Decreto No. 130 Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Ejercicio Fiscal 2003 del H. Ayuntamiento de Armería, Colima y Se Aprueba la Sanción Administrativa al C. C.P. J. Jesús Ramírez Delgado en Su Carácter de Exdirector de Planeación y Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Armería, Consistente en Amonestación Pública
| Fecha de disposición | 15 Noviembre 2004 |
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2004 |
| Sección | Sección General |
| Número de Gaceta | 53 |
DEL GOBIERNO DEL ESTADOPODER LEGISLATIVODECRETO No. 130 SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICACORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2003 DEL H. AYUNTAMIENTO DE ARMERÍA, COLIMA Y SE APRUEBA LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA AL C. C.P. J. JESÚS RAMÍREZ DELGADO EN SU CARÁCTER DE EXDIRECTOR DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO SOCIALDEL H. AYUNTAMIENTO DE ARMERÍA, CONSISTENTE EN AMONESTACIÓN PÚBLICA.
PROFR. GUSTAVO ALBERTO VÁZQUEZ MONTES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente D E C R E T OEL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, YC O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.-
Que en cumplimiento a los dispuesto por los artículos 4 fracciones V y VI, 6 fracción VI, y 11 fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante oficio número 258/2004, de fecha 28 de septiembre de 2004, la Contaduría Mayor de Hacienda turnó a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso del Estado, el resultado final de los trabajos de revisión a la cuenta pública del Ayuntamiento Constitucional de Armería, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, remitiendo conjuntamente las propuestas de sanciones, como resultado de actuaciones de los servidores públicos de la administración municipal.
SEGUNDO.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda, en su calidad de órgano técnico de fiscalización del H. Congreso del Estado, con las facultades que le confiere su Ley Orgánica, en los artículos 4 fracciones I, II, III y XII, 13, 14, 15 y 16, vigentes al 31 de diciembre del 2003, dio inicio a la revisión de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003 del Ayuntamiento de Armería, notificando mediante oficio número 145/2003 de fecha 06 de junio del 2003 y oficio número 322/2003 de fecha 6 de noviembre del 2003, así mismo mediante oficio no. 120/2004 de fecha 1 de septiembre de 2004 de la Contaduría Mayor, se efectuó la entrega formal del informe primero de la auditoria de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003, otorgando un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera, sobre las observaciones señaladas, solicitando una ampliación del plazo, misma que fue autorizada por 7 días más, atendiendo con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia.
TERCERO.- Que mediante oficio número 465/2004 de fecha 23 de septiembre de 2004, signado por los CC. Ernesto Márquez Guerrero y Beatriz Guadalupe Isunza Burciaga, Presidente Municipal y Expresidenta Municipal respectivamente, remitieron a la Contaduría Mayor de Hacienda, en tiempo y forma las contestaciones al "pliego de observaciones" las cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- Que mediante oficio sin número de fecha 29 de febrero del 2004, el Presidente Municipal del Ayuntamiento Constitucional de Armería, C. Ernesto Márquez Guerrero, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 45, fracción IV, inciso d), vigente al 31 de diciembre de 2003, y 47 fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, y 8 fracción IX de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal, turnó al H. Congreso del Estado la cuenta pública anual del ejercicio fiscal 2003, aprobada por el H. Cabildo Municipal en la cuarta sesión ordinaria de fecha 25 de febrero del año 2004, remitiéndose por el H. Congreso a la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante Memorandum número 040 de fecha 3 de marzo de 2004.
QUINTO.- Que el programa de auditoria aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el año 2003, se apegó a los procedimientos técnicos y a los medios probatorios en términos del articulo 16 de su Ley Orgánica, considerando la revisión de cada uno de los conceptos de ingresos, estado del ejercicio del presupuesto, obra pública y fondos del ramo 33, así como el estado financiero, estado de deuda pública y el estado de resultados al cierre del ejercicio y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública, y la aplicación de todos aquellos procedimientos y técnicas de auditoria necesarias para obtener una evidencia suficiente y competente del objeto revisado.
SEXTO.- Que los ingresos por contribuciones y otros conceptos no tributarios que el municipio de Armería recibió durante el ejercicio fiscal 2003, fue de $40'662,031.44, ingresos mayores en 12.7% respecto a los ingresos que se aprobaron en su Ley de Ingresos para el año 2003, como resultado de incrementos en las participaciones y los ingresos extraordinarios recibidos como apoyo del Gobierno Estatal con motivo del sismo ocurrido el 21 de enero de ese año, como se detalla a continuación:
DIFERENCIASINGRESOSIMPUESTOS: $ 1'340,000.00
Otros Derechos 565,000.00 534,790.96 (30,209.04) Servicios Públicos 1'670,000.00 2'015,914.60 345,914.60
PRODUCTOS: 435,000.00 372,644.71 (62,355.29) (0.17%)
Venta de Bienes Muebles e Inmuebles 120,000.00 134,138.70 14,138.70 Arrendamiento de Bienes Muebles e Inmuebles 215,000.00 202,220.27 (12,779.73) Rendimientos Financieros de Capital y Valores 50,000.00 0.00 (50,000.00)
Venta de Formas Oficiales Impresas 50,000.00 36,285.74 (13,714.26)
APROVECHAMIENTOS: 840,000.00 967,359.60 127,359.60 0.35%
Recargos 125,000.00 204,550.55 79,550.55 Multas 625,000.00 511,756.30 (113,243.70) Reintegro de Responsabilidades 40,000.00 11,341.83 (28,658.17 Indemnizaciones 0.00 0.00 0.00
Gastos de Ejecución 40,000.00 21,789.67 (18,210.33)
Otros no Especificados 10,000.00 217,921.25 207,921.25
PARTICIPACIONES FEDERALES: 18'846,580.0 21'183,189.4 2'336,609. 6.48%
CONCEPTO LEYINGRESOSOBTENIDOS ABSOLUTAS %
(0.15%
)
Impuesto Predial 1'250,000.00 1'208,117.27 (41,882.73) Transmisiones Patrimoniales 85,000.00 76,042.75 (8,957.25) Espectáculos y Diversiones Públicas 5,000.00 4,261.55 (738.45)
CONTRIBUCIONES ESPECIALES 0.00 0.00 0.00 DERECHOS: 3'432,000.00 3'611,634.31 179,634.31 0.50%
Licencias, Permisos y Autorizaciones 880,000.00 1'060,928.75 180,928.75 Registro Certificaciones y Legalizaciones 317,000.00 0.00
$ 1'288,421.57
$ (51,578.43)
(317,000.0
0)
0 7 47
1'602,797.
Fondo General de Participaciones 12´469,255.0 0
14'072,052.5
6
56
Fondo de Fomento Municipal 5´074,805.00 5'811,425.87 736,620.87 Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios 287,953.00 302,780.91 14,827.91 Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos 568,027.00 626,457.74 58,430.74 Participación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos 201,540.00 215,372.07 13,832.07 Ingresos Federales Coordinados 245,000.00 24,246.32 (220,753.58) Otros Derechos por Uso de Goce Zofemat 0.00 130,854.00 130,854.00
RECURSOS FEDERALIZADOS: 11'131,500.0
0
0 167,002.00
11'298,502.0
0.46%
Aportaciones del Fondo para la Infraestructura Social Municipal 4'416,600.00 4'549,423.00 132,823.18 Aportaciones del Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios 6'714,900.00 6'749,079.00 34,179.00
INGRESOS EXTRAORDINARIOS: 60,000.00 1'940,279.78 1'880,279.79
5.21%
Empréstitos 0.00 0.00 0.00 Donativos Herencias y Legados 60,000.00 60,812.30 812.30 Otros Ingresos Extraordinarios 0.00 1'821,433.40 1'821,433.40 Intereses Recursos Federalizados 46,593.28 46,593.28 Intereses Recursos Propios 11,440.80 11,440.80
TOTAL DE INGRESOS $36'085,080 .00
$40'662,031.
44
$4'576,951 .44
12.68
%
El monto de los ingresos auditados ascendió a $33'515,419.85 que representan 82.4% del ingreso total.
SÉPTIMO.- Que el presupuesto de egresos, lo constituye el documento aprobado por el Cabildo en los términos del artículo 45, fracción IV, inciso e), de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, contiene las obras y los servicios públicos previstos en los programas a cargo de las dependencias que el propio presupuesto señale, constituyéndose como el documento rector del gasto publico, el cual se debe ejercer con base en los principios de equilibrio, anualidad, unidad, universalidad y especialidad.
OCTAVO.- Que los procesos de revisión y fiscalización que se llevaron a cabo por la Contaduría Mayor de Hacienda, se realizaron de acuerdo con las normas de auditoria gubernamental, mediante pruebas selectivas que proporcionaron bases razonables para sustentar la opinión que aquí se vierte, comprobando sí se han ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas y en caso de encontrar discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relación a los conceptos y las partidas respectivas o no existiere exactitud o justificación en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se determinarían las responsabilidades de acuerdo a la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda y a la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
NOVENO.- Que el Presupuesto de Egresos originalmente aprobado fue de $36'085,080.00 y el ejercido de $44'345,655.72 mostrando una ampliación presupuestal autorizada por el Cabildo de $8'260,575.72, siendo el concepto de mayor ampliación el de cancelación de pasivos con un importe de $4'330,426.29.
PRESUPUESTO DE EGRESOS PORCONCEPTO DE GASTOCONCEPTO EGRESO PRESUPUESTO
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