Sentencia nº SUP-JDC-1150-2010 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 6 de Octubre de 2010
| Ponente | Salvador Olimpo Nava Gomar |
| Fecha de Resolución | 6 de Octubre de 2010 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior |
| Entidad | Instituto Federal Electoral |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE: SUP-JDC-1150/2010 ACTOR: A.G.R. AUTORIDAD RESPONSABLE: ÓRGANO GARANTE DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL MAGISTRADO PONENTE: SALVADOR OLIMPO NAVA GOMAR SECRETARIA: A.D. GARCÍA |
México, Distrito Federal, a seis de octubre de dos mil diez.
VISTOS para resolver los autos del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano SUP-JDC-1150/2010, promovido A.G.R., contra la resolución de veintitrés de agosto de dos mil diez, emitida por el Órgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Información del Instituto Federal Electoral, en los recursos de revisión OGTAI-REV-20/10 y sus acumulados OGTAI-REV-21/10, OGTAI-REV-22/10, OGTAI-REV-23/10 Y OGTAI-REV-24/10, que declaró infundada la demanda interpuesta, contra del Partido Revolucionario Institucional, y
R E S U L T A N D O
PRIMERO. Antecedentes. De las constancias que obran en autos y de lo narrado por el actor en su demanda se advierte lo siguiente:
I.S. de acceso a la información. El diecisiete y veinticuatro de abril de dos mil diez, se recibió en las oficinas de la Unidad de Enlace del Instituto Federal Electoral, vía sistema electrónico, solicitudes de acceso a la información pública de A.G.R., las cuales quedaron registrados bajo los folios UE/10/0950, UE/10/01015, UE/10/01016 y UE/10/01017.l
La información que al actor solicitó fue la siguiente:
A)UE/10/0950
"1.- CUANTO RECIBIÓ MENSUALMENTE DURANTE EL 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008 EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL POR CONCEPTO DE APORTACIONES VOLUNTARIAS DE EMPLEADOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUASAVE, SINALOA.
-
-FOLIO, CANTIDAD Y NOMBRE DE CADA APORTACIÓN VOLUNTARIA HECHA AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL POR LOS EMPLEADOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUASAVE, EN EL ESTADO DE SINALOA DURANTE EL AÑO 2004, 2005, 2005, 2006, 2007 Y 2008.
-
-FOLIO, CANTIDAD Y NOMBRE DE CADA APORTACIÓN VOLUNTARIA HECHA AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL POR MILITANTES Y SIMPATIZANTES DEL MUNICIPIO DE GUASAVE QUE NO LABORAN PARA EL H. AYUNTAMIENTO DE GUASAVE, EN EL ESTADO DE SINALOA DURANTE EL AÑO 2004, 2005, 2005, 2006, 2007 Y 2008.
-
-COPIA DEL DOCUMENTO DONDE EL EMPLEADO DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUASAVE ACEPTA QUE SE LE DESCUENTE DE LA NÓMINA DE SU SUELDO Y DE SUS AGUINALDOS DE FIN DE AÑO LA APORTACIÓN VOLUNTARIA AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DURANTE EL 2004, 2005, 2005, 2006, 2007 Y 2008.
-
-COMPROBACIÓN POR PARTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DEL USO DE LAS APORTACIONES VOLUNTARIAS HECHAS POR LOS EMPLEADOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUASAVE EN EL ESTADO DE SINALOA, DURANTE EL AÑO 2004, 2005, 2005, 2006, 2007 Y 2008.
-
-COMPROBACIÓN POR PARTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DEL USO DE LAS APORTACIONES VOLUNTARIAS HECHAS POR MILITANTES Y SIMPATIZANTES DEL MUNICIPIO DE GUASAVE QUE NO LABORAN PARA EL H. AYUNTAMIENTO DE GUASAVE EN EL ESTADO DE SINALOA, DURANTE EL AÑO 2004, 2005, 2005, 2006, 2007 Y 2008."(sic)
B)UE/10/01015
"SOLICITO AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:
-
-SOLICITO COPIA DE LOS CONTRATOS DE APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS DE LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008 A NOMBRE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE DEL ESTADO DE SINALOA.
-
-SOLICITO COPIA DE LAS EVIDENCIAS DE CANCELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS DE LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008 A NOMBRE DEL COMITÉ MUNICIPAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE DEL ESTADO DE SINALOA.
-
-SOLICITO EL NOMBRE DE LAS PERSONAS AUTORIZADAS PARA MANEJAR LAS CUENTAS, FIRMAR CHEQUES, ETC. EN CADA UNA DE LAS CUENTAS BANCARIAS APERTURAZAS POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE DEL ESTADO DE SINALOA EN LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008." (sic)
C)UE/10/01016
"SOLICITO AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL ESTADO DE SINALOA LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:
-
-SOLICITO COPIA DE LOS CONTRATOS DE APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS DE LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008 A NOMBRE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SINALOA.
-
-SOLICITO COPIA DE LAS EVIDENCIAS DE CANCELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS DE LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008 A NOMBRE DEL COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SINALOA.
-
-SOLICITO EL NOMBRE DE LAS PERSONAS AUTORIZADAS PARA MANEJAR LAS CUENTAS, FIRMAR CHEQUES, ETC. EN CADA UNA DE LAS CUENTAS BANCARIAS APERTURAZAS (sic) POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL ESTADO DE SINALOA EN LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008. "(sic)
D)UE/10/1017
"SOLICITO AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE DEL ESTADO DE SINALOA LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:
-
-SOLICITO AL ÓRGANO DE FINANZAS DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE EL REGISTRO CENTRALIZADO DEL FINANCIAMIENTO QUE PROVINO DE SU MILITANCIA EL CUAL ME PERMITA CONOCER EL MONTO ACUMULADO DE LAS APORTACIONES DE CADA AFILIADO, ASÍ COMO DE LAS APORTACIONES DE CADA ORGANIZACIÓN SOCIAL. TAMBIÉN DEBERÁ ESPECIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS DEL BIEN APORTADO EN EL CASO DE LAS APORTACIONES EN ESPECIE. LA RELACIÓN DEBERÁ PRESENTARSE TOTALIZADA POR PERSONA U ORGANIZACIÓN SOCIAL, INCLUYENDO UN DESGLOSE DE CADA UNA DE LAS CUOTAS O APORTACIONES QUE HAYA EFECTUADO CADA PERSONA U ORGANIZACIÓN, EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTE Y EL NÚMERO DE REGISTRO EN EL PADRÓN DE MILITANTES. EN EL CASO DE LAS PERSONAS FÍSICAS, LOS NOMBRES DEBERÁN APARECER EN EL SIGUIENTE ORDEN: APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S) DEL AÑO 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008.
-
SOLICITO AL ÓRGANO DE FINANZAS DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE EL REGISTRO CENTRALIZADO DE LAS APORTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE QUE EN UN EJERCICIO HAGA CADA PERSONA FÍSICA O MORAL SIMPATIZANTES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN ESTE MUNICIPIO. DICHO REGISTRO DEBE DE PERMITIRME CONOCER EL MONTO ACUMULADO DE LOS DONATIVOS DE CADA PERSONA, ASÍ COMO LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES APORTADOS EN EL CASO DE LAS APORTACIONES EN ESPECIE. LA RELACIÓN DEBE PRESENTARSE TOTALIZADA POR PERSONA, INCLUYENDO UN DESGLOSE DE CADA UNA DE LAS APORTACIONES QUE HAYA EFECTUADO CADA UNA, INCLUYENDO SU REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES. EN EL CASO DE LAS PERSONAS FÍSICAS, EL REGISTRO SE ORDENARÁ POR APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S) DE LOS APORTANTES DE LOS AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008." (sic)
E)UE/10/01018
"SOLICITO AL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:
-
SOLICITO AL ÓRGANO DE FINANZAS DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EL CONTROL DE FOLIOS DE LOS RECIBOS QUE SE IMPRIMIERON Y EXPIDIERON POR EL COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASAVE DEL ESTADO DE SINALOA. EN DICHOS CONTROLES ME PERMITIRÁN VERIFICAR LOS RECIBOS CANCELADOS, EL NÚMERO TOTAL DE RECIBOS IMPRESOS, LOS RECIBOS UTILIZADOS CON SU IMPORTE TOTAL Y LOS RECIBOS PENDIENTES DE UTILIZAR DURANTE EL AÑO 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 Y 2008.
-
SOLICITO AL COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL RELACIÓN ANUAL MUNICIPAL DE LAS PERSONAS QUE RECIBIERON RECONOCIMIENTOS POR ACTIVIDADES POLÍTICAS POR PARTE DEL COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL EN LAS CAMPAÑAS Y PRECAMPAÑAS QUE SE HAYAN REALIZADO, EN LAS QUE SE ESPECIFIQUE EL MONTO TOTAL QUE PERCIBIÓ CADA UNA DE ELLAS Y EL TOTAL MUNICIPAL DURANTE EL EJERCICIO CORRESPONDIENTE. LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS DEBERÁN APARECER EN EL SIGUIENTE ORDEN: APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S). DICHA RELACIÓN DEBERÁ PRESENTARSE TOTALIZADA POR PERSONA, INCLUYENDO UN DESGLOSE DE CADA RECONOCIMIENTO RECIBIDO POR CADA UNA DE ELLAS DURANTE EL AÑO 2003 ELECCIÓN FEDERAL, AÑOS 2004, ELECCIÓN LOCAL, AÑO 2006 ELECCIÓN FEDERAL 2007 ELECCIÓN LOCAL, AÑO 2009 ELECCIÓN FEDERAL. (sic).
-
Remisión de las solicitudes de información. El diecinueve, y veintiséis de abril, así como el seis de mayo del año en curso, la Unidad de Enlace remitió, mediante el sistema INFOMEX-IFE, las solicitudes de información a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos y a la Unidad de Fiscalización, ambas del Instituto Federal Electoral.
-
Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos. El veintiséis de abril y cuatro de mayo del presente año, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, mediante el sistema INFOMEX-IFE, informó al Comité de Información del Instituto Federal Electoral que la información solicitada por el actor no era de su competencia.
-
Unidad de Fiscalización. El diez y once de mayo siguientes, la Unidad de Fiscalización, mediante el sistema INFOMEX-IFE, informó al Comité de Información del Instituto Federal Electoral que no contaba con la información solicitada por el actor, debido a que la información versaba sobre recursos de los partidos políticos a nivel local.
-
Unidad de Enlace. El once y trece de mayo de dos mil diez, la Unidad de Enlace del Instituto Federal Electoral, a través del sistema de INFOMEX-IFE y por correo electrónico, le informó al actor que se ampliaría el plazo para dar respuesta a sus solicitudes.
-
Unidad de Fiscalización. El diecisiete de mayo siguiente, la Unidad de Fiscalización emitió alcances a las respuestas que había realizado el diez y el once del mismo mes y año.
-
Respuestas a las solicitudes de información. El diecisiete de mayo del año en curso, el Comité de Información del Instituto Federal Electoral, en sesión extraordinaria, emitió las resoluciones CI174/2010, CI176/2010, CI177/2010, CI178/2010 y CI179/2010 por medio de las cuales dio respuesta a las solicitudes de información presentadas por A.G.R., en las que resolvió, entre otras cosas lo siguiente: i) confirmó las declaratorias de inexistencia formulada por la Unidad de...
-
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba