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Sentencia nº SUP-RAP-030-2005 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 26 de Mayo de 2005

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Vincent
PonenteEloy Fuentes Cerda
Fecha de Resolución26 de Mayo de 2005
EmisorTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior
Tipo de procesoRecurso de apelación

RECURSO DE APELACIÓN EXPEDIENTE: SUP-RAP-30/2005 ACTOR: PARTIDO DEL TRABAJO AUTORIDADES RESPONSABLES: COMISIÓN DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLÍTICOS Y RADIODIFUSIÓN Y CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MAGISTRADO PONENTE: ELOY FUENTES CERDA SECRETARIO: AMADO ANDRÉS LOZANO BAUTISTA México, Distrito Federal, a veintiséis de mayo de dos mil cinco. VISTOS para resolver, los autos del recurso de apelación, registrado con número de expediente SUP-RAP-30/2005, interpuesto por el Partido del Trabajo, en contra del Proyecto de Acuerdo elaborado por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión del Instituto Federal Electoral, relativo al financiamiento público del año dos mil cinco, a otorgarse a los partidos políticos nacionales, por concepto de actividades específicas, correspondiente a los dos segundos trimestres del ejercicio dos mil cuatro, así como la aprobación de dicho acuerdo por el Consejo General del citado instituto, ambos de fecha veintinueve de abril del año en curso; y R E S U L T A N D O : 1. Mediante resolución emitida en sesión ordinaria de veintinueve de abril del año en curso, el Consejo General del Instituto Federal Electoral, aprobó el "Proyecto de Acuerdo presentado por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, por el que se establece el financiamiento público del año dos mil cinco, por concepto de actividades específicas de los partidos políticos nacionales como entidades de interés público, correspondiente a los dos segundos trimestres del ejercicio del año dos mil cuatro"; acuerdo que en lo que interesa, es del tenor literal siguiente: "Acuerdo que presenta la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión al Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se establece el financiamiento público del año 2005 por concepto de actividades específicas de los partidos políticos nacionales como entidades de interés público, correspondiente a los dos segundos trimestres del ejercicio del año 2004. ... 22.4. Partido del Trabajo El Partido del Trabajo entregó documentación comprobatoria de actividades específicas, correspondiente al tercer y cuarto trimestres del 2004, por un importe total de $5,046,846.87 (cinco millones cuarenta y seis mil ochocientos cuarenta y seis pesos 87/100 M.N.), de dicha cantidad, existe documentación que no satisface los requisitos establecidos por el Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realicen los partidos políticos como entidades de interés público aprobado en sesión ordinaria del Consejo General, el día 12 de diciembre de 2001 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo de 2002, por lo que no es susceptible de financiamiento público por dicho rubro. Los importes de dicha documentación se describen a continuación:
A c t i v i d a d y c o n c e p t o s o l i c i t a d o I m p o r t e III. Tareas Editoriales A) Impresión de diversos folletos. El contenido de las publicaciones no cumple con lo establecido en el reglamento. $2,408,801.50 B) Impresión del libro: Crítica Previa a la Lectura del Capital. No se incluyó la información requerida por el reglamento. 30,187.50 T o t a l 2,438,989.00 Conforme a los artículos 49, párrafo 7, inciso c); 80, párrafo 2; y 93, párrafo 1, inciso I) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con base en el artículo 7 del reglamento de la materia, la Secretaría Técnica de la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión es la autoridad facultada para solicitar a los partidos políticos las aclaraciones correspondientes en el caso de existir errores y omisiones en el formato o en la comprobación de los gastos que se presenten en relación con las actividades específicas que realicen los partidos políticos nacionales como entidades de interés público. Con base en lo anterior, se le comunicó al partido político que de la revisión efectuada a su cuarto informe trimestral del año 2004, se desprendieron las observaciones que a continuación se señalan, por lo que se le solicitó presentar las aclaraciones y rectificaciones correspondientes, así como la documentación comprobatoria que se requiera. Comunicando al partido político nacional, mediante oficio DEPPP/DPPF/0731/2005, de fecha 16 de marzo de 2005, diversas observaciones como resultado de la revisión y análisis de la documentación presentada por el partido de referencia. III. Tareas Editoriales Impresión de diversos folletos. El contenido de las publicaciones no cumple con lo establecido en el reglamento. En el FUC 07, se reporta el pago de las facturas números 252, 253 y 255, del proveedor ‘Publicidad Gráfica’, cuyos importes respectivos son por $797,467.50 (setecientos noventa y siete mil cuatrocientos sesenta y siete pesos 50/100 M.N.), $749,064.00 (setecientos cuarenta y nueve mil sesenta y cuatro pesos 00/100 M.N.) y $862,270.00 (ochocientos sesenta y dos mil doscientos setenta pesos 00/100 M.N.) para un total de $2,408,801.50 (dos millones cuatrocientos ocho mil ochocientos un pesos 50/100 M.N.), por concepto de impresión de los siguientes folletos:
FACTURA 252 FOLLETOS IMPRESOS A UNA TINTA, EN PAPEL BOND DE 75 GMS. Y PORTADA EN PAPEL COUCHE DE 150 GMS. A TRES TINTAS, ACABADO A CABALLO Y DOS GRAPAS 5000 AMÉRICA LATINA: EL MOVIMIENTO DE LOS TRABAJADORES SIN TIERRA (MTS.) DEL BRASIL: SUS ORÍGENES Y EL CARÁCTER DE SU LUCHA, TIERRA VIVA; 39 PÁGS. 5000 AMÉRICA LATINA: SOBRE EL GOBIERNO DE LULA, LA DANZA INMÓVIL Y LOS CALLEJONES SIN SALIDA DE LA TRNSICIÓN; 32 PÁGS. 5000 EL CONSEJO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE BRASIL; 32 PÁGS. 5000 GLOBALIZACIÓN: CONTRA LA GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL, POR UNA GLOBALIZACIÓN HUMANISTA Y SOLIDARIA; 39 PÁGS. 5000 LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES Y LOS NUEVOS MOVIMIENTOS E IDENTIDADES SOCIALES EN MÉXICO*; 39 PÁGS. 10000 NO A LA CONQUISTA MILITAR Y LA CONQUISTA DE LOS MERCADEOS SÍ A LA PAZ Y LA AUTODETERMINACIÓN ECONÓMICA; 6 PÁGS. 10000 POR EL DESARROLLO NACIONAL Y LA PAZ; 6 PÁGS. 5000 SEATTLE: MOVIMIENTOS SOCIALES CONTRA LA GLOBALIZACIÓN; 39 PÁGS. 5000 DEBATES: SOCIALISMO DE MERCADO, CAPITALISMO Y COMUNISMO; 39 PÁGS. 5000 TEORÍA MARXISTA: LA POLÍTICA COMO ESTRATEGIA; 39 PÁGS. 5000 LA ORGANIZACIÓN DEL SOCIALISMO RENOVADOR; 39 PÁGS. 5000 SOCIALISMO Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA; PRIMERA PARTE, 36 PÁGS. 5000 LA CIUDAD DE LOS OTROS; 22 PÁGS. 5000 SOCIALISMO Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA; SEGUNDA PARTE, 25 PÁGS. 5000 UN TRABAJO COLECTIVO DE RENOVACIÓN PROGRAMÁTICA; 30 PÁGS. 5000 VIEJAS Y NUEVAS IDENTIDADES SOCIALES; 23 PÁGS. 000 POR UN DEBATE SERIO, RESPETUOSO Y CONSTRUCTIVO; 39 PÁGS. 5000 ¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE LA GLOBALIZACIÓN?; 15 PÁGS. 5000 EL TERRORISMO FUNCIONA; 30 PÁGS. 5000 TANTOS MUERTOS Y REFUGIADOS... ¿POR QUÉ?; 13 PÁGS. 5000 MUJERES SOCIALISTAS EN EL AFGANISTÁN; 9 PÁGS. FACTURA 253 FOLLETOS IMPRESOS A UNA TINTA, EN PAPEL BOND DE 75 GMS. Y PORTADA EN PAPEL COUCHE DE 150 GMS. A TRES TINTAS, ACABADO A CABALLO Y DOS GRAPAS 5000 IX ENCUENTRO DEL FORO DE SAO PAULO CAPITALISMO CONTEMPORÁNEO Y DEBATE SOBRE LA ALTERNATIVA; 39 PÁGS. 6000 X ENCUENTRO DEL FORO SAO PAULO DECLARACIÓN FINAL; 28 PÁGS. 6000 EL X ENCUENTRO DEL FORO DE SAO PAULO: VASO MEDIO LLENO, ¿O MEDIO VACÍO?; 32 PÁGS. 8000 FORO SOCIAL MUNDIAL: CONTROVERSIAS, DIVERSIDAD Y ESPERANZA; 20 PÁGS. 8000 EL FSM: LA OTRA CARA DELCHOQUE DE CIVILIZACIONES; 22 PÁGS. 8000 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y EL PODER; 20 PÁGS. 8000 RADIOGRAFÍA DEL FORO DE SAO PAULO; 24 PÁGS. 8000 DEMOCRACIA, DESARROLLO Y DERECHOS HUMANOS: CONCEPTOS CLAVES EN LAS REFLEXIONES DE UNA AGENDA RADICAL; 24 PÁGS. 10000 CON LLAMADO ANTIGLOBALIZACIÓN Y CONTRA EL ALCA CONCLUYO III FORO SOCIAL; 6 PÁGS. 10000 DISCURSO DE LULA EN EL FORO SOCIAL MUNDIAL PORTO ALEGRE, BRASIL, 16 PÁGS. 10000 FORO SOCIAL MUNDIAL 2003, 6 PÁGS. 10000 FORUM SOCIAL MUNDIAL, HACIA UNA INTERNACIONALIDAD DE LAS RESISTENCIAS Y DE LAS ALTERNATIVAS; 16 PÁGS. 10000 EL FORO SOCIAL MUNDIAL III Y LAS TENSIONES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PENSAMIENTO GLOBAL ALTERNATIVO (1*); 16 PÁGS. 10000 FSM: MUJERES REPUDIAN EL BLOQUEO A CUBA; 6 PÁGS. 10000 MOVIMIENTOS SOCIALES CONTRA EL NEOLIBERALISMO Y LA GUERRA; 6 PÁGS. 5000GLOBALIZACIÓN= CAPITALISMO+NEOLIBERALISMO; 20 PÁGS. 10000 FUTURO DEL FSM: MENOR ES MEJOR; 6 PÁGS. 10000 ¿OTRO MUNDO ES POSIBLE?; 6 PÁGS. 10000 ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL FORO SOCIAL MUNDIAL 2003; 16 PÁGS. 5000 RESISTENCIA INTERNACIONAL A LA GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL; 39 PÁGS. 17000 SE PERCIBE LA GLOBALIZACIÓN COMO SINÓNIMO DE POBREZA; 6 PÁGS. FACTURA 255 FOLLETOS IMPRESOS A UNA TINTA, EN PAPEL BOND DE 75 GMS. Y PORTADA EN PAPEL COUCHE DE 150 GMS. A TRES TINTAS, ACABADO A CABALLO Y DOS GRAPAS 10000 EL FORO DE SAO PAULO, UN CÓNCLAVE SINGULAR EN LA HABANA; 6 PÁGS. 10000 EL SECUESTRO DEL FORO SOCIAL MUNDIAL; 12 PÁGS. 10000 FORO DE SAO PAULO: LA INTERNACIONAL TERRORISTA; 10 PÁGS. 10000 FORO DE SAO PAULO Y CUBA EN EL FORO SOCIAL MUNDIALPOR QUÉ TIEMBLA LA IZQUIERDA CETRÍPETA?; 12 PÁGS. 10000 LA LUCHA CONTRA ESTADOS UNIDOS EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA REUNIÓN DE LA IZQUIERDA; 12 PÁGS. 10000 FORO SOCIAL MUNDIAL: EL LABORATORIO DE LA SUBVERSIÓN Y DE LA DESTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA EN SUDAMÉRICA; 15 PÁGS. 10000 FORO DE SAO PAULO REAFIRMA SU DISCURSO DE PAZ; 10 PÁGS. 10000 PORTO ALEGRE: FORO SOCIAL MUNDIAL Y FORO DE SAO PAULO SE DAN LA MANO; 12 PÁGS. 10000 LA IZQUIERDA FRENTE AL NUEVO SIGLO; 12 PÁGS. 10000 REGRESAMOS AL CAUDILLISMO; 15 PÁGS. 10000 LA LUCHA CONTRA ESTADOS UNIDOS EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA REUNIÓN DE LA IZQUIERDA LATINOAMERICANA EN LA HABANA; 12 PÁGS. 10000 PORTO ALEGRE: FORO SOCIAL MUNDIAL Y FORO DE SAO PAULO SE DAN LA MANO: ANUNCIAN GIGANTESCA Y PREOCUPANTE ARTICULACIÓN MUNDIAL DE IZQUIERDAS POLÍTICO-SOCIALES; 12 PÁGS. 10000 DECLARACIÓN FINAL DEL III ENCUENTRO HEMISFÉRICO DE LUCHA CONTRA EL ALCA; 12 PÁGS. 10000 GLOBALIZACIÓN, INSEGURIDAD SOCIAL, VIOLENCIA; 12 PÁGS. 10000 POR LO MENOS 80,000 PARTIDARIOS DE OTRA GLOBALIZACIÓN (ALTERMUNDIALISTAS) SE ENCUENTRAN EN LA CIUDAD INDIA DE BOMBAY, PARA
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