAQUETES ELECTORALES QUE DEBERÁN DE SER ABIERTOS Y COTEJADOS ASÍ COMO CADA UNA DE LAS BOLETAS QUE SE ENCUENTREN DENTRO DE LOS MISMOS A EFECTO DE ACREDITAR QUE EXISTEN DIFERENCIAS ENTRE LAS BOLETAS DESIGNADAS POR EL INSTITUTO ELECTORAL PARA SUFRAGAR EL VOTO Y AQUELLAS BOLETAS QUE EN SU MAYORÍA FUERON VOTADAS A FAVOR DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, ASÍ COMO TODO LO QUE CONSTITUYA LA PAPELERÍA REFERENTE A LAS ACTAS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS PAQUETES ELECTORALES, Y CON LO QUE SE ACREDITARA LO YA ESGRIMIDO.
SE RECALCA QUE ESTE RECURSO SE MANEJA EN FORMA GENERAL POR HABER MEDIADO TODAS LAS IRREGULARIDADES EN TODAS Y CADA UNA DE LAS CASILLAS INSTALADAS PARA LA VOTACIÓN, QUE INDISCUTIBLEMENTE AFECTA Y ES DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN".
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Mediante acuerdode catorce del mismo mes y año, el Presidente del tribunal electoral de laentidad, determinó dejar en reserva el asunto de mérito, a efecto...
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